Justyna Olszewska-Stompel

W ostatnim czasie wiele gmin na ogół w ramach swoich międzygminnych związków podjęło działania zmierzające do wspólnego zakupu energii elektrycznej. Przy dużych ilościowo zakupach istnieje prawdopodobieństwo uzyskania w ten sposób lepszych efektów z poniesionych nakładów - pisze Justyna Olszewska - Stompel w komentarzu z publikacji LEXZamówienia Publiczne.

Poza określonymi w prawie zamówień publicznych wyjątkami, zamawiający powinien dopuścić możliwość posługiwania się podwykonawcami w toku realizacji zamówienia publicznego. Może jednak nakazać wykonawcy osobistą realizację kluczowych części zamówienia.

Jednym z celów udzielania zamówień publicznych jest wybór najkorzystniejszej oferty względem określonych w postępowaniu kryteriów oceny ofert, jednakże nie mniej istotne jest, aby zamówienie publiczne wykonywał podmiot dający pełną rękojmię jego prawidłowego wykonania.

Zamówienia do kwoty 30.000 euro mają status zamówień publicznych, a jedynie nie stosuje się w odniesieniu do nich przepisów p.z.p., o czym świadczy definicja zamówienia publicznego.

W trybie przetargu ograniczonego wzrasta ryzyko składania środków ochrony prawnej w związku z większą liczbą etapów w procedurze, co w konsekwencji może spowodować przedłużenie całej procedury i zniwelować pozytywny aspekt skrócenia terminów dla składania wniosków o dopuszczenie do przetargu lub ofert.

Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, po uprzednim wezwaniu,nie uzupełnił wymaganych dokumentów, oświadczeń lub pełnomocnictw,chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie.Wadium przepada także wtedy, gdy uzupełnione dokumenty nie potwierdzają spełniania warunków udziału w przetargu.

Termin związania ofertą zostaje określony przez zamawiającego na etapie przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jako element SIWZ. Po raz drugi jest określany w momencie wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia na etapie zamieszczenia lub przesyłania do właściwego publikatora ogłoszenia o zamówieniu.

Zamówienie z wolnej ręki jest trybem szczególnym, stosowanym w sytuacjach, gdy zastosowanie konkurencyjnego trybu postępowania nie jest możliwe. Zasadą p.z.p. bowiem jest udzielanie zamówień w trybach podstawowych z poszanowaniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców - pisze Justyna Olszewska-Stompel w komentarzu z publikacji LEXZamówienia Publiczne.

Zgodnie z treścią art. 26 ust. 2b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907) wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków.

Komentarz jest poświęcony tematyce zmiany specyfikacji istotnych warunkw zamwienia, dokonanej w toku postępowania o udzielenie zamwienia publicznego, ktra nastąpiła bez przedłużenia terminu składania ofert, a wykonawca złożył ofertę, zdaniem zamawiającego niezgodną z dokonaną zmianą SIWZ. Autor omawia zmiany, jakie zostały wprowadzone w tym zakresie w drodze tzw. małej nowelizacji Prawa zamwień publicznych.