Decyzja 2008/582/WE wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie w ramach Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) oraz Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG)

DECYZJA KOMISJI
z dnia 8 lipca 2008 r.
wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie w ramach Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) oraz Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG)

(notyfikowana jako dokument nr C(2008) 3411)

(Jedynie teksty w językach angielskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, niderlandzkim, niemieckim, polskim, szwedzkim i włoskim są autentyczne)

(2008/582/WE)

(Dz.U.UE L z dnia 15 lipca 2008 r.)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(1), w szczególności jego art. 7 ust. 4,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(2), w szczególności jego art. 31,

po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 7 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 i art. 31 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Komisja dokonuje niezbędnej weryfikacji, informuje państwa członkowskie o wynikach weryfikacji, zapoznaje się z uwagami przez nie zgłoszonymi, zwołuje dwustronne rozmowy w celu wypracowania porozumienia z danymi państwami członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach.

(2) Państwa członkowskie miały możliwość złożenia wniosku o rozpoczęcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana i Komisja przeanalizowała sprawozdanie sporządzone po zakończeniu tej procedury.

(3) Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1258/1999 i rozporządzeniem (WE) nr 1290/2005 finansowane mogą być jedynie wydatki rolne dokonane zgodnie z przepisami wspólnotowymi.

(4) Przeprowadzona weryfikacja, wyniki rozmów dwustronnych i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez państwa członkowskie nie spełnia powyższego wymogu i nie może być zatem finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR i Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (zwany dalej "EFRG").

(5) Należy wskazać, które kwoty nie zostały uznane za kwalifikujące się do zwrotu w ramach Sekcji Gwarancji EFOGR i EFRG. Kwoty te nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem państw członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji.

(6) W odniesieniu do przypadków objętych niniejszą decyzją Komisja przedstawiła państwom członkowskim w sprawozdaniu zbiorczym szacunkowe kwoty do wyłączenia z uwagi na ich niezgodność z przepisami wspólnotowymi.

(7) Niniejsza decyzja nie przesądza o skutkach finansowych wynikających dla Komisji z wyroków Trybunału Sprawiedliwości w sprawach będących w toku w dniu 30 marca 2008 r. i dotyczących kwestii z nią związanych,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Wydatki zatwierdzonych przez państwa członkowskie agencji płatniczych, zadeklarowane w ramach Sekcji Gwarancji EFOGR lub EFRG, wyszczególnione w załączniku, wyłącza się z finansowania wspólnotowego z powodu ich niezgodności z przepisami wspólnotowymi.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Włoskiej, Królestwa Niderlandów, Rzeczypospolitej Polskiej, Królestwa Szwecji i Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.

Sporządzono w Brukseli, dnia 8 lipca 2008 r.

W imieniu Komisji
Mariann FISCHER BOEL
Członek Komisji

______

(1) Dz.U. L 160 z 26.6.1999, s. 103.

(2) Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 479/2008 (Dz.U. L 148 z 6.6.2008, s. 1).

ZAŁĄCZNIK 1

Pozycja budżetowa 6701

Państwo członkowskie Środek Rok budżetowy Przyczyna korekty Rodzaj % Waluta Kwota Wcześniej dokonane odliczenia Skutki finansowe
DE Rozwój obszarów wiejskich - S. Gwarancji 2003 Duża liczba błędów administracyjnych i formalnych ryczałtowa 10,00% EUR -867.397,00 0,00 -867.397,00
DE Rozwój obszarów wiejskich - S. Gwarancji 2004 Duża liczba błędów administracyjnych i formalnych ryczałtowa 10,00% EUR -922.307,00 0,00 -922.307,00
DE Rozwój obszarów wiejskich - S. Gwarancji 2005 Duża liczba błędów administracyjnych i formalnych ryczałtowa 5,00 % EUR -182.680,00 0,00 -182.680,00
DE Rozwój obszarów wiejskich - S. Gwarancji 2005 Duża liczba błędów administracyjnych i formalnych ryczałtowa 10,00% EUR -999.506,00 0,00 -999.506,00
Ogółem DE - 2.971.890,00 0,00 - 2.971.890,00
ES Premie za zwierzęta i rośliny uprawne Zwrot w wyniku częściowego unieważnienia decyzji Komisji 2004/457/WE na mocy wyroku Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T-266/04 823.834,00 0,00 823.834,00
ES Premie mleczne 2004 Przekroczenie pułapu ilościowego jednorazowa EUR -52.361,34 0,00 -52.361,34
ES Owoce i warzywa - orzechy 2005 Opóźnione płatności dla beneficjentów systemów pomocy jednorazowa EUR -14.397.498,21 0,00 -14.397.498,21
ES Owoce i warzywa - orzechy 2006 Opóźnione płatności dla beneficjentów systemów pomocy jednorazowa EUR -1.009.945,97 0,00 -1.009.945,97
ES Owoce i warzywa - wycofania 2004 Nieprzestrzeganie warunków ochrony środowiska naturalnego jednorazowa EUR -634.839,09 0,00 -634.839,09
ES Owoce i warzywa - wycofania 2005 Nieprzestrzeganie warunków ochrony środowiska naturalnego jednorazowa EUR -410.503,12 0,00 -410.503,12
ES Owoce i warzywa - wycofania 2006 Nieprzestrzeganie warunków ochrony środowiska naturalnego jednorazowa EUR -546.120,92 0,00 -546.120,92
ES Premie za mięso - premia wołowa 2003 Uchybienia w kontrolach na miejscu ryczałtowa 2,00 % EUR -373.751,67 0,00 -373.751,67
ES Premie za mięso - premia wołowa 2004 Uchybienia w kontrolach na miejscu ryczałtowa 2,00 % EUR - 361.340,41 0,00 -361.340,41
ES Premie za mięso - premia wołowa 2005 Uchybienia w kontrolach na miejscu ryczałtowa 2,00 % EUR -354.082,79 0,00 -354.082,79
ES Premie za mięso - premia wołowa 2006 Uchybienia w kontrolach na miejscu ryczałtowa 2,00 % EUR -150,72 0,00 -150,72
Ogółem ES -17.316.760,25 0,00 - 17.316.760,25
FR Mleko w proszku do produkcji kazeiny 2003 Niezgodność z procesem produkcji ryczałtowa 2,00 % EUR - 1.069.944,66 0,00 - 1.069.944,66
FR Mleko w proszku do produkcji kazeiny 2004 Niezgodność z procesem produkcji ryczałtowa 2,00 % EUR -1.988.080,56 0,00 -1.988.080,56
FR Mleko w proszku do produkcji kazeiny 2005 Niezgodność z procesem produkcji ryczałtowa 2,00 % EUR -490.222,38 0,00 -490.222,38
FR Rozwój obszarów wiejskich - S. Gwarancji - Środki towarzyszące (środki obszarowe) 2003 Uchybienia w kontrolach kluczowych - sprawozdania z kontroli niewystarczające w odniesieniu do dobrych praktyk rolniczych ryczałtowa 5,00 % EUR - 3.242.982,00 0,00 - 3.242.982,00
FR Rozwój obszarów wiejskich - S. Gwarancji - Środki towarzyszące (środki obszarowe) 2004 Uchybienia w kontrolach kluczowych - sprawozdania z kontroli niewystarczające w odniesieniu do dobrych praktyk rolniczych ryczałtowa 5,00 % EUR -432.112,00 0,00 -432.112,00
FR Rozwój obszarów wiejskich - S. Gwarancji - Środki towarzyszące (środki obszarowe) 2005 Uchybienia w kontrolach kluczowych - sprawozdania z kontroli niewystarczające w odniesieniu do dobrych praktyk rolniczych ryczałtowa 5,00 % EUR -68.795,00 0,00 -68.795,00
Ogółem FR -7.292.136,60 0,00 -7.292.136,60
GB Rośliny uprawne 2004 Niewłaściwa organizacja czasowa pokontrolnych szybkich wizyt terenowych, niedokładne określenie obszaru kwalifikującego się do płatności obszarowych ryczałtowa 5,00 % GBP -39.302.426,21 0,00 -39.302.426,21
GB Rośliny uprawne 2005 Niewłaściwa organizacja czasowa pokontrolnych szybkich wizyt terenowych, niedokładne określenie obszaru kwalifikującego się do płatności obszarowych ryczałtowa 5,00 % GBP -15.577.901,94 0,00 -15.577.901,94
GB Premie za mięso - premia wołowa 2003 Włączenie terenów wspólnych do obliczeń obszaru uprawy paszowej w ramach programów pomocowych na zwierzęta jednorazowa GBP - 5.924,49 0,00 - 5.924,49
GB Premie za mięso - premia wołowa 2004 Włączenie terenów wspólnych do obliczeń obszaru uprawy paszowej w ramach programów pomocowych na zwierzęta jednorazowa GBP -24.360,32 0,00 -24.360,32
GB Premie za mięso - premia za owce 2003 Włączenie terenów wspólnych do obliczeń obszaru uprawy paszowej w ramach programów pomocowych na zwierzęta jednorazowa GBP -14.109,69 0,00 -14.109,69
GB Premie za mięso - premia za owce 2004 Włączenie terenów wspólnych do obliczeń obszaru uprawy paszowej w ramach programów pomocowych na zwierzęta jednorazowa GBP -13.785,20 0,00 -13.785,20
Ogółem GB - 54.938.507,85 0,00 - 54.938.507,85
GR Orzechy 2005 Niepełne funkcjonowanie LPIS-GIS, niedostateczne kontrole na miejscu ryczałtowa 2,00 % EUR - 71.794,60 0,00 - 71.794,60
GR Dopłaty bezpośrednie 2005 Niepełne funkcjonowanie LPIS-GIS, niedostateczne kontrole na miejscu ryczałtowa 10,00% EUR -2.833.706,98 0,00 -2.833.706,98
GR Dopłaty bezpośrednie 2005 Niepełne funkcjonowanie LPIS-GIS, niedostateczne kontrole na miejscu ryczałtowa 15,00 % EUR -32.073.291,47 0,00 -32.073.291,47
GR Dopłaty bezpośrednie 2005 Niepełne funkcjonowanie LPIS-GIS, niedostateczne kontrole na miejscu ryczałtowa 10,00% EUR -28.846.753,54 0,00 -28.846.753,54
GR Orzechy 2006 Niepełne funkcjonowanie LPIS-GIS, niedostateczne kontrole na miejscu ryczałtowa 2,00 % EUR -86.496,35 0,00 -86.496,35
GR Dopłaty bezpośrednie 2006 Niepełne funkcjonowanie LPIS-GIS, niedostateczne kontrole na miejscu ryczałtowa 10,00% EUR -34.745.488,98 0,00 - 34.745.488,98
GR Dopłaty bezpośrednie 2006 Niepełne funkcjonowanie LPIS-GIS, niedostateczne kontrole na miejscu ryczałtowa 15,00 % EUR -29.056.988,80 0,00 -29.056.988,80
Ogółem GR -127.714.520,73 0,00 - 127.714.520,73
IT Rośliny uprawne 2004 Uchybienia w procedurze kontrolnej opartej na obrazach z wcześniejszych lat ryczałtowa 5,00 % EUR -27.847.155,97 0,00 -27.847.155,97
IT Rośliny uprawne 2004 Problemy w interpretacji ortoobrazów ryczałtowa 2,00 % EUR -27.434.620,36 0,00 -27.434.620,36
IT Rośliny uprawne 2005 Uchybienia w procedurze kontrolnej opartej na obrazach z wcześniejszych lat ryczałtowa 5,00 % EUR -21.206.744,69 0,00 -21.206.744,69
IT Rośliny uprawne 2005 Problemy w interpretacji ortoobrazów ryczałtowa 2,00 % EUR -33.645.298,99 0,00 -33.645.298,99
IT Pomoc obszarowa 2006 Uchybienia w procedurze kontrolnej opartej na obrazach z wcześniejszych lat ryczałtowa 5,00 % EUR -7.433.776,26 0,00 -7.433.776,26
IT Pomoc obszarowa 2006 Problemy w interpretacji ortoobrazów ryczałtowa 2,00 % EUR -27.590.205,43 0,00 -27.590.205,43
IT Refundacje wywozowe 2001 Niewłaściwa realizacja kontroli kluczowych ryczałtowa 5,00 % EUR -67.271,33 0,00 -67271,33
IT Refundacje wywozowe 2002 Niewłaściwa realizacja kontroli kluczowych ryczałtowa 5,00 % EUR -361.362,50 0,00 -361.362,50
IT Refundacje wywozowe 2003 Niewłaściwa realizacja kontroli kluczowych ryczałtowa 5,00 % EUR -79.763,99 0,00 -79.763,99
IT Owoce i warzywa - przetwórstwo owoców cytrusowych 2004 Częściowe przeprowadzenie lub brak przeprowadzenia kontroli kluczowych, udowodnione nadużycia w sektorze przetwórstwa owoców cytrusowych ryczałtowa 25,00% EUR -14.993.038,39 0,00 -14.993.038,39
IT Owoce i warzywa - przetwórstwo owoców cytrusowych 2005 Częściowe przeprowadzenie lub brak przeprowadzenia kontroli kluczowych, udowodnione nadużycia w sektorze przetwórstwa owoców cytrusowych ryczałtowa 25,00% EUR -355.653,75 0,00 -355.653,75
IT Owoce i warzywa - fundusze operacyjne 2005 Niekwalifikujące się wydatki w jednym programie operacyjnym jednorazowa EUR -13.200,00 0,00 -13.200,00
IT Kwota mleczna 2003 Niewłaściwe kontrole w zakresie dostaw i sprzedaży bezpośredniej ryczałtowa 2,00 % EUR -5.001.671,00 0,00 -5.001.671,00
IT Kwota mleczna 2003 Niewłaściwe kontrole w zakresie dostaw i sprzedaży bezpośredniej ryczałtowa 5,00 % EUR -8.675.150,00 0,00 -8.675.150,00
Ogółem IT -174.704.912,66 0,00 -174.704.912,66
NL Mleko w proszku do produkcji kazeiny 2003 Uchybienia w procedurze kontrolnej - niewystarczająca częstotliwość kontroli; nieobiektywna procedura pobierania próbek ryczałtowa 5,00 % EUR -3.451.612,54 0,00 -3.451.612,54
NL Mleko w proszku do produkcji kazeiny 2004 Uchybienia w procedurze kontrolnej - niewystarczająca częstotliwość lub zakres kontroli; nieobiektywna procedura pobierania próbek ryczałtowa 5,00 % EUR -3.672.868,18 0,00 -3.672.868,18
NL Mleko w proszku do produkcji kazeiny 2005 Uchybienia w procedurze kontrolnej - niewystarczająca częstotliwość lub zakres kontroli; nieobiektywna procedura pobierania próbek ryczałtowa 5,00 % EUR -192.151,14 0,00 -192.151,14
Ogółem NL - 7.316.631,86 0,00 - 7.316.631,86
PL Pomoc obszarowa 2005 Uchybienia w kontrolach kluczowych - niedostateczna lub niewłaściwa jakość kontroli ryczałtowa 5,00 % PLN -10.950.597,00 0,00 -10.950.597,00
Ogółem PL -10.950.597,00 0,00 - 10.950.597,00
SE Premie za mięso - premia za owce 2003 Wypłata pomocy rolnikom z uprawnieniem do mniej niż 10 premii jednorazowa SEK -251.958,00 0,00 -251.958,00
SE Premie za mięso - premia za owce 2003 Uchybienia w kontrolach na miejscu ryczałtowa 2,00 % SEK -813.863,38 0,00 -813.863,38
SE Premie za mięso - premia za owce 2004 Wypłata pomocy rolnikom z uprawnieniem do mniej niż 10 premii jednorazowa SEK -491.987,00 0,00 -491.987,00
SE Premie za mięso - premia za owce 2004 Uchybienia w kontrolach na miejscu ryczałtowa 2,00 % SEK -791.216,00 0,00 -791.216,00
SE Premie za mięso - premia za owce 2005 Wypłata pomocy rolnikom z uprawnieniem do mniej niż 10 premii jednorazowa SEK -661.305,00 0,00 -661.305,00
SE Premie za mięso - premia za owce 2005 Uchybienia w kontrolach na miejscu ryczałtowa 2,00 % SEK -788.339,00 0,00 -788.339,00
SE Premie za mięso - premia za owce 2006 Uchybienia w kontrolach na miejscu ryczałtowa 2,00 % SEK -454,86 0,00 -454,86
Ogółem SE - 3.799.123,24 0,00 - 3.799.123,24
1 Załącznik dodany przez sprostowanie z dnia 23 lipca 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.194.37).

Zmiany w prawie

Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Prezydent podpisał ustawę doprecyzowującą termin wypłaty ekwiwalentu za urlop

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Od 7 stycznia mniej formalności budowlanych, więcej budowli bez zgłoszenia i bez pozwolenia

W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.

Agnieszka Matłacz 06.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2008.186.39

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2008/582/WE wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie w ramach Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) oraz Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG)
Data aktu: 08/07/2008
Data ogłoszenia: 15/07/2008