uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 312,
uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 106a,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego 1 ,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą,
(1) W następstwie niczym niesprowokowanej i nieuzasadnionej wojny napastniczej Rosji przeciwko Ukrainie Unia wspiera Ukrainę za pomocą szeregu środków finansowych. Wsparcia udzielano przez ograniczony czas na zasadzie ad hoc, co wymagało znacznych rezerw z budżetu Unii i gwarancji państw członkowskich.
(2) Ukraina będzie potrzebować stałej pomocy, aby utrzymać funkcjonowanie państwa. Oczekuje się, że wraz z innymi partnerami międzynarodowymi Unia pomoże zaspokoić pilne potrzeby Ukrainy w zakrsie finansowania. Unia ustanowiła w tym celu nowy instrument na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2463 2 . Na podstawie tego instrumentu znaczna część przewidywanej pomocy finansowej ma być udzielana w formie pożyczek.
(3) W związku ze zwiększoną niestabilnością zewnętrzną należy zapewnić ustrukturyzowane rozwiązanie finansowe na lata 2023 i 2024, by zapewnić dalsze wsparcie finansowe dla Ukrainy.
(4) Należy zatem umożliwić Unii, by mogła w sposób trwały i solidny zapewnić niezbędne zasoby budżetowe. Należy to zrobić przez rozszerzenie istniejącego mechanizmu w formie gwarancji z budżetu Unii, aby objąć nią pomoc finansową udostępnioną Ukrainie w latach 2023 i 2024. Mechanizm ten powinien umożliwić uruchomienie do 100 % kwot zobowiązań finansowych niezbędnych do wywiązania się ze zobowiązań Unii do spłaty w ramach operacji zaciągania i udzielania pożyczek, w przypadku gdy Unia nie otrzyma w terminie należnej płatności od Ukrainy.
(5) Powinna istnieć możliwość uruchomienia niezbędnych środków w budżecie Unii poza pułapami określonymi w wieloletnich ramach finansowych na rzecz państw członkowskich, a także na pomoc finansową dla Ukrainy dostępną na lata 2023 i 2024. Możliwość ta powinna pozostawać bez uszczerbku dla obowiązku przestrzegania pułapu zasobów własnych określonego w art. 3 ust. 1 decyzji Rady (UE, Euratom) 2020/2053 3 .
(6) Co do zasady i o ile nie wystąpią dalsze wyjątkowe okoliczności, ta gwarancja z budżetu Unii powinna obejmować krótkoterminową pomoc finansową dla Ukrainy w kwocie do wysokości 18 000 000 000 EUR, jak określono w rozporządzeniu (UE) 2022/2463, a wykorzystanie pomocy makrofinansowej w 2024 r. powinno być ograniczone do wypłat w pierwszym kwartale tego roku, jak określono w tym rozporządzeniu.
(7) Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie wyłącznie do programów pomocy finansowej na rzecz Ukrainy dostępnych na lata 2023 i 2024.
(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 4 .
(9) Z uwagi na pilną potrzebę wynikającą z wyjątkowych okoliczności spowodowanych niczym niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojną napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie, należy zastosować wyjątek od terminu ośmiu tygodni przewidziany w art. 4 Protokołu nr 1 w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej, do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i do Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej.
(10) W świetle sytuacji na Ukrainie, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie w trybie pilnym następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 15 grudnia 2022 r.
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2022.325.11 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie 2022/2496 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2093 określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 |
| Data aktu: | 15/12/2022 |
| Data ogłoszenia: | 20/12/2022 |
| Data wejścia w życie: | 09/01/2023 |