Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 lipca 2020 r. w sprawie przeglądu wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej (2020/2549(RSP))
(2021/C 371/09)
(Dz.U.UE C z dnia 15 września 2021 r.)
Parlament Europejski,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 347/2013 z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej, uchylające decyzję nr 1364/2006/WE oraz zmieniające rozporządzenia (WE) nr 713/2009, (WE) nr 714/2009 i (WE) nr 715/2009 1 ,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1316/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiające instrument "Łącząc Europę", zmieniające rozporządzenie (UE) nr 913/2010 oraz uchylające rozporządzenia (WE) nr 680/2007 i (WE) nr 67/2010 2 ,
- uwzględniając stanowisko Parlamentu przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 17 kwietnia 2019 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 1316/2013 ustanawiającego instrument "Łącząc Europę" 3 oraz apel Parlamentu o poddanie przeglądowi rozporządzenia (UE) nr 347/2013 w sprawie transeuropejskich sieci energetycznych (TEN-E) w świetle obecnych celów Unii Europejskiej w zakresie klimatu i energii,
- uwzględniając decyzję Rady (UE) 2016/1841 z dnia 5 października 2016 r. w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, porozumienia paryskiego przyjętego na mocy Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu 4 ,
- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 4 października 2017 r. w sprawie konferencji klimatycznej ONZ w 2017 r. (COP23) w Bonn (Niemcy) 5 ,
- uwzględniając komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, Komitetu Regionów i Europejskiego Banku Inwestycyjnego pt. "Czysta planeta dla wszystkich. Europejska długoterminowa wizja strategiczna dobrze prosperującej, nowoczesnej, konkurencyjnej i neutralnej dla klimatu gospodarki" (COM(2018)0773),
- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 25 października 2018 r. w sprawie konferencji ONZ w sprawie zmiany klimatu w 2018 r. w Katowicach, Polska (COP24) 6 ,
- uwzględniając pakiet legislacyjny "Czysta energia dla wszystkich Europejczyków",
- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie konferencji ONZ w sprawie zmiany klimatu 2019 (COP25) w Madrycie (Hiszpania) 7 ,
- uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 12 grudnia 2019 r., w których wyrażono poparcie dla celu osiągnięcia przez UE neutralności klimatycznej do 2050 r.,
- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 28 listopada 2019 r. w sprawie alarmującej sytuacji klimatycznej i środowiskowej 8 ,
- uwzględniając komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów pt. "Europejski Zielony Ład" (COM(2019)0640),
- uwzględniając kryteria kredytowania energetyki stosowane przez Europejski Bank Inwestycyjny,
- uwzględniając swoją rezolucję z dnia 15 stycznia 2020 r. w sprawie Europejskiego Zielonego Ładu 9 ,
- uwzględniając art. 172 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),
- uwzględniając pytanie do Komisji w sprawie przeglądu wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej (O-000012/2020 - B9-0008/2020),
- uwzględniając art. 136 ust. 5 oraz art. 132 ust. 2 Regulaminu,
- uwzględniając projekt rezolucji Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii,
A. mając na uwadze, że w rozporządzeniu (UE) nr 347/2013 w sprawie wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej (zwanym dalej rozporządzeniem TEN-E) ustanowiono zasady terminowego rozwoju i interoperacyjności sieci TEN-E z myślą o osiągnięciu celów unijnej polityki energetycznej;
B. mając na uwadze, że w rozporządzeniu TEN-E określono priorytetowe korytarze i obszary tematyczne transeuropejskiej infrastruktury energetycznej oraz zapewniono wytyczne dotyczące wyboru projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania; mając na uwadze, że rozporządzenie TEN-E stanowi, iż projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowania mogą uzyskać wsparcie finansowe ze środków instrumentu "Łącząc Europę" oraz będzie można wobec nich stosować uproszczone procedury udzielania zezwoleń, a także szczególne regulacje, zapewniające dostęp do transgranicznych mechanizmów alokacji kosztów i zachęt oraz większą przejrzystość;
C. mając na uwadze, że pierwsza lista projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, sporządzona w 2013 r. i zawarta w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) nr 1391/2013, obejmowała 248 projektów, na drugiej liście, zawartej w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2016/89, znalazło się 195 projektów, a trzecia lista, ustanowiona w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2018/540, obejmowała 173 projekty; mając na uwadze, że 31 października 2019 r. Komisja przyjęła czwartą listę projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, na której znalazło się 151 projektów;
D. mając na uwadze, że jak stwierdzono w stanowisku Parlamentu przyjętym w pierwszym czytaniu w dniu 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia w sprawie instrumentu "Łącząc Europę" na lata 2021-2027, współprawodawcy tymczasowo uzgodnili, że Komisja oceni skuteczność rozporządzenia TEN-E i spójność określonej w nim polityki, między innymi w świetle unijnych celów w zakresie energii i klimatu na 2030 r., długoterminowego zobowiązania UE do obniżenia emisyjności oraz zasady "efektywność energetyczna przede wszystkim"; mając na uwadze, że ocena ta ma zostać przedłożona Parlamentowi Europejskiemu i Radzie do 31 grudnia 2020 r.;
E. mając na uwadze, że rozporządzenie TEN-E zatwierdzono przez przyjęciem porozumienia paryskiego przewidującego zobowiązanie do utrzymania wzrostu średniej temperatury na świecie o znacznie mniej niż 2 oC powyżej poziomów sprzed epoki przemysłowej i dążenia do ograniczenia wzrostu temperatury do 1,5 oC powyżej poziomów sprzed epoki przemysłowej;
F. mając na uwadze, że od czasu przyjęcia rozporządzenia TEN-E w 2013 r. szereg wydarzeń znacząco zmienił kontekst polityki energetycznej w Unii;
G. mając na uwadze, że energia odgrywa główną rolę w przechodzeniu na gospodarkę o zerowej emisji gazów cieplarnianych netto, oraz mając na uwadze, że w związku z tym konieczne są działania na rzecz dalszego obniżenia emisyjności systemu energetycznego, aby umożliwić Unii osiągnięcie zeroemisyjności netto najpóźniej do 2050 r., a jednocześnie wspierać transformację w innych sektorach oraz sprostać wzrostowi zapotrzebowania na energię elektryczną;
H. mając na uwadze, że Unia potrzebuje nowoczesnej i wysoce efektywnej infrastruktury energetycznej, która jest dostosowana do przyszłych wyzwań, racjonalna pod względem kosztów i może zapewnić bezpieczeństwo dostaw energii, w tym dywersyfikację tras, źródeł i dostawców, aby osiągnąć cele w zakresie klimatu i energii oraz pobudzić inteligentny i trwały wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu;
I. mając na uwadze, że w rozporządzeniu TEN-E ustalono priorytety transeuropejskiej infrastruktury energetycznej, które należy zrealizować, aby osiągnąć cele unijnej polityki w zakresie energii i klimatu, oraz określono projekty będące przedmiotem wspólnego zainteresowania, niezbędne do wdrożenia tych priorytetów;
J. mając na uwadze, że priorytetowe korytarze i obszary oraz kryteria kwalifikowalności powinny być dostosowane do rozwoju systemu energetycznego i zawsze zgodne z priorytetami polityki Unii, w szczególności w kontekście ścieżek długofalowego obniżenia emisyjności;
K. mając na uwadze, że rozwój odpowiedniej infrastruktury i politykę w zakresie efektywności energetycznej należy realizować na zasadzie wzajemnego uzupełniania, aby pomóc w osiągnięciu celów Unii w jak najbardziej oszczędny sposób;
L. mając na uwadze, że w rezolucji z dnia 15 stycznia 2020 r. w sprawie Europejskiego Zielonego Ładu Parlament wzywa do "przeglądu wytycznych dotyczących transeuropejskich sieci energetycznych (TEN-E) przed przyjęciem kolejnego wykazu projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania";
1. z zadowoleniem przyjmuje ogłoszenie w komunikacie w sprawie Europejskiego Zielonego Ładu, że wytyczne dotyczące TEN-E zostaną poddane przeglądowi w 2020 r.;
2. wzywa Komisję do przedstawienia najpóźniej do końca 2020 r. wniosku w sprawie przeglądu wytycznych dotyczących TEN-E, uwzględniającego w szczególności unijne cele w zakresie energii i klimatu na 2030 r., długoterminowe zobowiązanie Unii do obniżenia emisyjności oraz zasadę "efektywność energetyczna przede wszystkim";
3. wzywa Komisję, by zaproponowała przejściowe wskazówki dotyczące wydatków w ramach instrumentu "Łącząc Europę" i wyboru projektów na piątą listę projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania do końca 2020 r., aby zapewnić zgodność wydatków i wyboru z zobowiązaniami podjętymi na mocy porozumienia paryskiego;
4. uważa, że kryteria przyznawania statusu projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, określone w wytycznych dotyczących TEN-E, muszą być zgodne z unijnymi celami w zakresie klimatu i energii, w tym z celem osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r., jak wskazano w konkluzjach Rady Europejskiej z grudnia 2019 r., oraz z wszystkimi pięcioma wymiarami unii energetycznej, w tym z celem przystępności cenowej;
5. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2021.371.68 |
| Rodzaj: | Rezolucja |
| Tytuł: | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 lipca 2020 r. w sprawie przeglądu wytycznych dotyczących transeuropejskiej infrastruktury energetycznej (2020/2549(RSP)). |
| Data aktu: | 10/07/2020 |
| Data ogłoszenia: | 15/09/2021 |