Decyzja 2025/2324 w sprawie wkładów finansowych wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, określająca pułap rocznej kwoty wkładu na 2027 r., roczną kwotę wkładu na 2026 r., kwotę pierwszej raty wkładu na 2026 r. oraz orientacyjną niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2028 i 2029

DECYZJA RADY (UE) 2025/2324
z dnia 13 listopada 2025 r.
w sprawie wkładów finansowych wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, określająca pułap rocznej kwoty wkładu na 2027 r., roczną kwotę wkładu na 2026 r., kwotę pierwszej raty wkładu na 2026 r. oraz orientacyjną niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2028 i 2029

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Umowę wewnętrzną między przedstawicielami rządów państw członkowskich Unii Europejskiej, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy unijnej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata 2014-2020 zgodnie z umową o partnerstwie AKP-UE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje się część czwartą Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej 1  (zwaną dalej "umową wewnętrzną"), w szczególności jej art. 7 ust. 2, w związku z art. 14 ust. 3,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2018/1877 z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do 11. Europejskiego Funduszu Rozwoju i uchylającego rozporządzenie (UE) 2015/323 2 , w szczególności jego art. 19 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W art. 1 umowy wewnętrznej utanawia się klucz do ustalenia wkładu każdej strony Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR).

(2) Zgodnie z art. 46 rozporządzenia (UE) 2018/1877 Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) przesyła Komisji swoje uaktualnione szacunki zobowiązań i płatności związanych z instrumentami, którymi zarządza.

(3) Zgodnie z art. 19 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2018/1877 Komisja ma przedstawić przed dniem 15 października 2025 r. wniosek określający pułap rocznej kwoty wkładu na 2027 r., roczną kwotę wkładu na 2026 r., kwotę pierwszej raty wkładu na 2026 r. oraz orientacyjną, niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2028 i 2029.

(4) Art. 20 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1877 stanowi, że wezwania do wniesienia wkładów w pierwszej kolejności wykorzystują kwoty określone dla poprzednich EFR. Należy zatem wezwać do przekazania Komisji i EBI wkładów na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/1877.

(5) Art. 152 Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej 3  (zwanej dalej "umową o wystąpieniu") stanowi, że Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej (zwane dalej "Zjednoczonym Królestwem") pozostaje stroną EFR do czasu zamknięcia 11. EFR i wszystkich poprzednich niezamkniętych EFR. Zgodnie z art. 153 umowy o wystąpieniu nie można jednak ponownie wykorzystać udziału Zjednoczonego Królestwa w umorzonych środkach z projektów realizowanych w ramach 11. EFR (w przypadku, gdy środki te zostały umorzone po dniu 31 grudnia 2020 r.) lub w ramach poprzednich EFR.

(6) W decyzji Rady (UE) 2024/2906 4  pułap rocznej kwoty wkładu wpłacanego przez strony EFR na 2026 r. ustalono na 700 000 000 EUR jedynie w odniesieniu do Komisji, ponieważ EBI wezwał do spłaty swojego udziału w 11. EEF w 2025 r.

(7) W celu umożliwienia szybkiego rozpoczęcia stosowania środków przewidzianych w niniejszej decyzji powinna ona wejść w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Pułap rocznej kwoty wkładów na 2027 r. wpłacanych Komisji przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) ustala się niniejszym na 460 000 000 EUR.

Artykuł 2

Roczną kwotę wkładów wpłacanych Komisji przez strony EFR na 2026 r. ustala się niniejszym na 700 000 000 EUR.

Artykuł 3

Kwotę wkładów wpłacanych Komisji przez strony EFR w ramach pierwszej raty na 2026 r. ustala się niniejszym na 300 000 000 EUR.

Artykuł 4

Kwota 1 200 000 EUR pochodząca z niewykorzystanych lub umorzonych środków z projektów w ramach 9. EFR zostaje zwrócona stronom EFR poprzez zmniejszenie płatności w ramach pierwszej raty na 2026 r. określonej w art. 3.

Artykuł 5

Orientacyjną niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na 2028 r. ustala się niniejszym w wysokości 400 000 000 EUR na rzecz Komisji. Orientacyjną niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na 2029 r. ustala się niniejszym w wysokości 300 000 000 EUR na rzecz Komisji.

Artykuł 6

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 13 listopada 2025 r.

ZAŁĄCZNIK 5  

Pierwsza rata wkładów na rzecz EFR dla Komisji na 2026 r. (w EUR) 6

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE I ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO Klucz dot. 9.

EFR (%)

Klucz dot. 11. EFR (%) Wkład na rzecz 11. EFR (%) Zwrot z 9. EFR (%) 11. EFR wkład minus zwrot z 9. EFR
BELGIA 3,92 3,24927 9 747 810 47 040 9 700 770
BUŁGARIA 0,21853 655 590 655 590
CZECHY 0,79745 2 392 350 2 392 350
DANIA 2,14 1,98045 5 941 350 25 680 5 915 670
NIEMCY 23,36 20,57980 61 739 400 280 320 61 459 080
ESTONIA 0,08635 259 050 259050
IRLANDIA 0,62 0,94006 2820180 7 440 2812740
GRECJA 1,25 1,50735 4 522 050 15 000 4507050
HISZPANIA 5,84 7,93248 23 797440 70 080 23 727 360
FRANCJA 24,30 17,81269 53 438 070 291 600 53 146 470
CHORWACJA 0,22518 675 540 675 540
WŁOCHY 12,54 12,53009 37 590270 150 480 37 439 790
CYPR 0,11162 334 860 334 860
ŁOTWA 0,11612 348 360 348 360
LITWA 0,18077 542 310 542 310
LUKSEMBURG 0,29 0,25509 765270 3 480 761790
WĘGRY 0,61456 1 843 680 1 843 680
MALTA 0,03801 114 030 114030
NIDERLANDY 5,22 4,77678 14 330 340 62 640 14 267 700
AUSTRIA 2,65 2,39757 7 192 710 31 800 7 160 910
POLSKA 2,00734 6 022 020 6 022 020
PORTUGALIA 0,97 1,19679 3 590 370 11 640 3 578 730
RUMUNIA 0,71815 2 154 450 2 154 450
SŁOWENIA 0,22452 673 560 673 560
SŁOWACJA 0,37616 1 128 480 1 128 480
FINLANDIA 1,48 1,50909 4527270 17 760 4 509 510
SZWECJA 2,73 2,93911 8 817 330 32 760 8 784 570
ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO 12,69 14,67862 44 035 860 152 280 43 883 580
OGÓŁEM UE-27

i ZJEDNOCZONE KRÓLESTWO

100,00 100,00 300 000 000 1 200 000 298 800 000
1 Dz.U. L 210 z 6.8.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_eums/2013/806/oj.
2 Dz.U. L 307 z 3.12.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1877/oj.
3 Dz.U. L 29 z 31.1.2020, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/withd_2020/sign.
4 Decyzja Rady (UE) 2024/2906 z dnia 14 listopada 2024 r. w sprawie wkładów finansowych wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, określająca pułap na 2026 r., roczną kwotę na 2025 r., kwotę pierwszej raty na 2025 r., orientacyjną niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2027 i 2028 (Dz.U. L, 2024/2906, 19.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2906/oj).
5 Załącznik zmieniony przez sprostowanie z dnia 5 grudnia 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.90997) zmieniające nin. decyzję z dniem 14 listopada 2025 r.
6 EBI wezwał do spłaty całego swojego udziału w 11. EFR w 2025 r.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.2324

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2025/2324 w sprawie wkładów finansowych wpłacanych przez strony Europejskiego Funduszu Rozwoju na rzecz tego funduszu, określająca pułap rocznej kwoty wkładu na 2027 r., roczną kwotę wkładu na 2026 r., kwotę pierwszej raty wkładu na 2026 r. oraz orientacyjną niewiążącą prognozę dotyczącą spodziewanych rocznych kwot wkładów na lata 2028 i 2029
Data aktu: 13/11/2025
Data ogłoszenia: 14/11/2025
Data wejścia w życie: 14/11/2025