Sprawa T-45/21: Skarga wniesiona w dniu 27 stycznia 2021 r. - Ciano Trading & Services CT & S i in. / Komisja.

Skarga wniesiona w dniu 27 stycznia 2021 r. - Ciano Trading & Services CT & S i in. / Komisja
(Sprawa T-45/21)

Język postępowania: francuski

(2021/C 88/52)

(Dz.U.UE C z dnia 15 marca 2021 r.)

Strony

Strona skarżąca: Ciano Trading & Services CT & S SpA (Fiumicino, Włochy), Silvia Brizio (Venaria Reale, Włochy), Laurence André (Grivegnée, Belgia), Lidia Pacitti (Neder-over-Heembeek, Belgia) (przedstawiciele: adwokaci S. Van Besien i D. Gillet)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

stwierdzenie dopuszczalności niniejszej skargi o stwierdzenie nieważności;
stwierdzenie zasadności niniejszej skargi o stwierdzenie nieważności i, w konsekwencji, stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji;
obciążenie Komisji kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 20 listopada 2020 r. w sprawie unieważnienia postępowania przetargowego nr OIB/2019/CPN/039, zatytułowanego "Zrównoważona odbudowa dla Komisji Europejskiej w Brukseli i w jej okolicach", skarżąca podnosi dwa zarzuty.

1.
Zarzut pierwszy, dotyczący naruszenia zasady ochrony uzasadnionych oczekiwań. Skarżący podnoszą, że przed przyjęciem zaskarżonej decyzji Komisja udzieliła im precyzyjnych zapewnień, zgodnie z którymi, po pierwsze, nowa umowa koncesji obejmująca wszystkie partie A, B i C zostanie zawarta w styczniu 2021 r. w ramach procedury zamówienia publicznego nr OIB/2019/CPN/0039, po drugie, umowa koncesji, dotycząca usług objętych partiami A i C, faktycznie świadczonych przez skarżących, zostanie - w wypadku opóźnienia udzielenia procedury zamówienia publicznego nr OIB/2O19/CPN/0°39 - przedłużona do chwili wyboru przez Komisję nowego usługodawcy mającego wykonać wspomniane usługi, i po trzecie, pracownicy przydzieleni do świadczenia usług objętych partiami A i C zostaną przeniesieni do nowego usługodawcy zgodnie z postanowieniami układu zbiorowego pracy nr 32a.

Takie precyzyjne zapewnienia, udzielone zaledwie kilka dni przed przesłaniem do Ciano zaskarżonej decyzji, wzbudziły u osób zarządzających skarżącymi uzasadnione oczekiwania, że pracownicy przydzieleni do świadczenia usług objętych partiami A i C zostaną, w każdym wypadku, przeniesieni do nowego usługodawcy.

Przyjmując zaś zaskarżoną decyzję, w której po prostu unieważniono procedurę zamówienia publicznego nr OIB/2019/CPN/0039, bez przedłużenia umowy koncesji dotyczącej partii A i C, Komisja uniemożliwiła przeniesienie tych pracowników - ponieważ żaden nowy usługodawca nie zostanie wybrany w najbliższym czasie - co jest całkowicie sprzeczne z udzielonymi przez nią zapewnieniami.

W konsekwencji skarżący są zdania, że - przyjmując w takim kontekście zaskarżoną decyzję - Komisja naruszyła zasadę ochrony uzasadnionych oczekiwań.

2.
Zarzut drugi, dotyczący naruszenia zakazu nadużycia prawa. W tym względzie skarżący są zdania, że - przyjmując zaskarżoną decyzję - Komisja nadużyła prawa do cofnięcia zamówienia publicznego, ponieważ jej rzeczywistym zamiarem było obejście stosowania układu zbiorowego pracy nr 32a, aby uniknąć przeniesienia do nowego usługodawcy pracowników przydzielonych w szczególności do świadczenia usług dotyczących partii A i C. Ponadto Komisja, wielokrotnie od chwili przyjęcia zaskarżonej decyzji, działała w złej wierze w odniesieniu do skarżących, w szczególności gdy, wskazała w przesłanym piśmie, że w umowie koncesji nie wspomniano o przejęciu pracowników Ciano przez ewentualnego nowego koncesjonariusza, i gdy podważyła możność stosowania układu zbiorowego pracy nr 32a, podczas gdy umowa koncesji wyraźnie odnosi się do tego układu, w postanowieniu zatytułowanym "przeniesienie na podstawie układu", w sekcji dotyczącej personelu.

W konsekwencji skarżący są zdania, że - przyjmując w takim kontekście zaskarżoną decyzję - Komisja naruszyła zakaz nadużycia prawa.

Zmiany w prawie

Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 30.04.2024
Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024