Dr hab., prof. UG kierownik Katedry Prawa Administracyjnego Uniwersytetu Gdańskiego. Współtwórca Systemu Informacji Prawnej LEX.Autor wielu publikacji z zakresu prawa administracyjnego w tym zwłaszcza książek, artykułów i glos, dotyczących prawnej problematyki zagospodarowania przestrzennego oraz prawotwórczej działalności administracji publicznej.