Rozporządzenie 2024/3242 zmieniające rozporządzenie (UE) 2020/2220 w odniesieniu do szczególnych środków w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w celu udzielenia dodatkowego wsparcia państwom członkowskim dotkniętym klęskami żywiołowymi

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2024/3242
z dnia 19 grudnia 2024 r.
zmieniające rozporządzenie (UE) 2020/2220 w odniesieniu do szczególnych środków w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w celu udzielenia dodatkowego wsparcia państwom członkowskim dotkniętym klęskami żywiołowymi

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 1 ,

uwzględniając opinię Komitetu Regionów 2 ,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą 3 ,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Niedawne klęski żywiołowe w Europie Środkowo-Wschodniej, a także w Europie Południowej miały druzgocący wpływ na ludność mieszkającą i pracującą w tych regionach. Potencjał produkcji rolnej i leśnej został w dużej mierze zniszczony, w związku z czym rolnicy, posiadacze lasów i przedsiębiorstwa wiejskie w regionach dotkniętych klęskami żywiołowymi doświadczają znaczących strat dochodów. Aby szybko zaradzać problemom, z którymi na skutek tych klęsk żywiołowych zmaga się system żywnościowy Unii i społeczności wiejskie, należy szybko dostarczyć nadzwyczajne skuteczne wsparcie za pośrednictwem Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), wdrażane w ramach programów rozwoju obszarów wiejskich, oraz zapewnić większą elastyczność w odniesieniu do istniejących przepisów.

(2) W odpowiedzi na skutki klęsk żywiołowych występujących w dniu 1 stycznia 2024 r. lub po tym dniu należy zapewnić nowe, nadzwyczajne i tymczasowe działanie (zwane dalej "nowym działaniem"), aby zaradzić problemom związanym z płynnością finansową, które zagrażają ciągłości działalności rolniczej i leśnej oraz ciągłości działalności gospodarczej małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) działających w sektorze przetwórstwa, wprowadzania do obrotu lub rozwoju produktów rolnych i leśnych. Należy ponadto wzmocnić wsparcie na przywracanie potencjału produkcji rolnej dostępne na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 4 , poprzez zapewnienie większej elastyczności budżetowej w odniesieniu do progu nieobniżania poziomu ochrony przewidzianego w art. 1 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2220 5  (zwanego dalej "progiem nieobniżania poziomu ochrony").

(3) Nowe działanie będzie finansowane za pośrednictwem EFRROW, dlatego mają do niego zastosowanie ramy prawne ustanowione na okres programowania 2014-2020, w szczególności przepisy szczegółowe rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 6 , a także akty delegowane i akty wykonawcze przyjęte na podstawie tych rozporządzeń.

(4) Okres programowania EFRROW przedłużono rozporządzeniem (UE) 2020/2220 do dnia 31 grudnia 2022 r., a wdrażanie będzie trwało do dnia 31 grudnia 2025 r. W rozporządzeniu (UE) 2020/2220 przewidziano również przepisy przejściowe, które mają mieć zastosowanie w okresie przedłużenia. EFRROW jest obecnie w tym przedłużonym okresie wdrażania, dlatego należy określić warunki dotyczące nowego działania oraz przewidzieć większą elastyczność budżetową w odniesieniu do progu nieobniżania poziomu ochrony, zmieniając rozporządzenie (UE) 2020/2220.

(5) Aby zapewnić większą elastyczność budżetową w celu przeniesienia środków finansowych na nowe działanie i istniejące poddziałanie służące przywracaniu potencjału produkcji rolnej, przy jednoczesnym kontynuowaniu planowanych inwestycji i działań w zakresie zapobiegania klęskom żywiołowym i gotowości na nie, a także przystosowania się do zmiany klimatu w celu złagodzenia skutków coraz częstszych klęsk żywiołowych spowodowanych zmianą klimatu, należy zezwolić państwom członkowskim na ustalenie progu nieobniżania poziomu ochrony na poziomie niższym o maksymalnie 15 punktów procentowych, ale nie poniżej minimalnego progu 30 %.

(6) Aby państwa członkowskie mogły w pełni usunąć skutki klęsk żywiołowych występujących w dniu 1 stycznia 2024 r. lub po tym dniu, należy umożliwić im wybór operacji w zakresie wsparcia, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni wdrożone przed przedłożeniem instytucji zarządzającej wniosku o dofinansowanie w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich, pod warunkiem że te operacje są odpowiedzią na takie klęski żywiołowe.

(7) Wsparcie w ramach nowego działania, którego celem jest zapewnienie konkurencyjności MŚP, a także rentowności rolników i posiadaczy lasów, powinno przede wszystkim skupić się na przekazywaniu zasobów beneficjentom najbardziej dotkniętym klęskami żywiołowymi oraz przyznawać te zasoby na podstawie obiektywnych i niedyskryminacyjnych kryteriów. Wsparcie powinno być udzielane wyłącznie tym beneficjentom, w przypadku których co najmniej 30 % odpowiedniej produkcji lub potencjału uległo zniszczeniu wskutek formalnie uznanej klęski żywiołowej, lub środków przyjętych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 7  w związku z taką klęską żywiołową.

(8) Ze względu na pilny, tymczasowy i nadzwyczajny charakter nowego działania oraz potrzebę szybkiej i prostej procedury wypłaty odpowiednich kwot należy ustalić jednorazową płatność i datę zakończenia stosowania nowego działania.

(9) Aby zwiększyć wsparcie dla rolników, posiadaczy lasów lub MŚP najbardziej dotkniętych klęskami żywiołowymi, zasadnym jest zezwolenie państwom członkowskim na dostosowanie poziomu płatności ryczałtowych do określonych kategorii kwalifikujących się beneficjentów, na przykład poprzez ustalenie pewnych zakresów lub szerokich kategorii kwalifikujących się beneficjentów, w oparciu o obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria.

(10) Przyznając wsparcie na nowe działanie, państwa członkowskie powinny uwzględnić wsparcie przyznane w ramach innych krajowych lub unijnych instrumentów wsparcia lub prywatnych programów mających na celu odpowiedź na skutki klęsk żywiołowych.

(11) Zasoby przeznaczone na nowe działanie należy zaprogramować ze stopą współfinansowania w wysokości do 100 %.

(12) Aby zapewnić odpowiednie finansowanie nowego działania bez uszczerbku dla innych celów programów rozwoju obszarów wiejskich, należy ustalić maksymalny udział wkładu Unii w nowe działanie.

(13) Wsparciem na rzecz przywracania potencjału produkcji rolnej i leśnej w odpowiedzi na klęski żywiołowe należy priorytetowo objąć operacje oparte na zasadzie "lepszego odbudowywania", polegającej na wykorzystaniu etapów odbudowy, rehabilitacji i rekonstrukcji po wystąpieniu klęski do zwiększenia odporności sektora rolnego i leśno-drzewnego poprzez integrację środków zmniejszających ryzyko związane z klęskami żywiołowymi, jak wskazano w ramach z Sendai dotyczących ograniczania ryzyka klęsk żywiołowych w latach 2015-2030 Biura ONZ ds. Zmniejszania Ryzyka Związanego z Klęskami Żywiołowymi, przy jednoczesnym zapewnieniu, aby wskazane operacje stanowiły jak najlepszy stosunek kwoty wsparcia do stopnia realizacji celu, jakim jest zapewnienie odporności na klęski żywiołowe.

(14) Aby zmniejszyć obciążenie administracyjne beneficjentów dotkniętych kląskami żywiołowymi i państw członkowskich przy uznawaniu "siły wyższej", państwa członkowskie powinny mieć możliwość uznania całego obszaru za obszar poważnie dotknięty klęską żywiołową.

(15) W celu zapewnienia jednolitych warunków wdrażania nowego działania poprzez programy rozwoju obszarów wiejskich w ramach prawnych okresu programowania 2014-2020, przedłużonego rozporządzeniem (UE) 2020/2220, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze. Te uprawnienia wykonawcze powinny dotyczyć przedstawienia nowego działania w programach rozwoju obszarów wiejskich, monitorowania i oceny polityki rozwoju obszarów wiejskich, przedstawiania sprawozdań dotyczących rocznego wdrażania oraz wdrażania kontroli i kar. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 8 .

(16) Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a mianowicie łagodzenie wpływu klęsk żywiołowych na unijne sektory rolno-spożywczy i leśno-drzewny poprzez udzielanie nadzwyczajnego tymczasowego wsparcia za pośrednictwem EFRROW, nie może zostać osiągnięty w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast możliwe jest jego lepsze osiągnięcie na poziomie Unii, może ona podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE). Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu.

(17) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2020/2220.

(18) Z uwagi na niszczycielskie skutki obecnych klęsk żywiołowych oraz pilną potrzebę złagodzenia ich wpływu na unijny sektor rolno-spożywczy i leśno-drzewny,należy zastosować wyjątek od terminu ośmiu tygodni przewidziany w art. 4 Protokołu nr 1 w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej załączonego do TUE, do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.

(19) W celu zapewnienia sprawnego wdrożenia nowego działania oraz z uwagi na jego pilny charakter, spowodowany naglącą potrzebą złagodzenia wpływu klęsk żywiołowych na unijny sektor rolno-spożywczy i leśno-drzewny, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W rozporządzeniu (UE) 2020/2220 wprowadza się następujące zmiany:

1)
w art. 1 ust. 2 dodaje się akapit w brzmieniu:

"Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego zdanie drugie przy przesuwaniu i wydawaniu środków finansowych na działania, o których mowa w art. 6a niniejszego rozporządzenia i w art. 18 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, państwa członkowskie mogą obniżyć ogólny udział wkładu EFRROW zarezerwowanego na działania, o których mowa w art. 59 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013. Wartość, o którą obniża się udział wkładu, nie może przekraczać kwot EFRROW przeniesionych na działania, o których mowa w art. 6a niniejszego rozporządzenia i w art. 18 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, ani 15 punktów procentowych ogólnego udziału wkładu EFRROW określonego w programach rozwoju obszarów wiejskich w działania, o których mowa w art. 59 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013. W tym celu uwzględnia się ogólny udział wkładu EFRROW w wysokości określonej w programach rozwoju obszarów wiejskich w momencie przedłużenia okresu obowiązywania programów wspieranych z EFRROW do dnia 31 grudnia 2022 r., zgodnie z ust. 1 niniejszego artykułu. Całkowity udział zarezerwowany na działania, o których mowa w art. 59 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, nie może być niższy niż minimalny próg określony w tym artykule. Takie samo obniżenie wyrażone w punktach procentowych można zastosować do dodatkowych zasobów, o których mowa w art. 58a ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, bez przenoszenia środków na działania, o których mowa w art. 6a niniejszego rozporządzenia i w art. 18 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1305/2013.";

2)
w art. 2 dodaje się ustęp w brzmieniu:

"5. Na zasadzie odstępstwa od art. 65 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 instytucja zarządzająca może wybrać do celów wsparcia operacje, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed przedłożeniem instytucji zarządzającej wniosku o dofinansowanie, pod warunkiem że operacje te są realizowane w ramach działań, o których mowa w art. 6a niniejszego rozporządzenia i w art. 18 ust. 1 lit. b) lub art. 24 ust. 1 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, oraz pod warunkiem że takie operacje stanowią odpowiedź na klęskę żywiołową występującą w dniu 1 stycznia 2024 r. lub po tym dniu.";

3)
dodaje się artykuły w brzmieniu:

"Artykuł 6a

Nadzwyczajne tymczasowe wsparcie dla rolników, posiadaczy lasów i MŚP szczególnie dotkniętych klęskami żywiołowymi

1. Wsparcie na podstawie niniejszego artykułu obejmuje pomoc nadzwyczajną dla rolników, posiadaczy lasów oraz małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) szczególnie dotkniętych klęskami żywiołowymi, w celu zapewnienia ciągłości ich działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem warunków określonych w niniejszym artykule.

2. Wsparcie na podstawie niniejszego artykułu uzależnione jest od formalnego uznania przez właściwe organy publiczne państw członkowskich, że klęska żywiołowa zdefiniowana w art. 2 ust. 1 lit. k) rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 występowała w dniu 1 stycznia 2024 r. lub po tym dniu i że ta klęska żywiołowa lub środki przyjęte zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 * w celu zwalczenia lub ograniczenia rozprzestrzeniania się choroby roślin lub agrofaga spowodowały zniszczenie co najmniej 30 % odpowiedniej produkcji lub potencjału.

3. Wsparcie na podstawie niniejszego artykułu przyznaje się:

a) rolnikom;

b) prywatnym i publicznym posiadaczom lasów oraz innym podmiotom prawa prywatnego i organom publicznym oraz ich stowarzyszeniom, z wyłączeniem lasów państwowych zarządzanych przez państwo;

c) MŚP działającym w sektorze przetwórstwa, wprowadzania do obrotu lub rozwoju produktów rolnych objętych załącznikiem I do TFUE lub bawełny, z wyjątkiem produktów rybołówstwa; lub

d) MŚP działającym w sektorze przetwórstwa, transportu i wprowadzania do obrotu produktów leśnych.

W odniesieniu do przetwarzania produktów rolnych wynikiem procesu produkcji może być produkt nieobjęty załącznikiem I do TFUE.

4. Państwa członkowskie kierują wsparcie na podstawie niniejszego artykułu do beneficjentów najbardziej dotkniętych klęskami żywiołowymi poprzez określenie, w oparciu o dostępne dowody, warunków kwalifikujących.

5. Wsparcie na podstawie niniejszego artykułu ma formę płatności ryczałtowej, która ma zostać wypłacona do dnia 31 grudnia 2025 r. na podstawie wniosków o wsparcie zatwierdzonych przez właściwy organ do dnia 30 czerwca 2025 r. Poziom płatności może być zróżnicowany w zależności od poszczególnych kategorii beneficjentów zgodnie z obiektywnymi i niedyskryminacyjnymi kryteriami.

6. Maksymalna kwota wsparcia na podstawie niniejszego artykułu nie przekracza 42 000 EUR na beneficjenta.

7. Przyznając wsparcie na podstawie niniejszego artykułu, państwa członkowskie uwzględniają wsparcie przyznane w ramach innych krajowych lub unijnych instrumentów wsparcia lub prywatnych programów reagowania na skutki klęsk żywiołowych, aby zapewnić należyte zarządzanie finansami zgodnie z art. 33 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 * , jeżeli ma on zastosowanie, a przy tym kierują wsparcie do beneficjentów najbardziej dotkniętych klęskami żywiołowymi.

Artykuł 6b

Przepisy mający zastosowanie do nadzwyczajnego tymczasowego wsparcia dla rolników, posiadaczy lasów oraz MŚP szczególnie dotkniętych klęskami żywiołowymi

1. Nadzwyczajne tymczasowe wsparcie, o którym mowa w art. 6a niniejszego rozporządzenia, finansowane jest z EFRROW jako działanie w rozumieniu art. 13 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013.

2. Maksymalny wkład EFRROW w działanie, o którym mowa w art. 6a, wynosi 100 %.

3. Wsparcie z EFRROW przewidziane na działanie, o którym mowa w art. 6a, nie przekracza 10 % całkowitego

wkładu EFRROW w program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2021-2022.

Artykuł 6c

Siła wyższa

W odniesieniu do wykonywania rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 do celów finansowania WPR, zarządzania nią i monitorowania jej przy uznawaniu przypadków »siły wyższej«, o której mowa w art. 2 ust. 2 tego rozporządzenia, w przypadku gdy poważna klęska żywiołowa ma poważny wpływ na dobrze określony obszar, zainteresowane państwo członkowskie może uznać, że cały obszar został poważnie dotknięty tą klęską żywiołową.

Artykuł 6d

Uprawnienia wykonawcze Komisji

1. Komisja może przyjmować akty wykonawcze ustanawiające przepisy niezbędne do wdrożenia działania, o którym mowa w art. 6a, poprzez programy rozwoju obszarów wiejskich w ramach prawnych mających zastosowanie w okresie programowania 2014-2020, przedłużonego zgodnie z art. 1, w odniesieniu do:

a) monitorowania i oceny polityki rozwoju obszarów wiejskich;

b) przedstawiania programów rozwoju obszarów wiejskich;

c) przedstawiania rocznych sprawozdań z wdrażania;

d) wdrażania kontroli i kar.

2. Akty wykonawcze, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego artykułu, są przyjmowane zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 * .

Artykuł 6e

Procedura komitetowa

1. W wykonywaniu uprawnień wykonawczych określonych w art. 6d ust. 1 lit. a), b) i c) niniejszego rozporządzenia Komisję wspomaga Komitet ds. Rozwoju Obszarów Wiejskich ustanowiony na podstawie art. 84 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

2. W wykonywaniu uprawnień wykonawczych określonych w art. 6d ust. 1 lit. d) niniejszego rozporządzenia Komisję wspomaga Komitet ds. Funduszy Rolniczych ustanowiony na podstawie art. 103 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 * . Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 grudnia 2024 r.

1 Opinia z dnia 4 grudnia 2024 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
2 Opinia z dnia 21 listopada 2024 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
3 Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 17 grudnia 2024 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 18 grudnia 2024 r.
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 487, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1305/oj).
5 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2220 z dnia 23 grudnia 2020 r. ustanawiające niektóre przepisy przejściowe dotyczące wsparcia z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) w latach 2021 i 2022 oraz zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, (UE) nr 1306/2013 i (UE) nr 1307/2013 w odniesieniu do zasobów i stosowania w latach 2021 i 2022 oraz rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do zasobów i rozdziału takiego wsparcia na lata 2021 i 2022 (Dz.U. L 437 z 28.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2220/oj).
6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1306/oj).
7 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj).
8 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).
* Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj).
**) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii (Dz.U. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
***) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję (Dz.U. L 55 z 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj).
****) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.3242

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie 2024/3242 zmieniające rozporządzenie (UE) 2020/2220 w odniesieniu do szczególnych środków w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w celu udzielenia dodatkowego wsparcia państwom członkowskim dotkniętym klęskami żywiołowymi
Data aktu: 19/12/2024
Data ogłoszenia: 23/12/2024
Data wejścia w życie: 23/12/2024