Zmiana rozporządzenia w sprawie "Zasad techniki prawodawczej"
ROZPORZĄDZENIEPREZESA RADY MINISTRÓWz dnia 26 stycznia 2026 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie "Zasad techniki prawodawczej"
"7) dokonać podziału projektowanych treści normatywnych między ustawę a akty wykonawcze.";
"§ 5. W ustawie należy:
1) jednoznacznie wyrażać intencje prawodawcy;
2) redagować przepisy zwięźle i syntetycznie oraz w sposób zrozumiały dla adresatów zawartych w nich norm;
3) redagować przepisy w sposób, w jaki opisuje się typowe sytuacje występujące w dziedzinie spraw regulowanych tą ustawą;
4) redagować zdania w podobny sposób dla oddania podobnych treści.
§ 6. Ustawę redaguje się poprawnie pod względem językowym.
§ 7. 1. W ustawie należy posługiwać się wyrazami albo wyrażeniami językowymi w ich podstawowym i powszechnie przyjętym znaczeniu.
2. W ustawie należy unikać posługiwania się:
1) określeniami specjalistycznymi, chyba że jest to uzasadnione zapewnieniem należytej precyzji tekstu;
2) określeniami obcojęzycznymi lub zapożyczeniami, chyba że w dotychczasowym słownictwie polskim brak jest odpowiedniego określenia;
3) nowo tworzonymi określeniami, chyba że w dotychczasowym słownictwie polskim brak jest odpowiedniego określenia.
§ 8. 1. W ustawie należy unikać zdań nadmiernie rozbudowanych lub wielokrotnie złożonych.
2. W zdaniach należy unikać:
1) nagromadzenia konstrukcji z imiesłowami przymiotnikowymi i równoważników zdań z imiesłowami przysłówkowymi,
2) połączeń wyrazowych, które można zastąpić jednym wyrazem o tym samym znaczeniu
– chyba że jest to uzasadnione zapewnieniem należytej precyzji tekstu.";
"§ 11a. Tekst ustawy formatuje się w sposób ustandaryzowany oraz zapewniający jednolity wygląd i rozmieszczenie tekstu z wykorzystaniem przeznaczonych do tego narzędzi informatycznych.
§ 11b. Przepisy ustawy zawierające tabele, wzory, mapy, ilustracje lub inne elementy nietekstowe powinny być czytelne i przejrzyste pod względem graficznym i uwzględniać potrzeby adresatów.";
"§ 15a. 1. Ustawa może zawierać załączniki. W załącznikach do ustawy zamieszcza się w szczególności tabele, wzory, mapy, ilustracje lub inne elementy nietekstowe, a także wykazy i opisy o charakterze specjalistycznym.
2. Załączniki wprowadza się w przepisach części artykułowej ustawy. W przepisie, który wprowadza załącznik, określa się zakres treści załącznika.";
"1. W przypadku ustawy wdrażającej postanowienia aktu normatywnego ustanowionego przez instytucję Unii Europejskiej po określeniu przedmiotu ustawy zamieszcza się odnośnik do tytułu ustawy informujący o wdrażanym akcie normatywnym, co wyraża się w szczególności zwrotem: "niniejsza ustawa wdraża... (tytuł aktu)".",
"§ 19c. W przypadku ustawy zawierającej przepisy techniczne, podlegającej notyfikacji w ramach krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych, po określeniu przedmiotu ustawy zamieszcza się odnośnik do tytułu ustawy informujący o dokonanej notyfikacji. Jeżeli zamieszcza się odnośnik, o którym mowa w § 19a lub § 19b, odnośnik informujący o dokonanej notyfikacji oznacza się jako pierwszy.";
"3. Rozstrzygnięcie o uzupełnieniu uregulowania spraw normowanych ustawą wyraża się w szczególności zwrotem: "w sprawach (określenie zakresu spraw) w zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą stosuje się przepisy ustawy... (tytuł ustawy)", a rozstrzygnięcie o odmiennym uregulowaniu spraw normowanych ustawą wyraża się w szczególności zwrotem: "ustawy nie stosuje się do (określenie zakresu spraw) w zakresie uregulowanym ustawą... (tytuł ustawy)". Takich rozstrzygnięć nie wyraża się zwrotem: "ustawa nie narusza ustawy" albo "ustawa nie narusza praw określonych w ustawie".";
"1a. W szczególnie uzasadnionych przypadkach przepisy o administracyjnych karach pieniężnych można zamieszczać bezpośrednio po przepisach, z którymi jest związane wprowadzenie tych kar.";
"1) adresat lub okoliczności są wskazane w sposób niewątpliwy w tej samej albo innej ustawie;",
"§ 28. Przepisy karne zamieszcza się tylko w przypadku, gdy naruszenie przepisów ustawy:
1) nie jest objęte sankcją określoną w przepisach Kodeksu karnego, Kodeksu karnego skarbowego lub Kodeksu wykroczeń albo
2) ma stanowić typ kwalifikowany albo uprzywilejowany czynu zabronionego, którego typ podstawowy jest określony w innej ustawie
– a czyn wymagający zagrożenia karą jest związany tylko z treścią tej ustawy.";
"1. W przepisach przejściowych reguluje się wpływ nowej albo znowelizowanej ustawy na stosunki powstałe pod działaniem ustawy albo ustaw dotychczasowych; w przepisach przejściowych reguluje się przede wszystkim, że do tych stosunków stosuje się przepisy dotychczasowe albo przepisy regulujące ten wpływ w sposób odmienny od przepisów dotychczasowych lub przepisów nowych.",
"5) czy i w jakim zakresie odracza się utratę mocy przepisów wykonawczych wydanych na podstawie dotychczasowych przepisów upoważniających.";
"2. Jeżeli zmienia się treść przepisu upoważniającego do wydania aktu wykonawczego w ten sposób, że zmienia się rodzaj aktu wykonawczego, organ upoważniony do wydania aktu wykonawczego, zakres spraw przekazanych do uregulowania aktem wykonawczym lub wytyczne dotyczące treści tego aktu, to w przepisach przejściowych ustawy reguluje się kwestię obowiązywania aktu wykonawczego wydanego na podstawie tak zmienionego przepisu upoważniającego.
3. Jeżeli zmiana organu upoważnionego do wydania aktu wykonawczego, o której mowa w ust. 2, polega na tym, że zmienia się dział administracji rządowej, którym kieruje minister upoważniony do wydania tego aktu wykonawczego, przyjmuje się, że taki akt zachowuje moc obowiązującą; w takim przypadku organem upoważnionym do zmiany lub uchylenia aktu wykonawczego wydanego na podstawie zmienionego przepisu upoważniającego jest minister kierujący działem administracji rządowej wskazanym w zmienionym upoważnieniu.";
"§ 33. 1. Jeżeli akt wykonawczy wydany na podstawie zmienianego przepisu upoważniającego zachowuje moc obowiązującą, przepisowi przejściowemu nadaje się brzmienie:
"Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art... ustawy zmienianej w art... (artykuł wprowadzający zmiany w dotychczasowej ustawie) zachowują moc.".
2. Jeżeli akt wykonawczy wydany na podstawie zmienianego przepisu upoważniającego traci moc obowiązującą, przepisowi przejściowemu nadaje się brzmienie:
"Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art... ustawy zmienianej w art... (artykuł wprowadzający zmiany w dotychczasowej ustawie) tracą moc.".
3. Jeżeli akt wykonawczy wydany na podstawie uchylanego albo zmienianego przepisu upoważniającego nie jest niezgodny z nową albo znowelizowaną ustawą, można wyjątkowo i na określony czas odroczyć utratę mocy tego aktu do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie nowego albo zmienionego przepisu upoważniającego, nadając przepisowi przejściowemu w szczególności brzmienie:
1) "Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art... ustawy, o której mowa w art... (artykuł uchylający dotychczasową ustawę), tracą moc z dniem wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art... niniejszej ustawy, jednak nie później niż... (oznaczenie dnia albo okresu wyrażonego w miesiącach)." - w przypadku odroczenia utraty mocy aktu wykonawczego wydanego na podstawie uchylanego przepisu upoważniającego;
2) "Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art... ustawy zmienianej w art... (artykuł wprowadzający zmiany w dotychczasowej ustawie) tracą moc z dniem wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art... ustawy zmienianej w art... (artykuł wprowadzający zmiany w dotychczasowej ustawie), w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie później niż... (oznaczenie dnia albo okresu wyrażonego w miesiącach)." - w przypadku odroczenia utraty mocy aktu wykonawczego wydanego na podstawie zmienianego przepisu upoważniającego.
4. Nie odracza się utraty mocy tylko niektórych przepisów aktu wykonawczego wydanego na podstawie uchylanego albo zmienianego przepisu upoważniającego.
5. Rozwiązanie, o którym mowa w ust. 3, stosuje się tylko w ustawie uchylającej albo ustawie zmieniającej ustawę, na podstawie której został wydany dotychczasowy akt wykonawczy. Rozwiązania tego nie stosuje się w kolejnych ustawach, które uchylają albo zmieniają ustawę uchylającą albo ustawę zmieniającą.
§ 34. 1. Nie nowelizuje się aktu wykonawczego, którego utrata mocy została odroczona.
2. Nowelizacja aktu wykonawczego, o którym mowa w ust. 1, jest dopuszczalna wyjątkowo, jeżeli ustawa wyraźnie przewiduje taką możliwość.
§ 35. 1. W przepisach dostosowujących reguluje się sprawy związane z dostosowaniem się do nowej albo znowelizowanej ustawy jej adresatów, w tym określa się czynności, których należy dokonać w celu spełnienia wymogów przewidzianych przez przepisy nowej albo znowelizowanej ustawy, a także sposób lub terminy realizacji po raz pierwszy obowiązków nałożonych przez przepisy tej ustawy.
2. W przepisach dostosowujących reguluje się w szczególności:
1) utworzenie organów lub instytucji;
2) przekształcenie organów lub instytucji w inne organy lub instytucje tworzone przez ustawę;
3) zniesienie organów lub likwidację instytucji;
4) sposób powołania po raz pierwszy organów lub instytucji tworzonych ustawą;
5) sposób przekształcenia organów lub instytucji utworzonych na podstawie dotychczasowej ustawy w organy lub instytucje tworzone przez ustawę;
6) sposób zniesienia organów lub likwidacji instytucji przez ustawę, zasady zagospodarowania ich mienia oraz uprawnienia i obowiązki ich dotychczasowych pracowników.
3. W przepisach dostosowujących można wyznaczyć adresatom termin na dostosowanie się do nowej albo znowelizowanej ustawy.";
"§ 62a. W załączniku do ustawy w miarę możliwości wyodrębnia się jednostki systematyzacyjne lub inne niż artykuł jednostki redakcyjne lub wprowadza się inne oznaczenia umożliwiające wyodrębnienie poszczególnych części zamieszczonej w nim treści. Każdą część treści załącznika obejmuje się przyjętym systemem podziału jego treści.";
"§ 70. Nie przekazuje się do uregulowania w rozporządzeniu spraw:
1) nieuregulowanych w ustawie;
2) niewyjaśnionych lub nasuwających trudności przy opracowywaniu ustawy.";
"Przepisy karne oraz przepisy o administracyjnych karach pieniężnych";
"§ 81a. 1. W przepisach o administracyjnych karach pieniężnych określa się w sposób wyczerpujący okoliczności powstania odpowiedzialności, podmiot uprawniony do nałożenia administracyjnej kary pieniężnej oraz wysokość tej kary.
2. Określenie okoliczności powstania odpowiedzialności może nastąpić przez odesłanie do zakazów lub obowiązków wyraźnie sformułowanych w przepisach tej samej ustawy, w postanowieniach umów międzynarodowych ratyfikowanych za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie lub w dających się bezpośrednio stosować postanowieniach aktów normatywnych ustanowionych przez organizacje międzynarodowe lub organy międzynarodowe.
3. Przepis o administracyjnej karze pieniężnej formułuje się w sposób pozwalający na jednoznaczne ustalenie wysokości kary albo określenie granic, w których ustala się jej wysokość.
4. W przepisie określającym okoliczności wyłączające nałożenie administracyjnej kary pieniężnej używa się w szczególności zwrotów: "administracyjnej kary pieniężnej nie nakłada się" albo "nie podlega administracyjnej karze pieniężnej".
5. Do przepisów o administracyjnych karach pieniężnych stosuje się odpowiednio § 76, § 78, § 79 ust. 4 i § 80. ";
"2. Jeżeli artykuły ustawy są podzielone na jednostki redakcyjne niższego stopnia lub na zdania, a zmian nie wprowadza się we wszystkich jednostkach lub zdaniach, można poprzestać na przytoczeniu pełnego nowego brzmienia tylko zmienianych jednostek lub zdań.
3. Jeżeli zmiana przepisu ustawy polega na zastąpieniu w nim, dodaniu lub skreśleniu niektórych wyrazów, liczb, znaków interpunkcyjnych lub innych znaków, a sprzyja to wyrażeniu intencji prawodawcy w sposób zrozumiały dla adresatów, można nie przytaczać jego pełnego nowego brzmienia. W takim przypadku w przepisie zmieniającym wskazuje się jednoznacznie dokonywaną zmianę, stosując w szczególności zwrot:
1) "wyrazy "..." (liczba, nazwa znaku interpunkcyjnego lub innego znaku) zastępuje się wyrazami "..." (liczba, nazwa znaku interpunkcyjnego lub innego znaku)";
2) "po wyrazach "..." (liczba, nazwa znaku interpunkcyjnego lub innego znaku) dodaje się wyrazy "..." (liczba, nazwa znaku interpunkcyjnego lub innego znaku)";
3) "skreśla się wyrazy "..." (liczba, nazwa znaku interpunkcyjnego lub innego znaku)".";
"§ 87a. Wzór dokumentu lub formularza, który został określony w załączniku do ustawy, zmienia się przez nadanie nowego brzmienia całemu wzorowi tego dokumentu lub formularza, chyba że zmieniany wzór zawiera wyraźnie wyodrębnione części, w szczególności załączniki do formularza - w takim przypadku można nadać nowe brzmienie tylko tej części wzoru, w której wprowadza się zmianę.";
"1. Jeżeli określenie, które występuje w wielu przepisach zmienianej ustawy, skreśla się albo zastępuje się nowym określeniem, zmiany takiej dokonuje się przepisem zmieniającym w brzmieniu:
"skreśla się użyte w art..., w różnej liczbie i różnym przypadku, wyrazy "..." " albo "użyte w art..., w różnej liczbie i różnym przypadku, wyrazy "..." zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i odpowiednim przypadku wyrazami "..." ".",
"1a. W przepisie zmieniającym, o którym mowa w ust. 1, wymienia się tylko te przepisy, które nie są zmieniane w innym zakresie.";
"5. Dopuszcza się dodawanie jednostek redakcyjnych z użyciem indeksu górnego, jeżeli w zmienianej ustawie zastosowano już taki sposób oznaczenia jednostek redakcyjnych.
6. Fragment oznaczenia jednostki redakcyjnej zamieszczony w indeksie górnym oznacza się nawiasami kwadratowymi (x[y]).";
"2. Odstąpienie od zasady wyrażonej w ust. 1 jest dopuszczalne tylko w szczególnie uzasadnionych przypadkach, jeżeli nowelizacja przepisów zmieniających ogłoszonej ustawy jest dokonywana w okresie ich vacatio legis.",
"Jeżeli zamieszcza się odnośnik, o którym mowa w § 19a, odnośnik podający tytuły zmienianych lub uchylanych ustaw oznacza się jako drugi, a jeżeli zamieszcza się również odnośnik, o którym mowa w § 19c - jako trzeci.";
"§ 100a. Tekst jednolity:
1) ustawy sporządza się według stanu prawnego obowiązującego w dniu określonym w obwieszczeniu o ogłoszeniu tego tekstu,
2) aktu innego niż ustawa sporządza się według stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania obwieszczenia o ogłoszeniu tego tekstu
– przy czym zamieszcza się w nim również zmiany ogłoszone w dzienniku urzędowym odpowiednio do dnia określonego w obwieszczeniu albo do dnia wydania tego obwieszczenia, które wejdą w życie odpowiednio po dniu określonym w obwieszczeniu albo po dniu wydania obwieszczenia.";
"4. Określenie przedmiotu obwieszczenia rozpoczyna się od wyrazów "w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy...", a następnie podaje się określenie przedmiotu ustawy, której tekst jednolity się sporządza.",
"4a. W przypadku sporządzania tekstu jednolitego aktu innego niż ustawa określenie przedmiotu obwieszczenia zawiera również nazwę organu, który ten akt wydał.",
"§ 102a. Jeżeli zgodnie z upoważnieniem ustawowym organem właściwym do wydania obwieszczenia jest minister wskazany nazwą działu administracji rządowej, do tytułu obwieszczenia po nazwie ministra wydającego obwieszczenie dodaje się odnośnik, w którym wskazuje się przepis prawny, na podstawie którego ten minister kieruje działem administracji rządowej wskazanym w upoważnieniu ustawowym.";
"1. W obwieszczeniu w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy przytacza się przepis ustawy upoważniający do ogłoszenia tekstu jednolitego i tytuł ustawy, której tekst jednolity jest ogłaszany, a ponadto wymienia się:
1) ustawy, które wprowadziły zmiany do pierwotnego tekstu tej ustawy albo jej ostatniego tekstu jednolitego;
2) orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzające niezgodność przepisów tej ustawy z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej lub ratyfikowaną umową międzynarodową, której ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie;
3) obwieszczenia o sprostowaniu błędów dotyczące tekstu tej ustawy.",
"1a. W obwieszczeniu w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia przytacza się przepis ustawy upoważniający do ogłoszenia tekstu jednolitego i tytuł rozporządzenia, którego tekst jednolity jest ogłaszany, a ponadto wymienia się:
1) rozporządzenia, które wprowadziły zmiany do pierwotnego tekstu tego rozporządzenia albo jego ostatniego tekstu jednolitego;
2) orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzające niezgodność przepisów tego rozporządzenia z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej lub ratyfikowaną umową międzynarodową, lub ustawą;
3) obwieszczenia o sprostowaniu błędów dotyczące tekstu tego rozporządzenia.
1b. W obwieszczeniu w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu aktu prawa miejscowego przytacza się przepis ustawy upoważniający do ogłoszenia tekstu jednolitego i tytuł aktu prawa miejscowego, którego tekst jednolity jest ogłaszany, a ponadto wymienia się:
1) akty prawa miejscowego, które wprowadziły zmiany do pierwotnego tekstu tego aktu prawa miejscowego albo jego ostatniego tekstu jednolitego;
2) prawomocne rozstrzygnięcia nadzorcze lub orzeczenia sądów administracyjnych stwierdzające nieważność przepisów tego aktu prawa miejscowego, a także orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzające niezgodność przepisów aktu prawa miejscowego z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej;
3) obwieszczenia o sprostowaniu błędów dotyczące tekstu tego aktu prawa miejscowego.",
"2. W obwieszczeniu zamieszcza się także treść przepisów zmieniających zawartych w ustawie, której tekst jednolity jest ogłaszany, oraz treść przepisów o wejściu w życie i przepisów epizodycznych, przejściowych i dostosowujących ustaw zmieniających ustawę, której tekst jednolity jest ogłaszany, jeżeli mają one związek z wprowadzanymi do tej ustawy zmianami.",
"3. W obwieszczeniu w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia zamieszcza się również odnośniki informujące o wdrożeniu prawa Unii Europejskiej oraz odnośniki informujące o dokonanej notyfikacji w ramach krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych zamieszczone w tytułach rozporządzeń zmieniających rozporządzenie, którego tekst jednolity jest ogłaszany.";
"§ 104. 1. Treść obwieszczenia o ogłoszeniu tekstu jednolitego ustawy formułuje się według wzoru:
"1. Na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U.... ) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia... (przy czym podaje się oznaczenie dziennika urzędowego, w którym został ogłoszony tekst pierwotny albo ostatni tekst jednolity), z uwzględnieniem stanu prawnego na dzień... oraz zmian wprowadzonych:
1) ustawą z dnia... (przy czym podaje się oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ustawa zmieniająca i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany);
2) ... .
2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1) art... ustawy z dnia... (przy czym podaje się oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ustawa zmieniająca i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany), który stanowi:
"Art....";
2) ....".
2. Treść obwieszczenia o ogłoszeniu tekstu jednolitego aktu innego niż ustawa formułuje się według wzoru:
"1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U....) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst... (przy czym podaje się oznaczenie rodzaju aktu, nazwę organu wydającego, datę aktu, określenie jego przedmiotu, a także oznaczenie dziennika urzędowego, w którym został ogłoszony tekst pierwotny albo ostatni tekst jednolity), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1) ... (przy czym podaje się oznaczenie rodzaju aktu, nazwę organu wydającego, datę aktu, określenie jego przedmiotu, a także oznaczenie dzienników urzędowych, w których został ogłoszony akt zmieniający i wszystkie jego zmiany);
2) ....
2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity... (oznaczenie rodzaju aktu) nie obejmuje:
1) §... (przy czym podaje się oznaczenie rodzaju aktu, nazwę organu wydającego, datę aktu, określenie jego przedmiotu, a także oznaczenie dzienników urzędowych, w których został ogłoszony akt zmieniający i wszystkie jego zmiany), który stanowi:
"§...";
2) ....".";
"§ 105a. W tekście jednolitym rozporządzenia ministra wskazanego w upoważnieniu ustawowym nazwą działu administracji rządowej, w tytule tego rozporządzenia, po nazwie ministra wydającego rozporządzenie dodaje się odnośnik w brzmieniu:
"Na dzień ogłoszenia obwieszczenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej działem administracji rządowej -... kieruje Minister..., na podstawie § 1. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia... w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra... (Dz. U. poz...).".";
"§ 106. Tekst jednolity redaguje się według następujących zasad:
1) zachowuje się numerację pierwotnego tekstu ustawy i uwzględnia numerację dodaną przez ustawy zmieniające; nie wprowadza się ciągłości numeracji;
2) w miejscu uchylonej jednostki redakcyjnej lub systematyzacyjnej wpisuje się oznaczenie uchylonej jednostki oraz określenie "(uchylony)" użyte w odpowiednim rodzaju oraz podaje się w odnośniku przepis uchylający, tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany, datę wejścia w życie ustawy zmieniającej, a także datę wejścia w życie przepisu uchylającego, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy, według wzoru:
"Przez art... (tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dziennika urzędowego), która weszła w życie z dniem...; wszedł w życie z dniem....";
3) przy jednostce redakcyjnej lub systematyzacyjnej, której treść otrzymuje nowe brzmienie, podaje się w odnośniku do tej jednostki przepis nowelizujący, tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany, datę wejścia w życie ustawy zmieniającej, a także datę wejścia w życie przepisu nowelizującego, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy, według wzoru:
"W brzmieniu ustalonym przez art... (tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dziennika urzędowego), która weszła w życie z dniem...; wszedł w życie z dniem....";
4) przy jednostce redakcyjnej, której treść jest zmieniana zgodnie z § 87 ust. 3 lub § 88 ust. 1, podaje się w odnośniku do tej jednostki przepis nowelizujący, tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany, datę wejścia w życie ustawy zmieniającej, a także datę wejścia w życie przepisu nowelizującego, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy, według wzoru:
"Ze zmianą wprowadzoną przez art... (tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dziennika urzędowego), która weszła w życie z dniem...; wszedł w życie z dniem....";
5) przy dodanej jednostce redakcyjnej lub systematyzacyjnej podaje się w odnośniku do tej jednostki przepis dodający tę jednostkę, tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany, datę wejścia w życie ustawy zmieniającej, a także datę wejścia w życie przepisu nowelizującego, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy, według wzoru:
"Dodany (użyte w odpowiednim rodzaju) przez art... (tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dziennika urzędowego), która weszła w życie z dniem...; wszedł w życie z dniem....".";
"§ 106a. 1. W tekście jednolitym odzwierciedla się również zmianę przepisu, która wejdzie w życie po dniu jego wydania.
2. Przy jednostce redakcyjnej lub systematyzacyjnej, której treść zostanie zmieniona po dniu wydania tekstu jednolitego, dodaje się odnośnik według wzoru:
"W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku....".
3. Przy jednostce redakcyjnej lub systematyzacyjnej, której treść zostanie uchylona po dniu wydania tekstu jednolitego, dodaje się odnośnik według wzoru:
"Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku....".
4. Jednostkę redakcyjną lub systematyzacyjną w przyszłym brzmieniu lub oznaczenie uchylonej jednostki i wyraz "(uchylony)" zapisuje się pogrubioną czcionką i oznacza odnośnikiem zgodnie z § 106 pkt 2-5.
§ 106b. 1. W tekście jednolitym odzwierciedla się również zmiany wynikające z:
1) orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność przepisów z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej lub ratyfikowaną umową międzynarodową, której ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie - w odniesieniu do ustawy;
2) orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność przepisów z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, ratyfikowaną umową międzynarodową lub ustawą - w odniesieniu do rozporządzenia;
3) prawomocnego rozstrzygnięcia nadzorczego lub orzeczenia sądu administracyjnego stwierdzającego nieważność przepisów, a także orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność przepisów z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej - w odniesieniu do aktu prawa miejscowego.
2. W miejscu jednostki redakcyjnej lub systematyzacyjnej, odnośnie do której Trybunał Konstytucyjny wydał orzeczenie dotyczące całego brzmienia przepisu oraz wynikającej z niego normy prawnej i stwierdzające niezgodność z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, ratyfikowaną umową międzynarodową lub ustawą, wpisuje się oznaczenie tej jednostki oraz określenie "(utracił moc)". W odnośniku podaje się dzień, w którym przepis utracił moc, dzień wydania i sygnaturę orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego oraz oznaczenie dziennika urzędowego, w którym zostało ogłoszone.
3. W przypadku orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego innych niż wymienione w ust. 2 treść przepisu pozostawia się bez zmian oraz formułuje się odnośnik z uwzględnieniem treści sentencji wyroku odnoszącej się do tego przepisu i podaje się dzień wydania i sygnaturę orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego oraz oznaczenie dziennika urzędowego, w którym zostało ogłoszone. Nie zamieszcza się odnośnika w przypadku wyroku Trybunału Konstytucyjnego potwierdzającego zgodność badanej normy z wzorcem kontroli.
4. W miejscu jednostki redakcyjnej lub systematyzacyjnej, odnośnie do której organ nadzoru lub sąd administracyjny stwierdził nieważność przepisu, wpisuje się oznaczenie tej jednostki oraz określenie "(uznany za nieważny)". W odnośniku podaje się oznaczenie prawomocnego rozstrzygnięcia nadzorczego lub orzeczenia sądu, w którym stwierdzono nieważność.
§ 106c. 1. W tekście jednolitym odzwierciedla się również obwieszczenie o sprostowaniu błędu, jeżeli dotyczy aktu normatywnego, którego tekst jednolity jest sporządzany.
2. Odzwierciedlenie obwieszczenia o sprostowaniu błędu omawia się w odnośniku dodanym przy jednostce redakcyjnej lub systematyzacyjnej, której treść:
1) została sprostowana w całości, wskazując w odnośniku obwieszczenie o sprostowaniu błędu według wzoru:
"W brzmieniu ustalonym przez obwieszczenie... (tytuł obwieszczenia oraz oznaczenie dziennika urzędowego).";
2) została sprostowana w określonym zakresie, wskazując w odnośniku obwieszczenie o sprostowaniu błędu według wzoru:
"Ze zmianą wprowadzoną przez obwieszczenie... (tytuł obwieszczenia oraz oznaczenie dziennika urzędowego).".";
"§ 107. 1. Do tekstu jednolitego wprowadza się wyłącznie zmiany, które zostały wyraźnie sformułowane w ustawie zmieniającej. Do tekstu jednolitego można wprowadzić również zmiany o charakterze formalnym.
2. Przez zmiany o charakterze formalnym należy rozumieć w szczególności:
1) poprawianie błędów ortograficznych oraz dostosowanie pisowni wyrazów do zasad współczesnej ortografii;
2) poprawianie oczywistych omyłek pisarskich, które polegają na wprowadzeniu do tekstu niewłaściwego znaku pisarskiego (litery, cyfry lub znaku interpunkcyjnego), przestawieniu znaków, ich opuszczeniu bądź powtórzeniu;
3) aktualizowanie oznaczenia dziennika urzędowego aktu normatywnego, do którego odsyła ustawa, stosownie do zasad wyrażonych w § 158;
4) aktualizowanie na dzień wydania obwieszczenia określenia przedmiotu aktu normatywnego, do którego odsyła ustawa;
5) zmiany polegające na dostosowaniu przepisu do zasad wyrażonych w § 57 ust. 3 i 4 oraz w § 89 ust. 6; § 106 pkt 1 stosuje się odpowiednio.
3. Zmian o charakterze formalnym nie omawia się w odnośnikach, z wyjątkiem zmiany o charakterze formalnym polegającej na zaktualizowaniu określenia przedmiotu aktu normatywnego powołanego w treści tekstu jednolitego, którego zmianę omawia się w odnośniku, według wzoru:
"Tytuł (akt normatywny) zmieniony przez... (jednostka redakcyjna)... (tytuł ustawy)... (oznaczenie dziennika urzędowego), która weszła w życie z dniem...; wszedł w życie z dniem....".
§ 108. W odnośnikach do tekstu jednolitego omawia się również zmiany, które nastąpiły w przepisach, do których odsyła akt normatywny, którego tekst jednolity jest sporządzany.";
"§ 108a. 1. W przypadku gdy ustawa, do której odsyła ustawa, utraciła moc, w tekście jednolitym można oznaczyć kursywą jej tytuł oraz oznaczenie dziennika urzędowego oraz dodać odnośnik według wzoru:
"Ustawa utraciła moc na podstawie art... (podaje się tytuł ustawy, na podstawie której ustawa utraciła moc, oraz oznaczenie dziennika urzędowego, w którym została ogłoszona ta ustawa, i oznaczenie dziennika urzędowego, w którym zostały ogłoszone wszystkie zmiany tej ustawy, oraz datę jej wejścia w życie, a także datę wejścia w życie przepisu, na podstawie którego ustawa utraciła moc, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy).".
2. W przypadku gdy przepis, do którego odsyła ustawa, został uchylony, przepis ten w tekście jednolitym można oznaczyć kursywą oraz dodać odnośnik według wzoru:
"Uchylony przez art... (podaje się tytuł ustawy, na podstawie której przepis został uchylony, oraz oznaczenie dziennika urzędowego, w którym została ogłoszona ta ustawa, i oznaczenie dziennika urzędowego, w którym zostały ogłoszone wszystkie zmiany tej ustawy, oraz datę jej wejścia w życie, a także datę wejścia w życie przepisu uchylającego, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy).".
3. Wzory, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się odpowiednio do powołanych w tekście jednolitym aktów normatywnych innych niż ustawa.
§ 108b. 1. Jeżeli ustawa likwiduje instytucję lub znosi organ, w tekście jednolitym można oznaczyć kursywą nazwę tej instytucji lub tego organu i dodać odnośnik według wzoru:
"Zlikwidowany/zniesiony przez art... (podaje się tytuł ustawy oraz oznaczenie dziennika urzędowego, w którym została ogłoszona ta ustawa, i oznaczenie dziennika urzędowego, w którym zostały ogłoszone wszystkie zmiany tej ustawy, oraz datę jej wejścia w życie, a także datę wejścia w życie przepisu stanowiącego podstawę likwidacji/zniesienia, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy).".
2. W przypadku przekształcenia organów lub instytucji w inne organy lub instytucje w tekście jednolitym można oznaczyć kursywą nazwę tego organu lub tej instytucji w brzmieniu dotychczasowym i dodać odnośnik według wzoru:
"Obecnie... (aktualna nazwa przekształconego organu lub instytucji), na podstawie art... (podaje się tytuł ustawy oraz oznaczenie dziennika urzędowego, w którym została ogłoszona ta ustawa, i oznaczenie dziennika urzędowego, w którym zostały ogłoszone wszystkie zmiany tej ustawy, oraz datę jej wejścia w życie, a także datę wejścia w życie przepisu stanowiącego podstawę przekształcenia, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy).".";
"§ 109. 1. W przypadku gdy ogłasza się kolejny tekst jednolity, w odnośnikach do tego tekstu omawia się zmiany wprowadzone po ogłoszeniu ostatniego tekstu jednolitego.
2. Do kolejnego tekstu jednolitego przenosi się odnośniki, które były zamieszczone w poprzednim tekście jednolitym, w szczególności:
1) dotyczące orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego;
2) dotyczące prawomocnych rozstrzygnięć i orzeczeń stwierdzających nieważność przepisów;
3) omawiające zmiany w systemie prawa, o których mowa w § 108, o ile przepis zawierający taki odnośnik nie został znowelizowany;
4) zamieszczone przy przepisie o wejściu w życie ustawy.
§ 110. Zasady wyrażone w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio do tekstów jednolitych aktów normatywnych innych niż ustawa, o ile przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej.";
"5) fragment tekstu aktu normatywnego lub opis błędu, który jest przedmiotem sprostowania;",
"3a. W przypadku gdy błąd polega na pominięciu jednostki redakcyjnej albo załącznika do aktu normatywnego, treść obwieszczenia o sprostowaniu błędu formułuje się według wzoru:
"Na podstawie art. 17 ust. 3 (art. 17 ust. 2a, 2b albo 4 - gdy obwieszczenie wydaje inny organ niż Prezes Rady Ministrów) ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U....) obwieszcza się, że w... (tytuł aktu normatywnego z oznaczeniem dziennika urzędowego, w którym został ogłoszony ten akt) po... (oznaczenie jednostki redakcyjnej albo załącznika) powinien być... (oznaczenie jednostki redakcyjnej albo załącznika) o następującej treści "...".".";
"§ 117. W rozporządzeniu nie zamieszcza się przepisów karnych i przepisów o administracyjnych karach pieniężnych, a także przepisów odsyłających do przepisów karnych i przepisów o administracyjnych karach pieniężnych.";
"§ 119a. Nie wydaje się rozporządzenia na podstawie więcej niż jednego upoważnienia ustawowego.";
"2. Jeżeli upoważnienie ustawowe jest wyrażone w kilku przepisach, jako podstawę prawną wydania rozporządzenia przytacza się przepisy, które wskazują organ upoważniony do jego wydania oraz określają zakres spraw przekazanych do uregulowania w rozporządzeniu.";
"§ 127. Rozporządzenie powinno wchodzić w życie w dniu wejścia w życie przepisu upoważniającego, na podstawie którego jest ono wydawane.";
"1. Rozporządzenie można wydać po ogłoszeniu ustawy, w której jest zamieszczony przepis upoważniający do jego wydania, a przed dniem wejścia w życie tego przepisu.",
"2. W tytule rozporządzenia zmieniającego określenie przedmiotu rozporządzenia rozpoczyna się od wyrazów "zmieniające rozporządzenie w sprawie..." albo "w sprawie zmiany rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie..." - w przypadku zmiany rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie, a następnie pomija się nazwę organu, który wydał rozporządzenie zmieniane, i datę wydania tego rozporządzenia, a także oznaczenie dzienników urzędowych, w których zostało ogłoszone rozporządzenie zmieniane i jego zmiany albo ostatni tekst jednolity i jego zmiany.";
"§ 138a. 1. W tytule uchwały i zarządzenia w oddzielnych wierszach zamieszcza się:
1) oznaczenie rodzaju aktu;
2) nazwę organu wydającego akt;
3) datę aktu;
4) określenie przedmiotu aktu.
2. W tytule uchwały i zarządzenia po oznaczeniu rodzaju aktu można zamieścić numer tego aktu, co wyraża się zwrotem: "Uchwała nr..." albo "Zarządzenie nr...".
3. W tytule uchwały zmieniającej i w tytule zarządzenia zmieniającego określenie przedmiotu rozpoczyna się odpowiednio od wyrazów "zmieniająca uchwałę w sprawie..." albo "zmieniające zarządzenie w sprawie...", a następnie pomija się numer aktu, jeżeli był nadany, nazwę organu, który wydał uchwałę albo zarządzenie, datę wydania uchwały albo zarządzenia, a także oznaczenia dzienników urzędowych, w których została ogłoszona uchwała zmieniana albo zarządzenie zmieniane i ich zmiany.";
"2a. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, określenia rodzajowego używa się w liczbie pojedynczej, chyba że użycie tego określenia w liczbie mnogiej jest konieczne do dokładnego wyrażenia intencji prawodawcy.",
"5. Określenia adresata normy nie poprzedza się wyrazem "każdy".";
"§ 151. 1. Definicję formułuje się tak, aby wskazywała w sposób niebudzący wątpliwości, że odnosi się do znaczenia określeń, używając zwrotu: "Użyte w ustawie określenie... oznacza...".
2. Jeżeli względy stylistyczne przemawiają za inną formą definicji, używa się zwrotu łączącego: "jest to", zwrotu: "W rozumieniu ustawy określenie... oznacza..." albo zwrotu: "Ilekroć w ustawie jest mowa o..., należy przez to rozumieć...".";
"2) serii, numeru i daty dziennika urzędowego, w którym ogłoszono pierwotny tekst tego aktu, z dopiskiem "z późn. zm." - jeżeli akt ten był nowelizowany.",
"4a. W przypadku aktów normatywnych, o których mowa w ust. 1, ogłoszonych przed dniem 1 października 2023 r. w oznaczeniu dziennika urzędowego podaje się także oznaczenie strony dziennika urzędowego, w którym akt ogłoszono, formułując to oznaczenie w postaci: "(... (skrót nazwy dziennika urzędowego)... (seria)... (numer) z... (data zapisana cyframi w postaci dd.mm.rrrr), str....)".",
- stosuje się przepisy dotychczasowe.
| Identyfikator: | Dz.U.2026.100 |
| Rodzaj: | rozporządzenie |
| Tytuł: | Zmiana rozporządzenia w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" |
| Data aktu: | 2026-01-26 |
| Data ogłoszenia: | 2026-01-29 |
| Data wejścia w życie: | 2026-03-01 |