Zalecenie 2026/403 w sprawie ustanowienia, przeglądu i stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych dla badań radiodiagnostycznych i procedur radiologii zabiegowej
ZALECENIE KOMISJI (Euratom) 2026/403z dnia 23 lutego 2026 r.w sprawie ustanowienia, przeglądu i stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych dla badań radiodiagnostycznych i procedur radiologii zabiegowej
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 33 akapit drugi oraz art. 106a odnoszący się do art. 292 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
po konsultacji z grupą ekspertów, o której mowa w art. 31 akapit pierwszy Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,
(1) Art. 2 lit. b) Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej ("Traktat Euratom") przewiduje stworzenie jednolitych norm bezpieczeństwa mających chronić zdrowie pracowników i ludności przed zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego.
(2) Aby osiągnąć ten cel, w art. 31 Traktatu Euratom powierza się Radzie zadanie ustanowienia, na wniosek Komisji, podstawowych norm ochrony zdrowia pracowników i ludności przed zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego, natomiast art. 32 pozwala na zweryfikowanie lub uzupełnienie tych podstawowych norm.
(3) Rada przyjęła szereg dyrektyw ustanawiających te podstawowe normy bezpieczeństwa, w tym dyrektywę Rady 2013/59/Euratom 1 .
(4) Dyrektywą 2013/59/Euratom ustanowiono normy w celu ochrony zdrowia osób poddanych narażeniu zawodowemu, medycznemu i narażeniu ludności przed zagrożeniami wynikającymi z narażenia na działanie promieniowania jonizującego. Normy te dotyczą między innymi medycznych zastosowań promieniowania jonizującego do celów diagnostycznych, terapeutycznych i zabiegowych oraz do celów planowania, prowadzenia i weryfikacji. Medyczne zastosowania promieniowania jonizującego są istotnym elementem współczesnej diagnostyki medycznej i leczenia, które, o ile są odpowiednio prowadzone, przynoszą znaczne korzyści pacjentom i społeczeństwu.
(5) W dyrektywie 2013/59/Euratom zdefiniowano diagnostyczne poziomy referencyjne jako "poziomy dawki w radiodiagnostyce medycznejlub w radiologii interwencyjnejlub - w przypadku produktów radiofarmaceu- tycznych - poziomy aktywności w odniesieniu do typowych badań, którym poddawani są pacjenci o standardowej budowie ciała lub które przeprowadzane są na standardowych fantomach w odniesieniu do szeroko określonych kategorii sprzętu".
(6) Art. 56 ust. 2 dyrektywy 2013/59/Euratom zobowiązuje państwa członkowskie do zapewnienia ustanowienia, regularnego przeglądu i stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych dla badań radiodiagnostycznych oraz, w stosownych przypadkach, dla procedur radiologii interwencyjnej, uwzględniających - gdy są dostępne - zalecane europejskie diagnostyczne poziomy referencyjne. W art. 58 lit. f) zobowiązano ponadto państwa członkowskie do zapewnienia, aby za każdym razem, gdy systematycznie są przekraczane diagnostyczne poziomy referencyjne, podejmowano odpowiednie przeglądy lokalne oraz aby bez zbędnej zwłoki podejmowano odpowiednie działania naprawcze.
(7) Koncepcję diagnostycznych poziomów referencyjnych po raz pierwszy wprowadziła Międzynarodowa Komisja Ochrony Radiologicznej (ICRP) w 1991 r. 2 i od tego czasu koncepcję tę się dalej rozwija i uznaje za podstawowy element optymalizacji w obszarze narażenia medycznego. Diagnostyczne poziomy referencyjne są częścią prawodawstwa Euratomu od czasu wejścia w życie dyrektywy 97/43/Euratom 3 i zostały dodatkowo wsparte dyrektywą Rady 2013/59/Euratom.
(8) Procedury medyczne pozostają zdecydowanie największym sztucznym źródłem narażenia ludności na promieniowanie jonizujące, przy czym szczególne wyzwania w zakresie bezpieczeństwa i jakości stwierdzono w odniesieniu do procedur radiologii diagnostycznej i zabiegowej, radioterapii i medycyny nuklearnej. W niedawnym sprawozdaniu Komitetu Naukowego Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Skutków Promieniowania Atomowego (UNSCEAR) wykazano wzrost narażenia pacjentów 4 . Ten wzrost dawki promieniowania może być związany z postępem technologicznym w obszarze medycznych zastosowań promieniowania jonizującego w połączeniu ze wzrostem liczby wskazań do obrazowania medycznego i dłuższym średnim trwaniem życia populacji.
(9) W ostatnim dziesięcioleciu Komisja sfinansowała szereg europejskich projektów dotyczących sposobu ustanawiania diagnostycznych poziomów referencyjnych oraz ułatwiania ich wdrażania i stosowania w państwach członkowskich 5 . W czerwcu 2024 r. Komisja zorganizowała warsztaty na temat diagnostycznych poziomów referencyjnych 6 , aby ocenić i omówić poziom wdrożenia na szczeblu krajowym wymogów określonych w dyrektywie 2013/59/Euratom oraz wytycznych zawartych w publikacjach serii Komisji dotyczącej ochrony przed promieniowaniem 7 .
(10) Chociaż państwa członkowskie zdecydowanie popierają koncepcję diagnostycznych poziomów referencyjnych, w tym lokalnych diagnostycznych poziomów referencyjnych, wiele z tych poziomów jest nieaktualnych, a ich wykorzystanie i wdrażanie w praktyce klinicznej jest bardzo zróżnicowane. Istnieją różnice w zakresie metodyki, częstotliwości przeglądów i wyzwań związanych z gromadzeniem danych. Państwa członkowskie zdecydowanie promują rolę i zalety systemów monitorowania dawek (DMS) oraz dużych zbiorów danych w ustalaniu diagnostycznych poziomów referencyjnych, jednak niska jakość danych oraz brak standaryzacji i harmonizacji umożliwiających ustrukturyzowanie danych nadal stanowi problem. Ostatnie wydarzenia, takie jak przyjęcie rozporządzenia w sprawie europejskiej przestrzeni danych dotyczących zdrowia 8 , mogą pomóc w realizacji tych zadań. Za ważne uznano możliwości i rolę sztucznej inteligencji (AI) w zakresie poprawy diagnostycznych poziomów referencyjnych oraz wdrażania rozwiązań w zakresie AI w praktyce klinicznej.
(11) Należy zatem sformułować zalecenia dotyczące harmonizacji przepisów mających zastosowanie w państwach członkowskich w odniesieniu do wdrożenia przepisów dyrektywy 2013/59/Euratom w sprawie ustanowienia, przeglądu i stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych dla badań radiodiagnostycznych i procedur radiologii zabiegowej w celu rozwijania bardziej zharmonizowanego podejścia na poziomie wspólnotowym.
(12) Celem niniejszego zalecenia jest wsparcie państw członkowskich, organów krajowych i placówek opieki zdrowotnej we wdrażaniu przepisów dyrektywy 2013/59/Euratom dotyczących diagnostycznych poziomów referencyjnych w medycznych zastosowaniach promieniowania jonizującego, ze szczególnym naciskiem na poprawę ich wykorzystania w codziennej optymalizacji ochrony przed promieniowaniem.
(13) Niniejsze zalecenie uwzględnia stanowiska przedstawione przez grupę sterującą ds. jakości i bezpieczeństwa medycznych zastosowań promieniowania jonizującego 9 , której celem jest wspieranie realizacji w państwach członkowskich działań w obszarze jakości i bezpieczeństwa medycznych zastosowań promieniowania jonizującego, W stanowiskach tych podkreślono potrzebę zarządzania narażeniem pacjentów i optymalizacji ochrony przed promieniowaniem, ponieważ dawki graniczne nie mają zastosowania do narażenia medycznego. Grupa sterująca uznała, że diagnostyczne poziomy referencyjne są podstawowym narzędziem optymalizacji ochrony pacjentów przed promieniowaniem, które pomaga zapewnić stałą poprawę jakości i bezpieczeństwa usług opieki zdrowotnej. Jednocześnie podkreśliła, że koncepcja diagnostycznych poziomów referencyjnych stanowi uzupełnienie innych metod optymalizacji, i uznała znaczenie DMS, dużych zbiorów danych i sztucznej inteligencji dla tworzenia i stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ZALECENIE:
Niniejsze zalecenie dotyczy dobrych praktyk w zakresie ustanowienia, przeglądu i stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych dla badań radiodiagnostycznych i procedur radiologii zabiegowej. Zachęca się w nim państwa członkowskie do stosowania tych dobrych praktyk.
1. Krajowe ramy diagnostycznych poziomów referencyjnych
Państwa członkowskie powinny zapewnić krajowe ramy zarządzania w zakresie ustanawiania, przeglądu i stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych oraz przeznaczyć odpowiednie zasoby na wsparcie i utrzymanie takich ram.
Państwa członkowskie powinny rozwijać spójne krajowe podejście do ustanawiania, przeglądu i stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych, jasno określając odpowiednie zainteresowane strony i ich obowiązki w tym procesie. Zainteresowane strony mogą się różnić, ale państwa członkowskie powinny rozważyć włączenie właściwych organów, rad ds. zdrowia, stowarzyszeń zawodowych, placówek opieki zdrowotnej, producentów i sprzedawców sprzętu medycznego. Należy uwzględnić co najmniej ustanowienie i przegląd diagnostycznych poziomów referencyjnych, gromadzenie, walidację i analizę danych oraz opracowanie materiałów zawierających wytyczne dla placówek opieki zdrowotnej dotyczące stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych.
Państwa członkowskie powinny określić odpowiednie role lekarza prowadzącego, eksperta w dziedzinie fizyki medycznej i osób uprawnionych do przeprowadzania praktycznej części medycznych procedur radiologicznych przy gromadzeniu, walidacji i analizie danych w celu ustalenia diagnostycznych poziomów referencyjnych, a także przy stosowaniu diagnostycznych poziomów referencyjnych jako narzędzia optymalizacji w placówkach opieki zdrowotnej.
Państwa członkowskie powinny wprowadzić elastyczny i dynamiczny proces ustanawiania i przeglądu diagnostycznych poziomów referencyjnych. W przypadku procedur, w których dostępnych jest niewiele danych (np. procedury zabiegowe u pacjentów pediatrycznych), lub w przypadku gdy dostępne są dane z niewielkiej liczby placówek opieki zdrowotnej, konieczna jest elastyczność. Proces musi mieć charakter dynamiczny, aby umożliwić wyprowadzenie wstępnych diagnostycznych poziomów referencyjnych na podstawie tych danych, zanim zgromadzone zostaną dane bardziej kompleksowe.
2. Metodyka ustanawiania i przeglądu krajowych diagnostycznych poziomów referencyjnych
Państwa członkowskie powinny określić badania i procedury, dla których należy ustanowić krajowe diagnostyczne poziomy referencyjne, starając się w wystarczającym stopniu uwzględnić najczęstsze badania i procedury lub te badania i procedury, w przypadku których łączna dawka dla ludności jest znacząca. W miarę możliwości, biorąc pod uwagę różne potrzeby w zakresie jakości obrazu, należy ustanowić krajowe diagnostyczne poziomy referencyjne dla wskazań klinicznych. Uznaje się jednak, że diagnostyczne poziomy referencyjne oparte na wskazaniach klinicznych nie są odpowiednie dla wszystkich metod, badań i procedur, w związku z czym w takich przypadkach można stosować diagnostyczne poziomy referencyjne oparte na obszarach anatomicznych.
Przy ustalaniu diagnostycznych poziomów referencyjnych państwa członkowskie powinny wziąć pod uwagę nomenklaturę stosowaną do opisu wskazań klinicznych, badań i procedur. Powinny one propagować stosowanie ujednoliconej terminologii oraz wspierać jej opracowanie, jeżeli nie jest dostępna. Ważny jest spójny i precyzyjny opis, zwłaszcza w przypadku diagnostycznych poziomów referencyjnych opartych na wskazaniach klinicznych.
W tym celu w załącznikach 1 i 2 przedstawiono przegląd (i) pojęć stosowanych w niniejszym dokumencie, (ii) odpowiednich wielkości dawek oraz (iii) wskazań klinicznych, badań i procedur, dla których ustanowiono europejskie diagnostyczne poziomy referencyjne. Chociaż różnice w stanie wyposażenia wraz z różną częstotliwością badań i procedur mogą skomplikować stosowanie zharmonizowanego podejścia, państwa członkowskie powinny odwoływać się do tych załączników, aby zwiększać spójność przy ustalaniu krajowych diagnostycznych poziomów referencyjnych.
Państwa członkowskie powinny dążyć do zapewnienia, aby krajowe diagnostyczne poziomy referencyjne odzwierciedlały obecne praktyki krajowe i związane z nimi dawki dla pacjentów, oraz dokonywać przeglądów z częstotliwością odpowiadającą ciągłemu postępowi w dziedzinie technologii obrazowania i technik niskodawkowych. Adekwatność diagnostycznych poziomów referencyjnych powinno się regularnie sprawdzać za pomocą badań krajowych, co najmniej raz na 3-5 lat, z wyjątkiem badań stomatologicznych, w przypadku których można przyjąć mniejszą częstotliwość.
3. Gromadzenie danych i ustalanie wartości diagnostycznych poziomów referencyjnych
Krajowe diagnostyczne poziomy referencyjne powinny opierać się na krajowych badaniach dotyczących dawek, w ramach których gromadzone są dane z reprezentatywnego zakresu placówek opieki zdrowotnej. Aby zakres można było uznać za reprezentatywny, państwa członkowskie powinny uwzględnić zarówno placówki publiczne, jak i prywatne oraz placówki różnej wielkości z całego terytorium państwa. Aby uzyskać krajowe rozkłady dawek odpowiednie do ustalenia wartości diagnostycznych poziomów referencyjnych, państwa członkowskie powinny promować krajowe diagnostyczne poziomy referencyjne oparte na odpowiedniej liczbie wartości typowych zebranych z odpowiedniego i reprezentatywnego zakresu placówek opieki zdrowotnej.
Wartości typowe pochodzące z placówek opieki zdrowotnej ustalone na podstawie retrospektywnych przeglądów obejmujących dużą liczbę pacjentów, najlepiej uzyskane z systemów zarządzania dawkami (DMS) lub repozytoriów dawek dla pacjentów, można uznać za reprezentatywne dla populacji pacjentów, nawet jeżeli dane te nie zawierają informacji na temat morfologii pacjenta. Można jednak również ustalić wartości typowe dla mniejszej liczby pacjentów ustandaryzowane według masy ciała. W takim przypadku dane dotyczące morfologii pacjenta mają ogromne znaczenie, a państwa członkowskie powinny promować ilościowy opis standardowej budowy ciała (np. masa ciała, wzrost, wskaźnik masy ciała) w odniesieniu do populacji pacjentów w celu ukierunkowania tego procesu. Należy dołożyć starań, aby zapewnić spójne gromadzenie danych. Powtórzone badania i inne nieprawidłowości nie powinny być włączane do definicji typowych badań wykorzystywanych do określania wartości typowych zgłaszanych w celu ustalenia diagnostycznych poziomów referencyjnych, ponieważ nie są one uznawane za część regularnych badań. Takie dane są jednak przydatne na potrzeby przeglądów krajowych i lokalnych. Nie dotyczy to dużych ilości danych gromadzonych za pośrednictwem DMS, ponieważ wpływ odrzuconych obrazów na typową dawkę będzie znikomy.
Jako krajowy diagnostyczny poziom referencyjny 10 powinno się zazwyczaj przyjąć wartość diagnostycznego poziomu referencyjnego na poziomie 75. percentyla krajowego rozkładu wartości typowych (tj. wartości mediany) dla danej wielkości diagnostycznego poziomu referencyjnego.
Państwa członkowskie mogą rozważyć ustalenie osiągalnego poziomu dawki 11 , który powinien być równy medianie krajowego rozkładu dawek. Ustalenie osiągalnego poziomu dawki stanowi kolejną okazję do optymalizacji dla placówek opieki zdrowotnej, których wartości typowe mieszczą się poniżej krajowego diagnostycznego poziomu referencyjnego.
Państwa członkowskie mogą rozważyć ustanowienie 25. percentyla jako poziomu pozwalającego na identyfikację badań, w przypadku których należy zweryfikować wystarczającą jakość obrazu diagnostycznego.
Państwa członkowskie mogą również rozważyć analizę rozkładu dawek krajowych w celu uzyskania cennych informacji na temat poziomu optymalizacji na szczeblu krajowym. Szeroki rozkład dawek może na przykład wskazywać, że konieczne byłoby podjęcie dodatkowych wysiłków na rzecz optymalizacji.
4. Walidacja danych i jakość danych
Państwa członkowskie powinny wspierać placówki opieki zdrowotnej w zapewnianiu odpowiedniej kontroli jakości i walidacji danych przed ich zgłoszeniem do uwzględnienia w ramach krajowych rozkładów dawek.
Należy uznać, że stosowanie DMS pomaga w ustanawianiu diagnostycznych poziomów referencyjnych i ich częstej aktualizacji. Jeżeli jednak wykorzystywane są duże ilości danych uzyskanych z różnych systemów informatycznych, należy dokładnie rozważyć jakość danych i nieuchronnie związaną z nimi niepewność.
Sprzedawcy powinni dołożyć starań, aby odpowiednie dane dotyczące obrazowania cyfrowego i wymiany obrazów w medycynie (ang. Digital Imaging and Communications in Medicine, DICOM) były zgodne z koncepcją raportu strukturalnego dawki promieniowania (ang. Radiation Dose Structured Report, RDSR) 12 . W celu wdrożenia tych norm można wykorzystać profile integracyjne, takie jak profile opracowane w ramach inicjatywy IHE (ang. Integrating the Healthcare Enterprise), jak wyszczególniono w profilu monitorowania narażenia na promieniowanie IHE (REM) 13 . Sprzedawcy i producenci sprzętu odgrywają również ważną rolę w harmonizacji wielkości dawek i jednostek wyświetlanych na urządzeniach radiologicznych służącej ujednoliceniu wyświetlania wielkości diagnostycznych poziomów referencyjnych 14 , co może pomóc pracownikom i ułatwić optymalizację.
Mechanizmy oceny jakości danych i spójności wartości należy sprawdzać w odniesieniu do rozpatrywanego badania. Państwa członkowskie powinny rozważyć możliwe ograniczenia zautomatyzowanych systemów wykorzystywanych do ustanawiania i przeglądu diagnostycznych poziomów referencyjnych. Państwa członkowskie powinny współpracować z producentami w celu ustalenia, czy istnieje potrzeba zharmonizowanej nomenklatury badań, zapewnienia dostępu do ustrukturyzowanych danych dotyczących wskazań klinicznych oraz harmonizacji wielkości dawek i jednostek wyświetlanych na urządzeniach radiologicznych. Dostęp do wysokiej jakości danych cyfrowych odgrywa ważną rolę w generowaniu i prezentowaniu dużych ilości danych wykorzystywanych do ustalania diagnostycznych poziomów referencyjnych.
Państwa członkowskie mogą rozważyć wykorzystanie sztucznej inteligencji do weryfikacji i analizy danych na podstawie odpowiedniej walidacji dostępnych narzędzi AI. Państwa członkowskie, które poczyniły już postępy w tej dziedzinie, mogłyby wspierać skoordynowane wysiłki w tym zakresie.
5. Jakość obrazu
Państwa członkowskie powinny popierać włączenie ocen jakości obrazu przy stosowaniu koncepcji diagnostycznych poziomów referencyjnych. Dawki promieniowania dla pacjenta nie powinno się oceniać wyłącznie na podstawie wielkości diagnostycznych poziomów referencyjnych bez uwzględnienia kryteriów jakości obrazu. W przeciwnym razie diagnostyczny poziom referencyjny mógłby osiągnąć wielkość, która spowoduje pogorszenie jakości obrazu. Placówki opieki zdrowotnej powinny zawsze kłaść nacisk na odpowiednią jakość obrazu przed zebraniem danych dotyczących dawek na potrzeby ustalenia krajowych diagnostycznych poziomów referencyjnych. Należy uznać, że wartość 25. percentyla można wykorzystywać jako narzędzie do identyfikacji sytuacji, w których należy ocenić jakość obrazu. W ocenach jakości obrazu należy jednak uwzględnić wpływ narzędzi do przetwarzania końcowego obrazu, a związek między dawką a jakością obrazu staje się jeszcze bardziej skomplikowany w związku z wprowadzeniem sztucznej inteligencji do celów poprawy jakości obrazu.
6. Diagnostyczne poziomy referencyjne w określonych warunkach klinicznych
Państwa członkowskie powinny wspierać ustanawianie krajowych diagnostycznych poziomów referencyjnych, aby w wystarczającym stopniu obejmowały one wspólne badania i procedury w odniesieniu do wszystkich metod, w tym stożkowej tomografii komputerowej (CBCT), mammografii, obrazowania hybrydowego i radioterapii sterowanej obrazem (IGRT), zarówno w przypadku pacjentów pediatrycznych, jak i dorosłych.
Różnice metodyczne i wyzwania związane z gromadzeniem danych, zwłaszcza w zakresie radiologii pediatrycznej, medycyny nuklearnej i radioterapii sterowanej obrazem, wskazują na to, że potrzebny jest dalszy rozwój i opracowanie wytycznych. W sytuacji ograniczonej dostępności zasobów ustalenie diagnostycznych poziomów referencyjnych powinno być traktowane priorytetowo w odniesieniu do częstych i wysokodawkowych badań/procedur oraz badań/procedur dotyczących populacji o podwyższonym ryzyku (np. pacjentów pediatrycznych).
6.1. Diagnostyczne poziomy referencyjne dla populacji pediatrycznej
Ustanowienie diagnostycznych poziomów referencyjnych dla populacji pediatrycznej powinno uwzględniać indywidualne różnice budowy ciała w ramach tej populacji, co może utrudniać gromadzenie wystarczających danych do ustalenia diagnostycznych poziomów referencyjnych. W przypadku badań/procedur dotyczących ciała zaleca się rozróżnienie budowy ciała według grup wagowych zamiast grup wiekowych, natomiast w przypadku badań/procedur dotyczących głowy preferuje się rozróżnienie według grup wiekowych. Ponieważ masa ciała może nie być jeszcze rutynowo rejestrowana lub dostępna w systemach informatycznych placówek opieki zdrowotnej, państwa członkowskie mogą nadal stosować własne diagnostyczne poziomy referencyjne dla populacji pediatrycznej oparte na wieku. Państwa członkowskie powinny zachęcać do działań na rzecz przejścia od diagnostycznych poziomów referencyjnych opartych na wieku do diagnostycznych poziomów referencyjnych opartych na masie ciała. Dalsze zalecenia dotyczące grup wagowych i wiekowych znajdują się w załączniku 3. Ponadto badania mające na celu ustalenie diagnostycznych poziomów referencyjnych mogą koncentrować się przede wszystkim na wyspecjalizowanych placówkach pediatrycznych, w których wykonuje się dużą liczbę badań obrazowych u dzieci.
Aby rozwiązać problem ogólnego braku danych dotyczących dawek w badaniach/procedurach pediatrycznych w każdej grupie o określonej budowie ciała, diagnostyczne poziomy referencyjne można przedstawiać jako funkcję parametru stosowanego do grupowania pacjentów 15 . Podejście oparte na krzywej diagnostycznego poziomu referencyjnego powinno się stosować tylko wtedy, gdy dane pochodzące z badań dotyczących dawki dla pacjentów wskazują na wyraźny związek między wielkością diagnostycznego poziomu referencyjnego a parametrem grupowania pacjentów, na przykład masą ciała pacjenta (krzywa wartość diagnostycznego poziomu referencyjnego-masa ciała). Podejście to umożliwia placówkom opieki zdrowotnej weryfikację zgodności z diagnostycznymi poziomami referencyjnymi na podstawie danych zebranych od ograniczonej liczby pacjentów (np. dziesięciu kolejnych pacjentów) niezależnie od ich budowy ciała, przez wskazanie tych punktów danych na krzywej diagnostycznego poziomu referencyjnego. Jeżeli większość punktów danych znajduje się poniżej krzywej diagnostycznego poziomu referencyjnego lub jeżeli krzywa dopasowana do danych znajduje się poniżej krzywej diagnostycznego poziomu referencyjnego, wartość diagnostycznego poziomu referencyjnego nie została przekroczona 16 .
6.2. Diagnostyczne poziomy referencyjne w medycynie nuklearnej
Zaobserwowane różnice w metodyce opracowywania diagnostycznych poziomów referencyjnych w medycynie nuklearnej wskazują na potrzebę harmonizacji w całej UE. Należy stosować standardową metodykę, co oznacza, że diagnostyczne poziomy referencyjne należy ustalić na poziomie 75. percentyla krajowego rozkładu wartości typowych. Uznaje się jednak, że państwa członkowskie mogą nadal stosować istniejące metody obliczania wartości diagnostycznych poziomów referencyjnych, aby zachować możliwość monitorowania tendencji krajowych. Przejścia można dokonać, ustalając diagnostyczne poziomy referencyjne w oparciu o oba podejścia na okres przejściowy obejmujący jeden cykl gromadzenia danych lub ich większą liczbę.
Aby upowszechniać stosowanie diagnostycznych poziomów referencyjnych jako narzędzia optymalizacji w medycynie nuklearnej, państwa członkowskie powinny ustanowić diagnostyczne poziomy referencyjne w oparciu o zmierzoną zaaplikowaną aktywność w przeliczeniu na masę ciała, a nie o stałą aktywność nominalną. Chociaż uznaje się, że aktywność oparta na masie ciała nie zawsze ma zastosowanie kliniczne, państwa członkowskie powinny dążyć do wdrożenia tej praktyki w uzasadnionych przypadkach.
W przypadku obrazowania hybrydowego koncepcję diagnostycznych poziomów referencyjnych należy rozszerzyć, tak aby obejmowała komponent badania, którym jest tomografia komputerowa. Przy ustalaniu wartości diagnostycznych poziomów referencyjnych należy wziąć pod uwagę poszczególne cele tomografii komputerowej (korekcja atenuacji, lokalizacja i diagnostyka).
6.3. Diagnostyczne poziomy referencyjne dla radioterapii sterowanej obrazem
Dyrektywa 2013/59/Euratom wymaga optymalizacji wszystkich dawek, które wynikają z narażenia medycznego, do celów planowania, prowadzenia i weryfikacji. Ustanowienia diagnostycznych poziomów referencyjnych dla radioterapii sterowanej obrazem (IGRT) nie uwzględniono jednak wyraźnie w koncepcji diagnostycznych poziomów referencyjnych. W odniesieniu do stałego wzrostu stosowania IGRT w planowaniu leczenia, a także do celów pozycjonowania i weryfikacji, państwa członkowskie mogą rozważyć ustanowienie diagnostycznych poziomów referencyjnych 17 również dla tych sytuacji narażenia. Dostęp do informacji na temat odpowiednich wielkości dawek jest nadal ograniczony, w związku z czym państwa członkowskie powinny współpracować ze sprzedawcami i producentami sprzętu, aby ułatwić skuteczny dostęp do tych informacji na potrzeby ustanowienia diagnostycznych poziomów referencyjnych dla IGRT.
7. Stosowanie diagnostycznych poziomów referencyjnych jako narzędzia optymalizacji ochrony przed promieniowaniem w placówkach opieki zdrowotnej
Państwa członkowskie powinny zachęcać placówki opieki zdrowotnej do wdrożenia koncepcji diagnostycznych poziomów referencyjnych jako narzędzia optymalizacji w ich praktyce klinicznej w celu poprawy jakości i bezpieczeństwa zastosowań medycznych wykorzystujących promieniowanie jonizujące. Rolę i wykorzystanie diagnostycznych poziomów referencyjnych w procesie optymalizacji powinno się opisać w systemach zarządzania tych placówek.
Diagnostyczne poziomy referencyjne wykorzystuje się do określenia i oceny, czy w rutynowych okolicznościach ilość promieniowania jonizującego wykorzystywanego w obrazowaniu medycznym lub procedurach zabiegowych w lokalnej placówce opieki zdrowotnej jest systematycznie niezwykle wysoka lub niska. W tym celu porównuje się ich wartości typowe dotyczące danych badań/procedur z ustalonymi krajowymi wartościami diagnostycznych poziomów referencyjnych. W każdym przypadku gdy typowe dawki przekraczają krajowe diagnostyczne poziomy referencyjne, należy przeprowadzić odpowiedni przegląd lokalny oraz bez zbędnej zwłoki podjąć odpowiednie działania naprawcze. Jeżeli wartości typowe są znacznie niższe od wartości diagnostycznych poziomów referencyjnych, należy przeprowadzić badanie, aby upewnić się, że jakość obrazu jest wystarczająco wysoka na potrzeby kliniczne.
Uznaje się, że optymalizacja jest zadaniem wymagającym zaangażowania zespołu multidyscyplinarnego i uwzględnienia wszystkich czynników mających wpływ na dawkę promieniowania i jakość obrazu. Oprócz zastosowanej metodyki diagnostycznych poziomów referencyjnych należy zbadać czynniki takie jak rodzaj sprzętu, kontrola jakości, kalibracja, parametry narażenia i złożoność procedury, a także szkolenie lekarzy prowadzących i personelu przeprowadzającego praktyczną część procedury. Placówki opieki zdrowotnej powinny dążyć do uzyskania reprezentatywnych wartości typowych, co oznacza, że wartości te należy aktualizować po wprowadzeniu zmian w znormalizowanych protokołach oraz po wymianie sprzętu lub aktualizacji oprogramowania, które mogą mieć wpływ na dawkę dla pacjenta.
Państwa członkowskie powinny zapewnić pracownikom opieki zdrowotnej wytyczne i wsparcie edukacyjne, aby umożliwić im pełne włączenie koncepcji i stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych do praktyki klinicznej.
8. Ustanowienie lokalnych diagnostycznych poziomów referencyjnych
Zaleca się ustanowienie lokalnych diagnostycznych poziomów referencyjnych w celu dalszego rozszerzenia koncepcji diagnostycznych poziomów referencyjnych. Należy ustanowić lokalne diagnostyczne poziomy referencyjne w przypadku, gdy krajowe diagnostyczne poziomy referencyjne nie istnieją lub są nieaktualne lub gdy ze względu na lokalne uwarunkowania krajowe diagnostyczne poziomy referencyjne nie są odpowiednie do celów optymalizacji. Przy ustalaniu lokalnych diagnostycznych poziomów referencyjnych należy wziąć pod uwagę lokalne potrzeby, na przykład w momencie wprowadzania nowej technologii do użytku klinicznego. Ustanowienie i przegląd lokalnych diagnostycznych poziomów referencyjnych powinny przebiegać zgodnie z tą samą metodyką, co w przypadku ustanowienia i przeglądu krajowych diagnostycznych poziomów referencyjnych.
Sporządzono w Brukseli dnia 23 lutego 2026 r.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2026.403 |
| Rodzaj: | zalecenie |
| Tytuł: | Zalecenie 2026/403 w sprawie ustanowienia, przeglądu i stosowania diagnostycznych poziomów referencyjnych dla badań radiodiagnostycznych i procedur radiologii zabiegowej |
| Data aktu: | 2026-02-23 |
| Data ogłoszenia: | 2026-02-25 |
| Data wejścia w życie: | 2026-02-23 |
