Rozporządzenie delegowane 1395/2014 ustalające plan w zakresie odrzutów dla niektórych połowów małych gatunków pelagicznych i połowów do celów przemysłowych na Morzu Północnym

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) NR 1395/2014

z dnia 20 października 2014 r.

ustalające plan w zakresie odrzutów dla niektórych połowów małych gatunków pelagicznych i połowów do celów przemysłowych na Morzu Północnym

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE ¹ , w szczególności jego art. 15 ust. 6 i art. 18 ust. 1 i 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (UE) nr 1380/2013 ma na celu stopniowe wyeliminowanie odrzutów we wszystkich rodzajach połowów w Unii poprzez wprowadzenie obowiązku wyładunku w odniesieniu do połowów gatunków podlegających limitom połowowym.

(2) Art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 uprawnia Komisję do przyjmowania w drodze aktów delegowanych planów w zakresie odrzutów na okres nie dłuższy niż trzy lata na podstawie wspólnych rekomendacji opracowanych przez państwa członkowskie we współpracy z odpowiednimi komitetami doradczymi.

(3) Belgia, Dania, Niemcy, Francja, Niderlandy, Szwecja i Zjednoczone Królestwo mają bezpośredni interes w zarządzaniu łowiskami w regionie Morza Północnego. Te państwa członkowskie przedstawiły Komisji wspólne rekomendacje po przeprowadzeniu konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Zasobów Pelagicznych i Komitetem Doradczym ds. Morza Północnego. Uzyskano opinie naukowe od odpowiednich organów naukowych. Środki zawarte we wspólnej rekomendacji są zgodne z art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 i dlatego zgodnie z art. 18 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 należy je zawrzeć w niniejszym rozporządzeniu.

(4) W zakresie dotyczącym Morza Północnego zgodnie z art. 15 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 obowiązek wyładunku ma zastosowanie najpóźniej od dnia 1 stycznia 2015 r. do wszystkich statków prowadzących połowy małych gatunków pelagicznych i połowy do celów przemysłowych w odniesieniu do poławianych na tych łowiskach gatunków podlegających limitom połowowym.

(5) Zgodnie ze wspólną rekomendacją plan w zakresie odrzutów powinien od dnia 1 stycznia 2015 r. obejmować w Morzu Północnym połowy makreli, śledzia, ostroboka, błękitka, argentyny wielkiej i szprota oraz połowy do celów przemysłowych okowiela, szprota i dobijakowatych.

(6) Wspólna rekomendacja zawiera wyłączenie z obowiązku wyładunku makreli i śledzia poławianych okrężnicą pod pewnymi warunkami w oparciu o dowody naukowe wykazujące wysokie wskaźniki przeżycia zgodnie z art. 15 ust. 4 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. Dowody naukowe wykazujące wysokie wskaźniki przeżycia zostały dostarczone przez grupę Scheveningen i przedstawione we wspólnej rekomendacji, w której odniesiono się do szeregu badań naukowych dotyczących przeżywalności ryb uwolnionych w trakcie połowów z wykorzystaniem okrężnicy. W tych badaniach stwierdzono, że wskaźniki przeżycia zależą od czasu trwania zatłoczenia i od zagęszczenia ryb w sieci, które w tego rodzaju połowach są zazwyczaj ograniczone. Informacje te zostały zweryfikowane przez STECF podczas posiedzenia plenarnego 14-02. W opinii STECF - przy założeniu, że wyniki badań przeżywalności można uznać za reprezentatywne dla wskaźników przeżycia w połowach do celów przemysłowych - odsetek makreli, które po uwolnieniu do morza przeżywają, wynosiłby prawdopodobnie około 70 % i skutkowałby niższym zagęszczeniem niż zagęszczenie, przy którym stwierdzono wzrost śmiertelności śledzia. W art. 19b ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 850/98 ²  określono zakaz wypuszczania makreli i śledzia przed pełnym przyjęciem sieci na burtę statku rybackiego powodującego utratę martwych lub ginących ryb. Wyłączenie z uwagi na przeżywalność nie wywiera wpływu na obowiązujący zakaz, ponieważ wypuszczanie ryb będzie zachodziło na etapie działalności połowowej, na którym ryby wykazują wysoki wskaźnik przeżycia po uwolnieniu. Z tego względu należy uwzględnić takie wyłączenie w niniejszym rozporządzeniu.

(7) Wspólna rekomendacja zawiera również wyłączenie de minimis z obowiązku wyładunku w celu uniknięcia nieproporcjonalnych kosztów postępowania z przypadkowymi połowami, takich jak koszty przechowywania, pracy, mrożenia oraz z uwagi na trudności w zwiększeniu selektywności połowów pelagicznych ukierunkowanych na makrelę, ostroboka i śledzia w obszarach ICES IVb i c na południe od 54° N. To wyłączenie opiera się na dowodach naukowych przedstawionych przez państwa członkowskie zaangażowane w prace nad wspólną rekomendacją i zostało zweryfikowane przez Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF). STECF uznał, że we wspólnej rekomendacji przedstawiono uzasadnione argumenty jakościowe na poparcie wyłączenia de minimis z powodu nieproporcjonalnych kosztów postępowania z przypadkowymi połowami. W świetle powyższego i przy braku odmiennych danych naukowych należy ustanowić wyłączenie de minimis zgodnie z wielkościami procentowymi zaproponowanymi we wspólnej rekomendacji oraz na poziomach nieprzekraczających poziomów dozwolonych na podstawie art. 15 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013. Z tego względu należy uwzględnić takie wyłączenie w niniejszym rozporządzeniu.

(8) Aby zapewnić odpowiednią kontrolę, należy określić wymogi dotyczące dokumentowania połowów objętych wyłączeniami zawartymi w niniejszym rozporządzeniu.

(9) Niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie natychmiast po jego opublikowaniu, ponieważ środki w nim przewidziane wywierają bezpośredni wpływ na planowanie okresu połowu dla statków Unii i powiązaną z nim działalność gospodarczą.

(10) Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2015 r., aby zapewnić zgodność z terminami określonymi w art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 r. Zgodnie z art. 15 ust. 6 tego rozporządzenia powinno ono mieć zastosowanie przez okres nie dłuższy niż 3 lata,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Przedmiot

Niniejsze rozporządzenie określa szczegółowe informacje dotyczące wdrożenia obowiązku wyładunku przewidzianego w art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 od dnia 1 stycznia 2015 r. na Morzu Północnym, jak zdefiniowano w art. 4 ust. 2 lit. a), w odniesieniu do połowów określonych w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Wyłączenie z uwagi na przeżywalność

1. Na zasadzie odstępstwa od art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 obowiązek ładunku nie ma zastosowania do połowów makreli i śledzia z wykorzystaniem okrężnicy, jeżeli spełnione są wszystkie poniższe wymogi:

- połów zostaje wypuszczony, zanim pewien odsetek (określony w ust. 2 i 3 poniżej) okrężnicy ulegnie zamknięciu ("punkt odwracalności"),

- okrężnica jest wyposażona w widoczną boję, wyraźnie zaznaczającą "punkt odwracalności",

- statek i okrężnica są wyposażone w elektroniczny system rejestracji i dokumentowania, zapisujący informację o tym, kiedy, gdzie i w jakim zakresie okrężnica była zaciągana w trakcie całej działalności połowowej.

2. "Punkt odwracalności" to 80 % zamknięcie okrężnicy przy połowach makreli i 90 % zamknięcie okrężnicy przy połowach śledzia.

3. Jeżeli okrążona ławica składa się z obydwu gatunków, 80 % zamknięcie okrężnicy stanowi "punkt odwracalności".

4. Zakazuje się wypuszczania połowów makreli i śledzia po przekroczeniu "punktu odwracalności".

5. Z okrążonej ławicy przed jej uwolnieniem pobiera się próbki, aby oszacować jej skład gatunkowy, rozmiar ryb i ich ilość.

Artykuł  3  ³

Wyłączenie "de minimis" w latach 2015 i 2016

Na zasadzie odstępstwa od art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 można odrzucić maksymalnie 3 % w 2015 r. i 2 % w 2016 r. całkowitych rocznych połowów makreli, ostroboka, śledzia i witlinka złowionych przez trawlery do połowów pelagicznych o długości do 25 metrów (długość całkowita), które wykorzystują narzędzia typu OTM w trakcie połowów ukierunkowanych na makrelę, ostroboka i śledzia w obszarach ICES IVb i c na południe od 54° N.

Artykuł  3a  ⁴

Wyłączenie "de minimis" w latach 2018, 2019 i 2020

Na zasadzie odstępstwa od art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 w latach 2018, 2019 i 2020 można odrzucić maksymalnie 1 % całkowitych rocznych połowów makreli, ostroboka, śledzia i witlinka złowionych w połowach pelagicznych przez trawlery do połowów pelagicznych o długości całkowitej do 25 metrów, wykorzystujące włoki pelagiczne (OTM/PTM) i poławiające makrelę, ostroboka i śledzia w obszarach ICES IVb i c na południe od 54°N.

Artykuł  4

Dokumentowanie połowów objętych wyłączeniami

1. Ilości ryb wypuszczonych na podstawie wyłączenia przewidzianego w art. 2 i wyniki poboru próbek wymagane na podstawie art. 2 ust. 5 rejestruje się w dzienniku pokładowym.

2. Ilości ryb odrzuconych na podstawie wyłączenia przewidzianego w art. 3 rejestruje się w dzienniku pokładowym.

Artykuł  4a  ⁵

Środki techniczne dotyczące połowów szprota w strefie wzdłuż duńskiego wybrzeża Morza Północnego

W drodze odstępstwa od art. 21 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 850/98 połowy szprota z użyciem następujących narzędzi połowowych są dozwolone w obszarze wzdłuż duńskiego wybrzeża Morza Północnego określonym w ust. 1 lit. c) tego artykułu:

a) narzędzie ciągnione, w którym rozmiar oczka jest mniejszy niż 32 mm;

b) okrężnice; lub

c) sieci skrzelowe, sieci oplątujące, drygawice i sieci dryfujące, w których rozmiar oczka jest mniejszy niż 30 mm.

Artykuł  5  ⁶

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 20 października 2014 r.

	W imieniu Komisji
	José Manuel BARROSO
	Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK ⁷  

1. Połowy małych gatunków pelagicznych w obszarze ICES IIIa (Skagerrak i Kattegat):

Kod	Narzędzie do połowów pelagicznych	Gatunki docelowe
OTM i PTM	Włok pelagiczny i tuka pelagiczna	Śledź, makrela, błękitek, ostrobok, szprot (do spożycia przez ludzi)
PS	Okrężnica	Śledź, makrela, błękitek, ostrobok, szprot (do spożycia przez ludzi)
OTB i PTB (!)	Włok denny rozpornicowy i tuka denna	Śledź, makrela, szprot (do spożycia przez ludzi)
GNS i GND (2)	Sieci skrzelowe kotwiczone (stawne) i pław- nice	Makrela, śledź
LLS, LHP	Takle denne, wędy ręczne z wędziskiem lub bez (obsługiwane ręcznie) oraz wędy ręczne z wędziskiem lub bez (zmechanizowane)	Makrela
MIS	Narzędzia różne, w tym pułapki sieciowe, więcierze i pułapki stacjonarne odkryte	Śledź, makrela, szprot (do spożycia przez ludzi)
(1) Włok denny rozpornicowy i tuka denna z rozmiarem oczek sieci < 70 mm (2) Rozmiar oczek sieci 50-99 mm

2. Połowy małych gatunków pelagicznych w obszarze ICES IV (Morze Północne):

Kod	Narzędzie do połowów pelagicznych	Kwoty gatunków docelowych
OTM i PTM	Włok rozpornicowy pelagiczny i tuka pela- giczna (w tym TR3)	Śledź, makrela, ostrobok, argentyna wielka, błę- kitek, szprot (do spożycia przez ludzi)
PS	Okrężnica	Śledź, makrela, ostrobok, błękitek
GNS i GND (!)	Sieci skrzelowe kotwiczone (stawne) i pław- nice	Makrela, śledź
GTR	Drygawice	Makrela
LLS, LHP i LHM	Takle denne, wędy ręczne z wędziskiem lub bez (obsługiwane ręcznie) oraz wędy ręczne z wędziskiem lub bez (zmechanizowane)	Makrela
MIS	Narzędzia różne, w tym pułapki sieciowe, więcierze i pułapki stacjonarne odkryte	Śledź, szprot (do spożycia przez ludzi)
(1) Rozmiar oczek sieci 50-90 mm

3. Inne statki poławiające małe gatunki pelagiczne, o których mowa w art. 15 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, nieuwzględnione w pkt 1 i 2 tego załącznika.

4. Połowy do celów przemysłowych w wodach Unii obszaru ICES IIIa i IV:

Kod	Narzędzie połowowe	Kwoty gatunków docelowych
Wszelkie włoki	Włoki z siecią o rozmiarze oczek mniejszym niż 32 mm	Dobijakowate, szprot, okowiel
PS	Okrężnice	Dobijakowate, szprot, okowiel

1 Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22.

2 Dz.U. L 125 z 27.4.1998, s. 1.

3 Art. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2018/189 z dnia 23 listopada 2017 r. (Dz.U.UE.L.2018.36.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 lutego 2018 r.

4 Art. 3a dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2018/189 z dnia 23 listopada 2017 r. (Dz.U.UE.L.2018.36.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 lutego 2018 r.

5 Art. 4a dodany przez art. 1 rozporządzenia nr (UE) 2017/1393 z dnia 24 maja 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 lipca 2017 r.

6 Art. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 2018/189 z dnia 23 listopada 2017 r. (Dz.U.UE.L.2018.36.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 lutego 2018 r.

7 Załącznik zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 2018/189 z dnia 23 listopada 2017 r. (Dz.U.UE.L.2018.36.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 lutego 2018 r.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2014.370.35
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie delegowane 1395/2014 ustalające plan w zakresie odrzutów dla niektórych połowów małych gatunków pelagicznych i połowów do celów przemysłowych na Morzu Północnym
• Data aktu: 20/10/2014
• Data ogłoszenia: 30/12/2014
• Data wejścia w życie: 31/12/2014, 01/01/2015