Pomoc państwa - Belgia - Pomoc państwa SA.54817 (2020/C) (ex 2019/N) - System ulg podatkowych dla sektora audiowizualnego (tzw. tax shelter) wspierający produkcję gier wideo - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Pomoc państwa SA.54817 (2020/C) (ex 2019/N) - System ulg podatkowych dla sektora audiowizualnego (tzw. tax shelter) wspierający produkcję gier wideo

Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2020/C 206/02)

(Dz.U.UE C z dnia 19 czerwca 2020 r.)

Pismem z dnia 30 kwietnia 2020 r., zamieszczonym w autentycznych wersjach językowych na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Królestwo Belgii o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy.

Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Kancelarii ds. Pomocy Państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des aides d'Etat

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Faks + 32 22961242

[e-mail]

Otrzymane uwagi zostaną przekazane Królestwu Belgii. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.

1. Opis

W dniu 1 lipca 2019 r. władze belgijskie powiadomiły Komisję o planowanym wsparciu dla sektora gier wideo. Podstawą prawną jest ustawa z dnia 29 marca 2019 r. w sprawie rozszerzenia systemu ulg podatkowych dla sektora audiowizualnego (ang. tax shelter) na sektor gier wideo, opublikowana w belgijskim dzienniku urzędowym (Moniteur belge) z dnia 16 kwietnia 2019 r. ¹ . Belgia zamierza rozszerzyć swój system tax shelter, który został już zatwierdzony przez Komisję do celów finansowania filmów, na produkcję gier wideo. System tax shelter przewiduje korzyści podatkowe dla wszystkich przedsiębiorstw, które podlegają opodatkowaniu w Belgii i inwestują w produkcję filmową. Dzięki temu firmy producenckie mogą uzyskać finansowanie dla swoich projektów, którego nie byłyby w stanie uzyskać na warunkach rynkowych. System tax shelter zawiera wymóg terytorialny dotyczący wydatków: wartość korzyści podatkowych, a zatem odpowiadającą kwotę zainwestowanych środków finansowych ustalono na poziomie 10/9 wydatków lokalnych poniesionych w Belgii. Rozszerzając system tax shelter na produkcję gier wideo, Belgia zamierza zastosować te warunki również w odniesieniu do finansowania tej produkcji.

Roczny budżet szacuje się na 6 mln EUR. Maksymalna intensywność pomocy może wynieść 34 % kosztów produkcji gry.

2. Ocena środka

Co do zasady program pomocy na rzecz sektora gier wideo może być zgodny z praktyką decyzyjną Komisji, podobnie jak pomoc przeznaczona na wspieranie kultury zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. d) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Wymóg terytorialny dotyczący wydatków jest jednak sprzeczny z podstawowymi wolnościami dotyczącymi swobodnego przepływu towarów i swobodnego świadczenia usług określonymi w TFUE (art. 34 i 56 TFUE).

Wymóg terytorialny dotyczący wydatków został w drodze wyjątku zaakceptowany w przypadku finansowania produkcji filmowej w komunikacie Komisji w sprawie pomocy państwa przeznaczonej na filmy i inne utwory audiowizualne ²  ze względu na szczególny charakter produkcji filmowej. Wyjątek ten należy jednak interpretować w sposób zawężający. W odróżnieniu od produkcji filmowej wyjątek taki nie jest uzasadniony nadrzędnymi względami, takimi jak ochrona różnorodności kulturowej. Jednak "test kulturowy" wprowadzony przez Belgię zapewnia już, aby gry, które kwalifikują się do pomocy, miały ścisły związek z Belgią i tym samym przyczyniały się do osiągnięcia wspólnego celu, jakim jest różnorodność kulturowa.

W przeszłości Komisja wszczęła dwa formalne postępowania wyjaśniające w sprawie pomocy państwa dotyczącej wsparcia dla gier wideo: w odniesieniu do Francji (w 2006 r.) oraz w odniesieniu do Zjednoczonego Królestwa (w 2013 r.) ³ . Te państwa członkowskie rozważały zastosowanie wymogów terytorialnych, jednak zrezygnowały z nich w następstwie wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego ⁴ . W związku z tym postępowanie takie powinno zostać również wszczęte w odniesieniu do przedmiotowego programu Belgii.

PISMO W JĘZYKU FRANCUSKIM

grafika

PISMO W JĘZYKU NIDERLANDZKIM

grafika

1 http://www.ejustice.just.fgov.be/eli/loi/2019/03/29/2019040875/moniteur.

2 Dz.U. C 332 z 15.11.2013, s. 1.

3 Decyzja C47/2006, Francja - ulga podatkowa na tworzenie gier video (Dz.U. C 297 z 7.12.2006, s. 19); Decyzja SA.36139, Zjednoczone Królestwo - ulga podatkowa na gry wideo (Dz.U. C 152 z 30.5.2013, s. 24).

4 Decyzja C47/2006, Francja - ulga podatkowa na tworzenie gier video (Dz.U. L 118 z 6.5.2008, s. 16) motyw 59; Decyzja SA.36139, Zjednoczone Królestwo - ulga podatkowa na gry wideo (Dz.U. L 323 z 7.11.2014, s. 1), motyw 10.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2020.206.11
• Rodzaj: Ogłoszenie
• Tytuł: Pomoc państwa - Belgia - Pomoc państwa SA.54817 (2020/C) (ex 2019/N) - System ulg podatkowych dla sektora audiowizualnego (tzw. tax shelter) wspierający produkcję gier wideo - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
• Data aktu: 19/06/2020
• Data ogłoszenia: 19/06/2020