Decyzja wykonawcza 2025/1971 wykonująca decyzję 2010/413/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Iranu
DECYZJA WYKONAWCZA RADY (WPZiB) 2025/1971z dnia 29 września 2025 r.wykonująca decyzję 2010/413/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Iranu
uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31 ust. 2,
uwzględniając decyzję Rady 2010/413/WPZiB z dnia 26 lipca 2010 r. w sprawie środków ograniczających wobec Iranu i uchylającą wspólne stanowisko 2007/140/WPZiB 1 , w szczególności jej art. 23 ust. 1,
uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,
(1) W dniu 26 lipca 2010 r. Rada przyjęła decyzję 2010/413/WPZiB.
(2) W dniu 14 lipca 2015 r. Chiny, Francja, Niemcy, Federacja Rosyjska, Zjednoczone Królestwo i Stany Zjednoczone, przy wsparciu Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (zwanego dalej "Wysokim Przedstawicielem"), osiągnęły porozumienie z Iranem w sprawie długoterminowego kompleksowego rozwiązania irańskiej kwestii jądrowej. Pełne wdrożenie wspólnego kompleksowego planu działania (JCPOA) miało zapewnić wyłącznie pokojowy charakter irańskiego programu jądrowego oraz przewidywało całościowe zniesienie wszystkich związanych z kwestiami jądrowymi sankcji.
(3) W dniu 20 lipca 2015 r. Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (RB ONZ) przyjęła rezolucję nr 2231 (2015) zatwierdzającą JCPOA, w której wezwała do pełnego wdrożenia JPCOA zgodnie z ustalonym w nim harmonogramem i określiła działania, które należało podjąć zgodnie z JPCOA.
(4) W dniu 20 lipca 2015 r. Rada z zadowoleniem przyjęła i zatwierdziła JCPOA oraz zobowiązała się do przestrzegania jego warunków i ustalonego planu wdrożenia. Rada poparła również w pełni rezolucję nr 2231 (2015).
(5) W dniu 14 stycznia 2020 r. Wysoki Przedstawiciel jako koordynator wspólnej komisji JCPOA (zwany dalej "koordynatorem") otrzymał pismo od ministrów spraw zagranicznych Francji, Niemiec i Zjednoczonego Królestwa, w którym zwrócili się oni o to, by wspólna komisja rozwiązała - przy wykorzystaniu mechanizmu rozstrzygania sporów - kwestię dotyczącą wykonania przez Iran jego zobowiązań w ramach JCPOA, zgodnie z pkt 36 JCPOA. Tego samego dnia koordynator wydał oświadczenie, w którym stwierdził, że będzie nadzorował postępowanie w ramach mechanizmu rozstrzygania sporów.
(6) W dniu 24 stycznia 2020 r. koordynator wydał oświadczenie, w którym stwierdził, że zgodnie z postępowaniem w ramach mechanizmu rozstrzygania sporów przeprowadził szeroko zakrojone konsultacje dwustronne i zbiorowe oraz że wszyscy uczestnicy JCPOA potwierdzili swoje zaangażowanie na rzecz utrzymania JCPOA, co leży w interesie wszystkich stron. Koordynator wskazał, że bez względu na różnice zdań co do jego warunków panowała zgoda co do tego, że potrzeba jest więcej czasu z uwagi na złożoność wiążących się z tym kwestii. W związku z tym harmonogram postępowania w ramach mechanizmu rozstrzygania sporów został wydłużony. Wszystkie zaangażowane strony postanowiły kontynuować dyskusje na poziomie ekspertów dotyczące obaw związanych z realizacją programu jądrowego, a także szerszych skutków wycofania się Stanów Zjednoczonych z JCPOA i ponownego wprowadzenia przez to państwo sankcji wobec Iranu, w związku z czym wszyscy uczestnicy JCPOA wyrazili ubolewanie.
(7) W dniu 21 grudnia 2020 r. we wspólnym oświadczeniu ministerialnym w sprawie JCPOA uczestnicy JCPOA ponownie stwierdzili, że zależy im na utrzymaniu porozumienia, i podkreślili podejmowane przez siebie starania w tym celu. W oświadczeniu tym wskazano, że ministrowie omówili, w jaki sposób pełne i skuteczne wdrożenie JCPOA przez wszystkich pozostaje kluczowe, a także że należy stawić czoła bieżącym wyzwaniom związanym z wdrażaniem, w tym w zakresie nierozprzestrzeniania broni jądrowej i zobowiązania do zniesienia sankcji. Ministrowie zgodzili się, że dialog między nimi powinien być kontynuowany, by zapewnić pełne wdrożenie JCPOA przez wszystkie strony. Ministrowie dostrzegli perspektywę powrotu Stanów Zjednoczonych do JCPOA i podkreślili gotowość do konstruktywnego zajęcia się tym powrotem w ramach wspólnych starań.
(8) Od dnia kwietnia 2021 r. do sierpnia 2022 r. koordynator prowadził rozmowy dyplomatyczne, by wynegocjować powrót Stanów Zjednoczonych do JCPOA i zapewnić pełne i skuteczne wdrożenie JCPOA przez Iran. Mimo tych wysiłków, w tym kilku spotkań wspólnej komisji w tym okresie, nie udało się osiągnąć porozumienia.
(9) W dniu 14 września 2023 r. koordynator otrzymał pismo od ministrów spraw zagranicznych Francji, Niemiec i Zjednoczonego Królestwa dotyczące wdrażania JCPOA. Ministrowie spraw zagranicznych stwierdzili, że od 2019 r. Iran nie wywiązuje się z zobowiązań w ramach JCPOA oraz że w ich ocenie kwestia ta nie została rozwiązana w postępowaniu w ramach mechanizmu rozstrzygania sporów. Zapowiedzieli oni, że w przewidzianym w JCPOA "dniu zniesienia pozostałych środków ograniczających", przypadającym na 18 października 2023 r., nie zamierzają podejmować kroków służących zniesieniu dalszych sankcji. Tego samego dnia koordynator wydał oświadczenie, w którym stwierdził, że wystosował do pozostałych uczestników JCPOA pismo ministerialne i że przeprowadzi konsultacje z wszystkimi uczestnikami JCPOA na temat dalszych działań.
(10) W dniu 6 października 2023 r. koordynator wydał oświadczenie, w którym stwierdził, że po konsultacjach z uczestnikami JCPOA nie udało się z uwagi na różnice poglądów rozwiązać kwestii dotyczącej wykonania zobowiązań Iranu w ramach JCPOA.
(11) W dniu 16 października 2023 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2023/2195 2 , którą zmieniono decyzję 2010/413/WPZIB. Rada uznała, że Unia ma uzasadnione powody, by po przewidzianym w JCPOA "dniu zniesienia pozostałych środków ograniczających" utrzymać środki ograniczające wobec niektórych osób i podmiotów wymienionych w załącznikach I i II do decyzji Rady 2010/413/WPZiB i załącznikach VIII i IX do rozporządzenia Rady (UE) nr 267/2012 3 . W związku z tym należy przenieść imiona i nazwiska tych osób oraz nazwy tych podmiotów z załącznika I do decyzji Rady 2010/413/WPZiB do załącznika II do tej decyzji oraz z załącznika VIII do rozporządzenia Rady (UE) nr 267/2012 do załącznika IX do tego rozporządzenia.
(12) Rada była również zdania, że Unia ma uzasadnione powody, by po przewidzianym w JCPOA "dniu zniesienia pozostałych środków ograniczających" utrzymać środki ograniczające dotyczące usług w zakresie komunikatów finansowych, sektora transportu, działań wrażliwych z punktu widzenia rozprzestrzeniania materiałów jądrowych oraz usług powiązanych oraz środki ograniczające dotyczące metali i usług powiązanych, oprogramowania i usług powiązanych oraz uzbrojenia i usług powiązanych.
(13) Rada uznała też, że Unia ma uzasadnione powody, by po przewidzianym w JCPOA "dniu zniesienia pozostałych środków ograniczających" nie kończyć obowiązywania środków ograniczających, które zostały zawieszone decyzją Rady (WPZiB) 2015/1863 4 w dniu wdrożenia JCPOA.
(14) W dniu 28 sierpnia 2025 r. koordynator oraz przewodniczący Rady Bezpieczeństwa ONZ otrzymali pismo od ministrów spraw zagranicznych Francji, Niemiec i Zjednoczonego Królestwa dotyczące wdrażania JCPOA. W piśmie tym ministrowie spraw zagranicznych powiadomili RB ONZ, że ich zdaniem z udokumentowanych informacji wynika, że Iran w istotnym stopniu nie wykonuje swoich zobowiązań w ramach JCPOA, w związku z czym wszczęto procedurę mającą na celu przywrócenie sankcji ONZ zniesionych na podstawie rezolucji RB ONZ nr 2231 (2015), zgodnie z pkt 11 tej rezolucji.
(15) Do dnia 27 września 2025 r. RB ONZ nie przyjęła nowej rezolucji w sprawie kontynuowania zniesienia sankcji w terminie 30 dni od otrzymania powiadomienia w dniu 28 sierpnia 2025 r. W związku z tym, zgodnie z postanowieniami pkt 37 JCPOA, ponownie zaczną obowiązywać postanowienia rezolucji RB ONZ nr 1696 (2006), 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008), 1835 (2008) i 1929 (2010).
(16) Należy zatem odpowiednio zmienić załącznik I i II do decyzji 2010/413/WPZiB,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.1971 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2025/1971 wykonująca decyzję 2010/413/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Iranu |
| Data aktu: | 2025-09-29 |
| Data ogłoszenia: | 2025-09-29 |
| Data wejścia w życie: | 2025-09-29 |