uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1077 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie środków tymczasowej liberalizacji handlu 1 , w szczególności jego art. 4 i 6,
(1) W celu wsparcia ukraińskiej gospodarki w związku z niczym niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojną napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie rozpoczętą 24 lutego 2022 r. Unia Europejska wprowadziła rozporządzeniem (UE) 2022/870 środki liberalizacji handlu uzupełniające koncesje handlowe mające zastosowanie do ukraińskich produktów na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony 2 .
(2) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2023/903 Unia wprowadziła środki zapobiegawcze dotyczące niektórych produktów pochodzących z Ukrainy 3 . Środki te były niezbędne, aby zaradzić wyjątkowym okolicznościom, które mogą negatywnie wpływać na efektywność gospodarczą lokalnych producentów w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii i Słowacji.
(3) Zarówno rozporządzenie (UE) 2022/870, jak i rozporządzenie wykonawcze (UE) 2023/903 wygasły 5 czerwca 2023 r.
(4) Aby w dalszym ciągu wspierać ukraińską gospodarkę, Unia przyjęła rozporządzenie (UE) 2023/1077 w sprawie środków liberalizacji handlu będących uzupełnieniem koncesji handlowych mających zastosowanie do ukraińskich produktów na podstawie Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony 4 ("układ o stowarzyszeniu").
(5) W związku z wygaśnięciem rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/903 Komisja oceniła, czy nadal zachodzą wyjątkowe okoliczności, o których mowa w motywie 2 tego rozporządzenia, i w związku z tym czy konieczne jest przyjęcie nowych ukierunkowanych środków zapobiegawczych zgodnie z art. 4 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/1077.
(6) Z oceny wynika, że wciąż występują znaczne utrudnienia logistyczne. W szczególności infrastruktura w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii i Słowacji jest nadal niewystarczająca, aby poradzić sobie z gwałtownym wzmożeniem ruchu, zwłaszcza na granicach między Ukrainą a tymi państwami członkowskimi. Nadal pilnie potrzebny jest sprzęt, a zdolność magazynowania jest ograniczona, co prowadzi do wysokich kosztów logistycznych. Istnieje również duże ryzyko niedostatecznych zdolności magazynowania w odnośnych państwach członkowskich.
(7) Te wyjątkowe okoliczności wciąż rzutują na rentowność lokalnych producentów we wspomnianych państwach członkowskich. W związku z tym utrzymują się wyjątkowe okoliczności wpływające na producentów unijnych. W świetle tych okoliczności Komisja jest zdania, że obecna sytuacja nadal uzasadnia podjęcie natychmiastowych działań na podstawie art. 4 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/1077.
(8) W dalszym ciągu konieczne jest zapewnienie, aby pszenica, kukurydza, rzepak (rzepik) i nasiona słonecznika pochodzące z Ukrainy, w odniesieniu do których zabiega się o te same możliwości magazynowania, były dopuszczane do swobodnego obrotu lub obejmowane procedurą składowania celnego, procedurą wolnego obszaru celnego lub procedurą uszlachetniania czynnego, jak przewidziano w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 5 , wyłącznie w państwach członkowskich innych niż Bułgaria, Węgry, Polska, Rumunia lub Słowacja.
(9) Ograniczenie to nie ma jednak wpływu na przemieszczanie tych towarów w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii lub Słowacji lub przez terytorium tych państw w ramach procedury tranzytu celnego przewidzianej w art. 226 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 do innego państwa członkowskiego lub do państwa bądź na terytorium znajdujących się poza obszarem celnym Unii. W przypadku jednak negatywnego wpływu na takie przemieszczanie Komisja oceni, w razie potrzeby, czy w dalszym ciągu zachodzą wyjątkowe okoliczności wymagające natychmiastowych działań, i podejmie odpowiednie działania.
(10) Aby szybko zaradzić wyjątkowym okolicznościom, w świetle których niniejsze rozporządzenie jest konieczne, utworzono wspólną platformę koordynacyjną pozwalającą na podejmowanie wspólnych działań przez Komisję, Bułgarię, Węgry, Polskę, Rumunię i Słowację, a także Ukrainę i Mołdawię w celu usprawnienia przepływów handlowych między Unią i Ukrainą, w tym tranzytu produktów rolnych przez korytarze. Wspólna platforma koordynacyjna zapewni rozwiązania operacyjne, aby usprawnić procedury, polepszyć infrastrukturę i wyeliminować trudności logistyczne między Ukrainą i Unią przez przyspieszenie i usprawnienie procedur kontroli na granicach, poprawę koordynacji tranzytu, ulepszenie infrastruktury i obniżenie ogólnych kosztów logistycznych. Pozwoli to zagwarantować, że pszenica, kukurydza, rzepak (rzepik) i nasiona słonecznika pochodzące z Ukrainy będą mogły docierać do dalszych części Unii, a w razie potrzeby również do państw trzecich. Zasadne jest założenie, że prace prowadzone za pomocą tej wspólnej platformy koordynacyjnej doprowadzą w najbliższych miesiącach do poprawy sytuacji. W miarę pojawiania się wspólnych rozwiązań, aby zaradzić wyjątkowym okolicznościom, o których mowa w motywie 6, możliwe będzie dopuszczenie, aby środki zapobiegawcze przewidziane w niniejszym rozporządzeniu wygasły do września 2023 r.
(11) Zgodnie z art. 4 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/1077 Komisja przekazała informacje Komitetowi ds. Środków Ochronnych ustanowionemu na podstawie art. 3 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2015/478.
(12) Aby zapobiec praktykom spekulacyjnym ze strony podmiotów gospodarczych, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w dniu jego opublikowania. Jako że oczekuje się, że w najbliższych miesiącach wspólna platforma koordynacyjna doprowadzi do poprawy sytuacji w terenie, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie wyłącznie do 15 września 2023 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 5 czerwca 2023 r.
Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025
Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.
10.12.2025
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2023.144I.1 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2023/1100 wprowadzające środki zapobiegawcze dotyczące niektórych produktów pochodzących z Ukrainy |
| Data aktu: | 05/06/2023 |
| Data ogłoszenia: | 05/06/2023 |
| Data wejścia w życie: | 06/06/2023 |