uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 54 lit. a) oraz e),
(1) Obecna sytuacja gospodarcza charakteryzująca się wysokimi kosztami nakładów w przypadku produkcji rolnej i wzrostem kosztów utrzymania ma znaczący negatywny wpływ na rynek wina w kilku państwach członkowskich. Globalna inflacja i wynikający z niej spadek siły nabywczej konsumentów powodują dalsze pogłębienie ogólnej tendencji spadkowej w zakresie spożycia wina w Unii. Plantatorzy winorośli napotykają zatem coraz większe problemy w związku z nadchodzącymi zbiorami, do których należą: nagromadzenie zapasów wina, ograniczona konsumpcja, straty dochodów i trudności ze sprzedażą. W tym kontekście konieczne stało się przyjęcie przez Komisję kilku wyjątkowych środków rynkowych, które pozwolą zaradzić obecnej niestabilnej sytuacji na rynku wina i zareagować w odpowiednim czasie, zanim ulegnie ona pogorszeniu. Przewidywane środki obejmują m.in. możliwość finansowania destylacji w sytuacji kryzysowej w ramach krajowych programów wsparcia w sektorze wina na zasadzie odstępstwa od przepisów art. 43 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, a także pewne dostosowania dotyczące pozostałych kwalifikujących się środków finansowanych w ramach programów zgodnie z tym artykułem.
(2) Aby umożliwić państwom członkowskim natychmiastowe wdrożenie środków antykryzysowych, o których mowa powyżej, konieczne jest wprowadzenie na rok budżetowy 2023 odstępstwa od kilku przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/1150 2 odnoszących się do realizacji krajowych programów wsparcia w sektorze wina.
(3) Art. 2 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1150 stanowi, że zmiany wprowadzane do stosownych programów wsparcia, o których to zmianach mowa w art. 41 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, przedkłada się najwyżej dwa razy w ciągu roku budżetowego. Pod warunkiem że obecne krajowe programy wsparcia w sektorze wina będą miały zastosowanie tylko do dnia 15 października 2023 r., jak określono w art. 5 ust. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2117 3 , oraz aby umożliwić państwom członkowskim szybkie dostosowanie swoich krajowych programów wsparcia ze względów związanych z obecną niestabilną sytuacją na rynku wina, należy zezwolić im na przedkładanie zmian do programów częściej niż dwa razy w ciągu roku budżetowego, o ile zmiany te zostaną przedłożone przed dniem 15 października 2023 r. Państwa członkowskie powinny być w stanie szybko reagować na niestabilną sytuację na rynku i przedkładać zmiany do swoich programów tak wcześnie i tak często, jak uznaje się to za konieczne. Taka elastyczność umożliwiłaby państwom członkowskim optymalizację już wprowadzonych środków, zwiększenie liczby interwencji i częstsze wprowadzanie korekt z uwzględnieniem sytuacji rynkowej. Dzięki tej zwiększonej elastyczności podmiotom gospodarczym, w tym przedsiębiorstwom wchodzącym na rynek, udostępniono by więcej możliwości składania wniosków o wsparcie. W związku z tym konieczne jest odstępstwo od art. 2 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1150, aby umożliwić w roku budżetowym 2023 wprowadzanie zmian do krajowych programów wsparcia, gdy tylko jest to konieczne.
(4) Ponadto w związku z panującą sytuacją rynkową i w celu zmniejszenia ryzyka utrzymywania się jej po nadchodzącym winobraniu Komisja przyjmuje środki wyjątkowe m.in. w celu umożliwienia państwom członkowskim zwiększenia wykorzystania środka dotyczącego zielonych zbiorów w ramach ich programów wsparcia w sektorze wina latem tego roku. W tym celu należy zapewnić państwom członkowskim elastyczność w odniesieniu do terminów wdrożenia środka dotyczącego zielonych zbiorów. Po pierwsze należy przesunąć obowiązujący w roku budżetowym 2023 termin składania wniosków o wsparcie na rzecz zielonych zbiorów, a także termin przeprowadzenia takich operacji, które to terminy określono odpowiednio w art. 8 lit. b) i d) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1150, pod warunkiem że dana operacja zostanie zrealizowana przed normalnym czasem zbioru charakterystycznym dla odpowiedniego etapu dojrzałości Baggiolini. Powinno to zapewnić producentom dodatkowy czas na złożenie wniosku i przeprowadzenie takich operacji. Po drugie, w obliczu obecnego rozwoju sytuacji rynkowej i wynikających z tego rosnących nadwyżek wina wymóg przedstawiania przez państwa członkowskie szczegółowego uzasadnienia dla zastosowania zielonych zbiorów wydaje się nieistotny. W związku z tym należy wprowadzić odstępstwo od art. 8 lit. c) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1150 i tymczasowo zawiesić na rok budżetowy 2023 wymóg, zgodnie z którym państwa członkowskie określają przewidywaną sytuację rynkową uzasadniającą zastosowanie zielonych zbiorów w celu przywrócenia równowagi rynkowej i niedopuszczenia do kryzysu.
(5) Ponadto w związku z elastycznością przyznaną państwom członkowskim w odniesieniu do terminów realizacji środka dotyczącego zielonych zbiorów konieczne jest wprowadzenie odstępstwa od art. 43 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1150 w celu dostosowania przewidzianego w tym przepisie terminu przeprowadzania przez właściwe organy kontroli wykonania operacji zielonych zbiorów. W związku z tym w roku budżetowym 2023 takie kontrole powinny odbyć się do dnia 15 września 2023 r., a w każdym razie powinny zostać zakończone przed normalnym czasem zbioru (etap N Baggiolini, etap 89 BBCH).
(6) Wobec konieczności natychmiastowego działania niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
(7) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 28 czerwca 2023 r.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2023.163.4 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2023/1317 w sprawie czasowego odstępstwa od przepisów rozporządzenia wykonawczego (UE) 2016/1150 w odniesieniu do określonych środków służących przeciwdziałaniu zakłóceniom na rynku w sektorze wina |
| Data aktu: | 28/06/2023 |
| Data ogłoszenia: | 29/06/2023 |
| Data wejścia w życie: | 29/06/2023 |