Opinia dotycząca wniosku w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002.

OPINIA nr 4/2013

(przedstawiona na mocy art. 322 TFUE)

dotycząca wniosku w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002

(2014/C 4/01)

(Dz.U.UE C z dnia 8 stycznia 2014 r.)

TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 322, w związku z Traktatem ustanawiającym Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,

uwzględniając wniosek Komisji z dnia 20 września 2013 r. 1 ,

uwzględniając otrzymany przez Trybunał w dniu 28 października 2013 r. wniosek Parlamentu Europejskiego o wydanie opinii na temat wyżej wymienionego wniosku,

uwzględniając otrzymany przez Trybunał w dniu 9 października 2013 r. wniosek Rady o wydanie opinii na temat wyżej wymienionego wniosku,

mając na uwadze, że rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 2 towarzyszyło wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, w którym instytucje te postanawiają przeprowadzić przegląd rozporządzenia finansowego celem uwzględnienia wyników negocjacji dotyczących wieloletnich ram finansowych na lata 2014-2020,

mając na uwadze, że w następstwie politycznego porozumienia dotyczącego wieloletnich ram finansowych na lata 2014-2020 oraz w wyniku utworzenia instrumentu "Łącząc Europę"

Komisja przedstawia wniosek w sprawie zmiany rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012, aby umożliwić przeniesienie na rok n+1 środków zapisanych w rezerwie na pomoc nadzwyczajną i niewykorzystanych w roku n oraz automatyczne przenoszenie na kolejny rok budżetowy środków na zobowiązania, których nie wykorzystano do końca danego roku budżetowego na projekty finansowane w ramach instrumentu "Łącząc Europę",

PRZYJMUJE NASTĘPUJĄCĄ OPINIĘ:

1.
Trybunał nie zgłasza uwag do zaproponowanych przez Komisję zmian zasad finansowych.
2.
Trybunał zauważa, że nie skonsultowano z nim wniosku w sprawie rozporządzenia Rady ustanawiającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014-2020 3 . Konsultacje takie byłyby stosowne w odniesieniu do kwestii powodujących lub mogących spowodować zmiany zasad finansowych, które zgodnie z art. 322 TFUE określają warunki uchwalania i wykonywania budżetu.
3.
Trybunał zauważa, że zgodnie z przedstawionym przez Komisję uzasadnieniem nie osiągnięto dalszego porozumienia w kontekście wieloletnich ram finansowych na lata 2014-2020 w sprawie traktowania funduszy wynikających z porozumień w sprawie walki z nielegalnym handlem wyrobami tytoniowymi. Trybunał przypomina swoją opinię nr 3/2012 4 na temat programu Herkules III na rzecz wspierania działalności w dziedzinie ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej.

Niniejsza opinia została przyjęta przez Izbę IV, której przewodniczył Louis GALEA, członek Trybunału Obrachunkowego, na posiedzeniu w Luksemburgu w dniu 3 grudnia 2013 r.

W imieniu Trybunału Obrachunkowego
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Prezes
1 COM(2013) 639 final.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1).
3 COM(2011) 398 final.
4 Dz.U. C 201 z 7.7.2012, s. 1.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2014.4.1

Rodzaj: Opinia
Tytuł: Opinia dotycząca wniosku w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002.
Data aktu: 03/12/2013
Data ogłoszenia: 08/01/2014