Ministerstwo Sprawiedliwości wskazuje, że wyłączenie Służby Więziennej z projektowanych rozwiązań nie znajduje uzasadnienia ani w charakterze wykonywanych zadań, ani w standardach konstytucyjnych. Służba Więzienna wykonuje zadania bezpośrednio związane z ochroną porządku publicznego i bezpieczeństwa państwa, a jednocześnie – w przeciwieństwie do innych formacji – nie dysponuje własną infrastrukturą medyczną umożliwiającą zapewnienie preferencyjnego dostępu do świadczeń zdrowotnych.
Wyłączenie tej formacji z ustawy jest nieuzasadnione, a równe traktowanie wszystkich służb wykonujących zadania na rzecz bezpieczeństwa państwa powinno być standardem, a nie wyjątkiem – podkreśla Maria Ejchart, wiceminister sprawiedliwości.
Resort sprawiedliwości zaznacza, że obecnie funkcjonariusze i pracownicy Służby Więziennej oraz członkowie ich rodzin nie korzystają z żadnych ustawowych uprawnień w zakresie bezkolejkowego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej.
Założenia Karty Rodziny Mundurowej
Ministerstwo Sprawiedliwości zwraca uwagę, że projekt ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej, znajdujący się obecnie na początkowym etapie prac sejmowych, obejmuje przywilejami funkcjonariuszy formacji mundurowych podległych ministrowi obrony narodowej oraz ministrowi spraw wewnętrznych i administracji. Projekt ustawy przewiduje w szczególności:
- rozszerzenie bezkolejkowego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej dla członków rodzin wojskowych,
- zapewnienie bezkolejkowego leczenia w wojskowych ośrodkach medycznych (szpitalach i przychodniach), dla których podmiotem tworzącym jest minister obrony narodowej,
- przyznanie funkcjonariuszom służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz ich rodzinom bezkolejkowego dostępu do leczenia,
- możliwość korzystania z podmiotów leczniczych utworzonych przez MSWiA lub z Państwowego Instytutu Medycznego MSWiA,
- stworzenie ustawowej podstawy do objęcia nowych grup systemem przywilejów zdrowotnych na zasadach określonych w projekcie.
Z oceny skutków regulacji projektu ustawy wynika, że finansowanie Karty Rodziny Mundurowej ma pochodzić ze środków budżetowych pozostających w dyspozycji resortów obrony narodowej oraz spraw wewnętrznych. W projekcie nie przewidziano środków dla Służby Więziennej, a w budżecie więziennictwa nie zaplanowano wydatków na realizację takich uprawnień.
Objęcie funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej projektowanymi regulacjami wymagałoby zatem zwiększenia limitu wydatków w budżecie tej formacji na 2026 rok i lata kolejne.
Projekt ustawy ma charakter poselski, został dopiero wniesiony do Sejmu i nie był przedmiotem uzgodnień ani konsultacji właściwych dla inicjatyw rządowych. Ministerstwo Sprawiedliwości nie uczestniczyło w jego przygotowaniu. Uważa, że na obecnym etapie prac istnieje możliwość wypracowania rozwiązań legislacyjnych, które pozwolą na objęcie Służby Więziennej Kartą Rodziny Mundurowej i zapewnienie tej formacji równego statusu w systemie przywilejów przysługujących służbom odpowiedzialnym za bezpieczeństwo państwa.
Dopisania do Karty chcą też strażacy z OSP
O dopisanie do Karty Rodziny Mundurowej walczy też część środowiska strażaków ochotników. W petycji do premiera, rządu i parlamentarzystów autor petycji wskazuje, że członkowie Ochotniczych Straży Pożarnych realizują zadania tożsame z zadaniami formacji zawodowych, współdziałając bezpośrednio z Państwową Strażą Pożarną, Policją oraz innymi służbami. Uczestniczą w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym, przechodzą specjalistyczne szkolenia, ponoszą wysokie ryzyko utraty zdrowia i życia, a swoją służbę pełnią w znacznej mierze społecznie, łącząc ją z pracą zawodową i życiem rodzinnym.
Jednocześnie w ostatnich dwóch latach Ochotnicze Straże Pożarne nie otrzymały systemowych rozwiązaniach socjalnych i finansowych. Ostatnie podwyżki świadczeń, dodatków oraz programy wsparcia dla służb mundurowych w praktyce nie objęły druhów OSP w sposób adekwatny do ich rzeczywistej roli. Brak objęcia OSP Kartą Rodziny Mundurowej jest przykładem nierównego traktowania osób, które realizują zadania porównywalne z funkcjonariuszami Policji czy PSP.
Ochotnicze Straże Pożarne stanowią fundament krajowego systemu bezpieczeństwa wewnętrznego i ratowniczego. To właśnie druhny i druhowie OSP są najczęściej pierwszymi ratownikami na miejscu pożarów, wypadków komunikacyjnych, klęsk żywiołowych, katastrof budowlanych czy zdarzeń chemicznych. W wielu gminach, zwłaszcza wiejskich i miejsko-wiejskich, OSP jest jedyną realnie dostępną formacją ratowniczą, działającą całodobowo, przez cały rok - wskazuje dr Dariusz P. Kała prawnik specjalizujący się w ochronie przeciwpożarowej, autor petycji.
