Wytyczne EBC/2020/32 (2020/978) w sprawie wykonania swobody uznania na mocy art. 178 ust. 2 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 przez właściwe organy krajowe w stosunku do mniej istotnych instytucji w odniesieniu do progu dotyczącego oceny istotności przeterminowanych zobowiązań kredytowych

WYTYCZNE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE) 2020/978
z dnia 25 czerwca 2020 r.
w sprawie wykonania swobody uznania na mocy art. 178 ust. 2 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 przez właściwe organy krajowe w stosunku do mniej istotnych instytucji w odniesieniu do progu dotyczącego oceny istotności przeterminowanych zobowiązań kredytowych (EBC/2020/32)

RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 z dnia 15 października 2013 r. powierzające Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 1 i art. 6 ust. 5 lit. a) oraz c),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Europejski Bank Centralny (EBC) odpowiada za skuteczne i spójne funkcjonowanie Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego. EBC sprawuje nadzór nad funkcjonowaniem systemu w celu zapewnienia spójnego stosowania wysokich standardów nadzorczych oraz spójności rezultatów w zakresie nadzoru we wszystkich uczestniczących państwach członkowskich. EBC może wydawać wytyczne skierowane do właściwych organów krajowych, określające sposób wykonywania zadań nadzorczych i przyjmowania decyzji nadzorczych przez te organy.

(2) EBC ma obowiązek zapewnienia spójnego stosowania wymogów ostrożnościowych dotyczących instytucji kredytowych w uczestniczących państwach członkowskich zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1024/2013 i rozporządzeniem Europejskiego Banku Centralnego (UE) nr 468/2014 (EBC/2014/17) 2 .

(3) Jako organ odpowiedzialny za nadzór nad istotnymi instytucjami kredytowymi na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1024/2013 EBC wykonał swobodę uznania przysługującą mu na mocy art. 178 ust. 2 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 3  poprzez przyjęcie rozporządzenia Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2018/1845 (EBC/2018/26) 4 , które definiuje próg dotyczący oceny istotności przeterminowanych zobowiązań kredytowych.

(4) Chociaż za wykonywanie odpowiednich opcji i swobód uznania w stosunku do mniej istotnych instytucji odpowiedzialne są w pierwszym rzędzie właściwe organy krajowe, nadrzędna rola nadzorcza EBC w ramach Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego pozwala mu na promowanie spójnego korzystania z opcji i swobód uznania w odpowiednich przypadkach zarówno w stosunku do istotnych, jak i mniej istotnych instytucji. Dzięki temu:

a) nadzór ostrożnościowy nad wszystkimi instytucjami kredytowymi w uczestniczących państwach członkowskich wdrażany jest w sposób spójny i skuteczny;

b) jednolity zbiór przepisów dotyczących usług finansowych jest stosowany w sposób spójny w odniesieniu do wszystkich instytucji kredytowych w uczestniczących państwach członkowskich; oraz

c) wszystkie instytucje kredytowe są objęte nadzorem najwyższej jakości.

(5) W celu zapewnienia równowagi między potrzebą spójnego stosowania standardów nadzorczych do istotnych i mniej istotnych instytucji z jednej strony, a stosowaniem zasady proporcjonalności z drugiej strony, EBC uważa, że właściwe organy krajowe, które nadzorują mniej istotne instytucje, powinny skorzystać ze swobody uznania przewidzianej w art. 178 ust. 2 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 575/2013 i rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2018/171 5  w taki sam sposób jak EBC w rozporządzeniu (UE) 2018/1845 (EBC/2018/26),

PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:

Artykuł  1

Przedmiot i zakres

Niniejsze wytyczne określają sposób korzystania przez właściwe organy krajowe ze swobód uznania przysługujących właściwym organom na mocy art. 178 ust. 2 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 575/2013 w stosunku do mniej istotnych instytucji w odniesieniu do progu dotyczącego oceny istotności przeterminowanych zobowiązań kredytowych, niezależnie od metody stosowanej do obliczania kwot ekspozycji ważonych ryzykiem. Korzystanie z tych swobód uznania przez właściwe organy krajowe w odniesieniu do mniej istotnych instytucji dostosowuje się w pełni do korzystania przez EBC z odpowiednich swobód uznania określonych w rozporządzeniu (UE) 2018/1845 (EBC/2018/26).

Artykuł  2

Definicje

Na potrzeby niniejszych wytycznych zastosowanie mają definicje zawarte w art. 4 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 575/2013, art. 2 rozporządzenia (UE) nr 1024/2013 i art. 2 rozporządzenia (UE) nr 468/2014 (EBC/2014/17).

Artykuł  3

Próg dotyczący oceny istotności przeterminowanych zobowiązań kredytowych

1. 
Na potrzeby art. 178 ust. 2 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 575/2013 właściwe organy krajowe nakładają na mniej istotne instytucje obowiązek dokonywania oceny istotności przeterminowanych zobowiązań kredytowych względem następującego progu obejmującego dwie składowe:
a)
limit sumy wszystkich przeterminowanych kwot należnych od dłużnika na rzecz danej instytucji kredytowej, jej jednostki dominującej lub którejkolwiek z jej jednostek zależnych (zwany dalej "przeterminowanym zobowiązaniem kredytowym"), wynoszący:
(i)
dla ekspozycji detalicznych - do 100 EUR;
(ii)
dla ekspozycji innych niż detaliczne - do 500 EUR; oraz
b)
limit kwoty przeterminowanego zobowiązania kredytowego w relacji do całkowitej kwoty wszystkich bilansowych ekspozycji danej instytucji kredytowej, jej jednostki dominującej lub którejkolwiek z jej jednostek zależnych względem takiego dłużnika, z wyłączeniem ekspozycji kapitałowych, wynoszący 1 %.
2. 
Właściwe organy krajowe nakładają na mniej istotne instytucje, które stosują definicję niewykonania zobowiązania określoną w art. 178 ust. 1 lit. a) i b) akapitu pierwszego rozporządzenia (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do ekspozycji detalicznych na poziomie poszczególnych instrumentów kredytowych, obowiązek stosowania progu określonego w ust. 1 na poziomie poszczególnych instrumentów kredytowych udzielonych dłużnikowi przez instytucję kredytową, jej jednostkę dominującą lub którąkolwiek z jej jednostek zależnych.
3. 
Przyjmuje się, że doszło do niewykonania zobowiązania, jeżeli obydwa limity wskazane w lit. a) i b) w ust. 1 są przekroczone o więcej niż kolejnych 90 dni.
Artykuł  4

Data rozpoczęcia stosowania progu istotności

Właściwe organy krajowe zapewniają, aby mniej istotne instytucje powiadomiły je o dokładnym terminie rozpoczęcia stosowania progu dotyczącego oceny istotności przeterminowanych zobowiązań kredytowych, oraz aby mniej istotne instytucje stosowały taki próg nie później niż od dnia 31 grudnia 2020 r.

Artykuł  5

Skuteczność i implementacja

1. 
Niniejsze wytyczne stają się skuteczne w dniu zawiadomienia o nich właściwych organów krajowych uczestniczących państw członkowskich.
2. 
Właściwe organy krajowe stosują się do postanowień niniejszych wytycznych najpóźniej od dnia 31 grudnia 2020 r.
Artykuł  6

Adresaci

Niniejsze wytyczne są skierowane do właściwych organów krajowych uczestniczących państw członkowskich.

Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 25 czerwca 2020 r.
W imieniu Rady Prezesów EBC
Christine LAGARDE
Prezes EBC
1 Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 63.
2 Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) nr 468/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające ramy współpracy pomiędzy Europejskim Bankiem Centralnym a właściwymi organami krajowymi oraz wyznaczonymi organami krajowymi w ramach Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego (rozporządzenie ramowe w sprawie Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego) (EBC/2014/17) (Dz.U. L 141 z 14.5.2014, s. 1).
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1).
4 Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2018/1845 z dnia 21 listopada 2018 r. w sprawie wykonania swobody uznania na mocy art. 178 ust. 2 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do progu dotyczącego oceny istotności przeterminowanych zobowiązań kredytowych (EBC/2018/26) (Dz.U. L 299 z 26.11.2018, s. 55).
5 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2018/171 z dnia 19 października 2017 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych dotyczących wysokości progu istotności przeterminowanego zobowiązania kredytowego (Dz.U. L 32 z 6.2.2018, s. 1).

Zmiany w prawie

Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Ratownik medyczny wykona USG i zrobi test na COVID

Mimo krytycznych uwag Naczelnej Rady Lekarskiej, Ministerstwo Zdrowia zmieniło rozporządzenie regulujące uprawnienia ratowników medycznych. Już wkrótce, po ukończeniu odpowiedniego kursu będą mogli wykonywać USG, przywrócono im też możliwość wykonywania testów na obecność wirusów, którą mieli w pandemii, a do listy leków, które mogą zaordynować, dodano trzy nowe preparaty. Większość zmian wejdzie w życie pod koniec marca.

Agnieszka Matłacz 12.03.2024
Jak zgłosić zamiar głosowania korespondencyjnego w wyborach samorządowych

Nie wszyscy wyborcy będą mogli udać się osobiście 7 kwietnia, aby oddać głos w obwodowych komisjach wyborczych. Dla nich ustawodawca wprowadził instytucję głosowania korespondencyjnego jako jednej z tzw. alternatywnych procedur głosowania. Przypominamy zasady, terminy i procedurę tego udogodnienia dla wyborców z niepełnosprawnością, seniorów i osób w obowiązkowej kwarantannie.

Artur Pytel 09.03.2024
Tabletka "dzień po" bez recepty - Sejm uchwalił nowelizację

Bez recepty dostępny będzie jeden z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - zakłada uchwalona w czwartek nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tabletka będzie dostępna bez recepty ma być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stoi na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 22.02.2024
Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 21.02.2024
Standardy ochrony dzieci. Placówki medyczne mają pół roku

Lekarz czy pielęgniarka nie będą mogli się tłumaczyć, że nie wiedzieli komu zgłosić podejrzenie przemocy wobec dziecka. Placówki medyczne obowiązkowo muszą opracować standardy postępowania w takich sytuacjach. Przepisy, które je do tego obligują wchodzą właśnie w życie, choć dają jeszcze pół roku na przygotowania. Brak standardów będzie zagrożony grzywną. Kar nie przewidziano natomiast za ich nieprzestrzeganie.

Katarzyna Nocuń 14.02.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2020.217.5

Rodzaj: Wytyczne
Tytuł: Wytyczne EBC/2020/32 (2020/978) w sprawie wykonania swobody uznania na mocy art. 178 ust. 2 lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 przez właściwe organy krajowe w stosunku do mniej istotnych instytucji w odniesieniu do progu dotyczącego oceny istotności przeterminowanych zobowiązań kredytowych
Data aktu: 25/06/2020
Data ogłoszenia: 08/07/2020
Data wejścia w życie: 31/12/2020