(przedstawiona na mocy art. 322 TFUE)w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego pobrexitową rezerwę dostosowawczą
(COM(2020) 854 final)
(2021/C 101/01)
(Dz.U.UE C z dnia 23 marca 2021 r.)
SPIS TREŚCI
Punkt
Wstęp1-7
Część pierwsza - Uwagi ogólne8-14
Zasady funkcjonowania pobrexitowej rezerwy dostosowawczej8-12
Kontrola i rozliczalność13-14
Część druga - Uwagi szczegółowe15-23
Okres kwalifikowalności15-16
Obliczenie płatności zaliczkowych17
Kwalifikowalność wydatków18
Metodyka doboru próby19
Podatek od wartości dodanej (VAT)20
Deklaracja zarządcza21
Sprawozdawczość i ocena22-23
TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 322,
uwzględniając wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego pobrexitową rezerwę dostosowawczą, przedstawiony przez Komisję w dniu 25 grudnia 2020 r. (zwany dalej "wnioskiem"),
uwzględniając wnioski skierowane do Trybunału przez Parlament Europejski i Radę w dniu 20 stycznia 2021 r. o wydanie opinii na temat wyżej wymienionego wniosku,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 1 (zwane dalej "rozporządzeniem finansowym"),
uwzględniając Umowę o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej 2 (zwaną dalej "umową o wystąpieniu"),
PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ OPINIĘ:
Wstęp
Rysunek 1
Przydział płatności zaliczkowych (na podstawie kryteriów dotyczących handlu i połowów)
Przydział płatności zaliczkowych
grafika
Źródło: Komisja Europejska.
Część pierwsza - Uwagi ogólne
Zasady funkcjonowania pobrexitowej rezerwy dostosowawczej
Rysunek 2
Harmonogram wdrażania pobrexitowej rezerwy dostosowawczej
grafika
Źródło: Europejski Trybunał Obrachunkowy.
Kontrola i rozliczalność
Część druga - Uwagi szczegółowe
Okres kwalifikowalności
Obliczenie płatności zaliczkowych
Kwalifikowalność wydatków
Metodyka doboru próby
Podatek od wartości dodanej (VAT)
Deklaracja zarządcza
Sprawozdawczość i ocena
Niniejsza opinia została przyjęta przez Europejski Trybunał Obrachunkowy w Luksemburgu na posiedzeniu w dniu 25 lutego 2021 r.
|
W imieniu Europejskiego Trybunału Obrachunkowego |
|
Klaus-Heiner LEHNE |
|
Prezes |
1 Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.
2 Dz.U. C 384 I z 12.11.2019, s. 1.
3 Dz.U. L 444 z 31.12.2020, s. 14.
4 Załącznik I do wniosku.
5 Art. 322 ust. 1 lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
6 Parlament Europejski - D300288 (20.1.2021).
7 Rada - SGS 21/000201 (20.1.2021).
8 Art. 9 wniosku.
9 Art. 7 ust. 4 wniosku stanowi: "Na zasadzie odstępstwa od art. 63 ust. 5, 6 i 7 rozporządzenia finansowego dokumenty, o których mowa w tych przepisach, są przedkładane jednorazowo, zgodnie z art. 10 niniejszego rozporządzenia".
10 Art. 5 wniosku.
11 Art. 13 ust. 1 wniosku.
12 Art. 13 ust. 4 wniosku.
13 Art. 2 ust. 1 i art. 5 ust. 2 wniosku.
14 Motyw 7 wniosku.
15 Art. 5 ust. 2 wniosku.
16 Art. 7 ust. 2 wniosku.
17 Art. 13 ust. 4 wniosku.
18 Art. 6 lit. a) wniosku.
19 Przegląd punktowy w trybie pilnym pt. "Zwrot podatku VAT w obszarze polityki spójności - nieoptymalny i podatny na błędy sposób wykorzystania środków unijnych", listopad 2018 r.
20 Art. 10 ust. 1 i 2 wniosku.
21 Art. 16 wniosku.
22 Załącznik II do wniosku.
23 Sprawozdanie Europejskiego Trybunału Obrachunkowego dotyczące wyników wykonania budżetu UE - stan na koniec 2019 r., pkt 4.19: "Wskaźniki produktu są bezpośrednio powiązane z działaniami finansowanymi z budżetu UE, jednak dostarczają niewiele informacji na temat postępów w zakresie realizacji celów polityki".
24 SWD(2017) 350 final z dnia 7 maja 2017 r., s. 53.