(2023/C 281/03)
(Dz.U.UE C z dnia 10 sierpnia 2023 r.)
W sprawie E-4/22, Stendi AS & Norlandia Care Norge AS przeciwko Oslo kommune v/ordf0reren - WNIOSEK złożony do Trybunału przez sąd rejonowy w Oslo (Oslo tingrett) na podstawie art. 34 Porozumienia między państwami EFTA w sprawie ustanowienia Urzędu Nadzoru i Trybunału Sprawiedliwości dotyczący wykładni dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE, w szczególności jej art. 2 ust. 1 pkt 9 i art. 74-77, oraz art. 31, 32, 36 i 39 Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, Trybunał w składzie: Páll Hreinsson (prezes, sędzia sprawozdawca), Bernd Hammermann (sędzia) i Ola Mestad (sędzia ad hoc) wydał w dniu 28 marca 2023 r. wyrok zawierający sentencję następującej treści:
1. Umowę o charakterze odpłatnym przewidującą udostępnienie w placówkach opiekuńczo-pielęgnacyjnych miejsc długoterminowych, w okolicznościach takich jak te w postępowaniu głównym, należy uznać za zamówienie na usługi w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 9 dyrektywy 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych.
2. Działalność polegająca na prowadzeniu placówek opiekuńczo-pielęgnacyjnych w okolicznościach takich jak te w postępowaniu głównym, nawet w przypadku konieczności zapewnienia przymusowej opieki zdrowotnej zgodnie z ramami prawnymi, takimi jak te opisane we wniosku o wydanie opinii doradczej, nie może być uznana za bezpośrednio i konkretnie związaną z wykonywaniem władzy publicznej. W związku z tym wyjątek przewidziany w art. 39 Porozumienia EOG w związku z art. 32 Porozumienia EOG nie ma zastosowania do takiej działalności.
3. Art. 74-77 dyrektywy 2014/24/UE należy interpretować w ten sposób, że nie stoją one na przeszkodzie przepisom krajowym zastrzegającym dla organizacji - takich jak te będące przedmiotem postępowania głównego (ideelle organisa- sjoner) - prawo do udziału w procedurze, która obejmuje konkurencyjną procedurę przetargową i która jest związana z udzielaniem zamówień publicznych na świadczenie usług społecznych lub innych usług wymienionych w załączniku XIV do dyrektywy 2014/24/UE, nawet jeśli organizacje te nie spełniają wymogów określonych w art. 77 tej dyrektywy, o ile spełnione są dwa warunki. Po pierwsze, aby ramy prawne i umowne, którymi objęta jest działalność tych organizacji, były zgodne z ustanowioną w art. 76 tej dyrektywy zasadą równego traktowania wykonawców. W tym celu zaś muszą one opierać się na zasadach powszechności i solidarności, które są nieodłącznie związane z systemem opieki społecznej, a także na względach efektywności ekonomicznej i przydatności, oraz muszą one skutecznie przyczyniać się do realizacji celu społecznego i celów solidarności i efektywności budżetowej, na których opiera się ten system. Po drugie, aby była przestrzegana zasada przejrzystości, określona w art. 75 i 76 tej dyrektywy.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2023.281.6 |
| Rodzaj: | Wyrok |
| Tytuł: | Wyrok Trybunału z dnia 28 marca 2023 r. w sprawie E-4/22 - Stendi AS & Norlandia Care Norge AS przeciwko Oslo kommune |
| Data aktu: | 28/03/2023 |
| Data ogłoszenia: | 10/08/2023 |