uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1077 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie środków tymczasowej liberalizacji handlu 1 , w szczególności jego art. 4 i 6,
(1) W celu wsparcia ukraińskiej gospodarki w związku z niczym niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojną napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie rozpoczętą 24 lutego 2022 r. Unia Europejska wprowadziła rozporządzeniem (UE) 2022/870 środki liberalizacji handlu uzupełniające koncesje handlowe mające zastosowanie do ukraińskich produktów na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony 2 .
(2) Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2023/903 Unia wprowadziła środki zapobiegawcze dotyczące niektórych produktów pochodzących z Ukrainy 3 . Środki te były niezbędne, aby zaradzić wyjątkowym okolicznościom, które mogą negatywnie wpływać na efektywność gospodarczą lokalnych producentów w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii i Słowacji.
(3) Zarówno rozporządzenie (UE) 2022/870, jak i rozporządzenie wykonawcze (UE) 2023/903 wygasły 5 czerwca 2023 r.
(4) Aby w dalszym ciągu wspierać ukraińską gospodarkę, Unia przyjęła rozporządzenie (UE) 2023/1077 w sprawie środków liberalizacji handlu będących uzupełnieniem koncesji handlowych mających zastosowanie do ukraińskich produktów na podstawie Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony 4 ("układ o stowarzyszeniu").
(5) W związku z wygaśnięciem rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/903 Komisja oceniła, czy nadal zachodzą wyjątkowe okoliczności, o których mowa w motywie 2 tego rozporządzenia, i w związku z tym czy konieczne jest przyjęcie nowych ukierunkowanych środków zapobiegawczych zgodnie z art. 4 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/1077.
(6) Z oceny wynika, że wciąż występują znaczne utrudnienia logistyczne. W szczególności infrastruktura w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii i Słowacji jest nadal niewystarczająca, aby poradzić sobie z gwałtownym wzmożeniem ruchu, zwłaszcza na granicach między Ukrainą a tymi państwami członkowskimi. Nadal pilnie potrzebny jest sprzęt, a zdolność magazynowania jest ograniczona, co prowadzi do wysokich kosztów logistycznych. Istnieje również duże ryzyko niedostatecznych zdolności magazynowania w odnośnych państwach członkowskich.
(7) Te wyjątkowe okoliczności wciąż rzutują na rentowność lokalnych producentów we wspomnianych państwach członkowskich. W związku z tym utrzymują się wyjątkowe okoliczności wpływające na producentów unijnych. W świetle tych okoliczności Komisja jest zdania, że obecna sytuacja nadal uzasadnia podjęcie natychmiastowych działań na podstawie art. 4 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/1077.
(8) W dalszym ciągu konieczne jest zapewnienie, aby pszenica, kukurydza, rzepak (rzepik) i nasiona słonecznika pochodzące z Ukrainy, w odniesieniu do których zabiega się o te same możliwości magazynowania, były dopuszczane do swobodnego obrotu lub obejmowane procedurą składowania celnego, procedurą wolnego obszaru celnego lub procedurą uszlachetniania czynnego, jak przewidziano w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 5 , wyłącznie w państwach członkowskich innych niż Bułgaria, Węgry, Polska, Rumunia lub Słowacja.
(9) Ograniczenie to nie ma jednak wpływu na przemieszczanie tych towarów w Bułgarii, na Węgrzech, w Polsce, Rumunii lub Słowacji lub przez terytorium tych państw w ramach procedury tranzytu celnego przewidzianej w art. 226 rozporządzenia (UE) nr 952/2013 do innego państwa członkowskiego lub do państwa bądź na terytorium znajdujących się poza obszarem celnym Unii. W przypadku jednak negatywnego wpływu na takie przemieszczanie Komisja oceni, w razie potrzeby, czy w dalszym ciągu zachodzą wyjątkowe okoliczności wymagające natychmiastowych działań, i podejmie odpowiednie działania.
(10) Aby szybko zaradzić wyjątkowym okolicznościom, w świetle których niniejsze rozporządzenie jest konieczne, utworzono wspólną platformę koordynacyjną pozwalającą na podejmowanie wspólnych działań przez Komisję, Bułgarię, Węgry, Polskę, Rumunię i Słowację, a także Ukrainę i Mołdawię w celu usprawnienia przepływów handlowych między Unią i Ukrainą, w tym tranzytu produktów rolnych przez korytarze. Wspólna platforma koordynacyjna zapewni rozwiązania operacyjne, aby usprawnić procedury, polepszyć infrastrukturę i wyeliminować trudności logistyczne między Ukrainą i Unią przez przyspieszenie i usprawnienie procedur kontroli na granicach, poprawę koordynacji tranzytu, ulepszenie infrastruktury i obniżenie ogólnych kosztów logistycznych. Pozwoli to zagwarantować, że pszenica, kukurydza, rzepak (rzepik) i nasiona słonecznika pochodzące z Ukrainy będą mogły docierać do dalszych części Unii, a w razie potrzeby również do państw trzecich. Zasadne jest założenie, że prace prowadzone za pomocą tej wspólnej platformy koordynacyjnej doprowadzą w najbliższych miesiącach do poprawy sytuacji. W miarę pojawiania się wspólnych rozwiązań, aby zaradzić wyjątkowym okolicznościom, o których mowa w motywie 6, możliwe będzie dopuszczenie, aby środki zapobiegawcze przewidziane w niniejszym rozporządzeniu wygasły do września 2023 r.
(11) Zgodnie z art. 4 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2023/1077 Komisja przekazała informacje Komitetowi ds. Środków Ochronnych ustanowionemu na podstawie art. 3 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2015/478.
(12) Aby zapobiec praktykom spekulacyjnym ze strony podmiotów gospodarczych, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w dniu jego opublikowania. Jako że oczekuje się, że w najbliższych miesiącach wspólna platforma koordynacyjna doprowadzi do poprawy sytuacji w terenie, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie wyłącznie do 15 września 2023 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 5 czerwca 2023 r.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2023.144I.1 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2023/1100 wprowadzające środki zapobiegawcze dotyczące niektórych produktów pochodzących z Ukrainy |
| Data aktu: | 05/06/2023 |
| Data ogłoszenia: | 05/06/2023 |
| Data wejścia w życie: | 06/06/2023 |