KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 90 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
przedsiębiorstwa publiczne odgrywają istotną rolę w gospodarce narodowej Państw Członkowskich;
Traktat EWG w żaden sposób nie narusza zasad dotyczących systemu prawa własności w Państwach Członkowskich i dlatego musi być zapewnione równe traktowanie przedsiębiorstw prywatnych i publicznych;
Traktat EWG wymaga zapewnienia przez Komisję, że Państwa Członkowskie nie przyznają przedsiębiorstwom publicznym bądź prywatnym pomocy niezgodnej ze wspólnym rynkiem;
jednakże kompleksowość stosunków finansowych między krajowymi władzami publicznymi a przedsiębiorstwami publicznymi przyczynia się do przeszkodzenia w wykonywaniu tego obowiązku;
rzetelne i skuteczne stosowanie zasad pomocy zapisanych w Traktacie EWG i odnoszących się zarówno do przedsiębiorstw publicznych jak i prywatnych będzie możliwe dopiero, jeżeli te stosunki finansowe uczyni się przejrzystymi;
przejrzystość taka, zastosowana do przedsiębiorstw publicznych, powinna umożliwić dokonanie wyraźnego odróżnienia roli państwa jako władzy publicznej od jego roli jako właściciela;
artykuł 90 ust. 1 nadaje Państwom Członkowskim pewne obowiązki w odniesieniu do przedsiębiorstw publicznych; art. 90 ust. 3 wymaga zapewnienia przez Komisję, że obowiązki te są przestrzegane, i wyposaża ją w tym celu w konieczne środki; pociąga to za sobą określenie warunków dla osiągnięcia przejrzystości;
powinno być wyraźnie określone, co należy rozumieć pod pojęciami "władze publiczne" i "przedsiębiorstwa publiczne";
władze publiczne mogą wywierać dominujący wpływ na zachowanie przedsiębiorstw publicznych nie tylko w przypadku, gdy są one właścicielem lub posiadają większościowy udział, ale również z racji kompetencji, jakie posiadają w organach zarządzających lub nadzorczych w wyniku przepisów odnoszących się do przedsiębiorstwa bądź sposobu, w jaki rozdzielany jest portfel akcji;
przekazywanie funduszy publicznych do przedsiębiorstw publicznych może odbywać się bezpośrednio lub pośrednio; przejrzystość musi być osiągnięta bez względu na sposób, w jaki dokonuje się taki przekaz funduszy publicznych; konieczne może być również zapewnienie, że dostępne są odpowiednie informacje dotyczące przyczyn takiego przekazu funduszy publicznych oraz ich rzeczywistego wykorzystania;
Państwa Członkowskie mogą poprzez swoje przedsiębiorstwa publiczne usiłować osiągnąć cele inne niż handlowe; w niektórych przypadkach państwo kompensuje przedsiębiorstwom publicznym zaciągane przez nie obciążenia finansowe; przejrzystość musi by zapewniona także w przypadku takiej rekompensaty;
niektóre przedsiębiorstwa powinny być wykluczone ze stosowania niniejszej dyrektywy z racji charakteru swojej działalności lub wielkości swoich obrotów; dotyczy to niektórych działań pozostających poza sferą konkurencji lub takich, które są już objęte szczególnymi środkami wspólnotowymi, zapewniającymi odpowiednią przejrzystość, przedsiębiorstw publicznych należących do sektorów działalności, dla których powinno być wydane odrębne postanowienie, oraz tych, których działalność nie jest prowadzona na taką skalę, która usprawiedliwiałaby obciążenie administracyjne wynikające z zapewnienia przejrzystości;
niniejsza dyrektywa nie narusza innych postanowień Traktatu, w szczególności jego art. 90 ust. 2, art. 93 i art. 223;
przedsiębiorstwa, o których mowa, konkurują z innymi przedsiębiorstwami i dlatego zdobyte informacje powinny być objęte obowiązkiem tajemnicy zawodowej;
niniejsza dyrektywa musi być stosowana przy ścisłej współpracy Państw Członkowskich i w miarę potrzeb korygowana w świetle doświadczenia,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
Sporządzono w Brukseli, dnia 25 czerwca 1980 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Raymond VOUEL |
|
Członek Komisji |
______
(1) Dz.U. L 83 z 3.4.1993, str. 1.
(2) Dz.U. L 222 z 14.8.1978, str. 11.
1 Tytuł zmieniony przez art. 1 pkt 1 dyrektywy nr 2000/52/WE z dnia 26 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.75) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 18 sierpnia 2000 r.
2 Art. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 2 dyrektywy nr 2000/52/WE z dnia 26 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.75) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 18 sierpnia 2000 r.
3 Art. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 2 dyrektywy nr 2000/52/WE z dnia 26 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.75) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 18 sierpnia 2000 r.
4 Art. 2 ust. 1 lit. d) zmieniona przez art. 1 dyrektywy nr 2005/81/WE z dnia 28 listopada 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.312.47) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 19 grudnia 2005 r.
5 Art. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 3 dyrektywy nr 2000/52/WE z dnia 26 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.75) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 18 sierpnia 2000 r.
6 Art. 3a dodany przez art. 1 pkt 4 dyrektywy nr 2000/52/WE z dnia 26 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.75) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 18 sierpnia 2000 r.
7 Art. 4:- zmieniony przez art. 1 dyrektywy nr 85/413/EWG z dnia 24 lipca 1985 r. (Dz.U.UE.L.85.229.20) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 30 lipca 1985 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 dyrektywy nr 2000/52/WE z dnia 26 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.75) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 18 sierpnia 2000 r.
8 Art. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 5 dyrektywy nr 2000/52/WE z dnia 26 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.75) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 18 sierpnia 2000 r.
9 Art. 5a dodany przez art. 1 ust. 2 dyrektywy nr 93/84/EWG z dnia 30 września 1993 r. (Dz.U.UE.L.93.254.16) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 1 października 1993 r.
10 Art. 5a ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 6 dyrektywy nr 2000/52/WE z dnia 26 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.75) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 18 sierpnia 2000 r.
11 Art. 6 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 7 dyrektywy nr 2000/52/WE z dnia 26 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.75) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 18 sierpnia 2000 r.