Decyzja 2004/561/WE

DECYZJA KOMISJI
z dnia 16 lipca 2004 r.
wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez Państwa Członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)
(notyfikowana jako dokument nr K(2004) 2762)
(Wyłącznie teksty w języku angielskim, fińskim, francuskim, greckim, hiszpańskim, holenderskim, niemieckim, portugalskim, szwedzkim i włoskim są autentyczne)
(2004/561/WE)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 2 lit. c),

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (2), w szczególności jego art. 7 ust. 4,

po konsultacji z Komitetem EFOGR,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 5 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 i art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999, a także art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (3) stanowią, że Komisja przystępuje do niezbędnych weryfikacji, informuje Państwa Członkowskie o wynikach weryfikacji, zapoznaje się z ich zastrzeżeniami, zwołuje dwustronne dyskusje w celu wypracowania porozumienia z danymi Państwami Członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach, czyniąc odwołanie do decyzji Komisji 94/442/WE z dnia 1 lipca 1994 r. w sprawie ustanowienia procedury pojednawczej w ramach rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (4).

(2) Państwa Członkowskie miały możliwość wniesienia prośby o otwarcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana i Komisja przeanalizowała raport sporządzony po zakończeniu tej procedury.

(3) Artykuł 2 i 3 rozporządzenia (EWG) nr 729/70, jak również art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 stanowią, że finansowane mogą być jedynie refundacje wywozowe przy wywozie do krajów trzecich oraz działania interwencyjne mające na celu stabilizację rynków rolnych, odpowiednio przyznane lub przedsięwzięte zgodnie z zasadami wspólnotowymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych.

(4) Przeprowadzone weryfikacje, wyniki dwustronnych dyskusji i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez Państwa Członkowskie nie spełnia warunków i nie może zatem być finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR.

(5) Należy wskazać kwoty nieuznane do poniesienia w ramach Sekcji Gwarancji EFOGR, które to kwoty nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż 24 miesiące przed pisemnym powiadomieniem Państw Członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji.

(6) Dla przypadków objętych niniejszą decyzją szacunek kwot do wykluczenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami wspólnotowymi został zakomunikowany Państwom Członkowskim przez Komisję w syntetycznym raporcie.

(7) Niniejsza decyzja nie przesądza konsekwencji finansowych, jakie Komisja mogłaby uzyskać z wyroków Trybunału Sprawiedliwości w sprawach będących w toku w dniu 2 kwietnia 2004 r. i dotyczących kwestii stanowiących jej przedmiot,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Wydatki zatwierdzonych przez Państwa Członkowskie agencji płatniczych, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, wskazane w Załączniku, są wyłączone z finansowania wspólnotowego z powodu ich niezgodności z zasadami wspólnotowymi.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja jest skierowana do: Królestwa Belgii, Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Irlandii, Republiki Włoskiej, Wielkiego Księstwa Luksemburga, Królestwa Holandii, Republiki Portugalskiej, Republiki Finlandii oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.

Sporządzono w Brukseli, dnia 16 lipca 2004 r.
W imieniu Komisji
Franz FISCHLER
Członek Komisji

______

(1) Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1287/95 (Dz.U. L 125 z 8.6.1995, str. 1).

(2) Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.

(3) Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2025/2001 (Dz.U. L 274 z 17.10.2001, str. 3).

(4) Dz.U. L 182 z 16.7.1994, str. 45. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją (WE) nr 2001/535/WE (Dz.U. L 193 z 17.7.2001, str. 25).

ZAŁĄCZNIK 

ŁĄCZNIE KOREKTY

Sektor Państwo Członkowskie Pozycja budżetowa Podstawa Waluta narodowa Wydatki do wykluczenia z finansowania Dotychczas zastosowane odliczenia Skutek finansowy niniejszej decyzji Rok finansowy
Audyt finansowy BE 1800 Korekta - stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 - nieprzestrzeganie terminów płatności EUR - 12.546,82 - 12.546,82 0,00 2002
Łącznie BE - 12.546,82 - 12.546,82 0,00
Audyt finansowy DE 2124, 2125, 2128 Korekta - stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 - nieprzestrzeganie terminów płatności EUR - 2.201.556,70 - 2.201.556,70 0,00 2002
Łącznie DE - 2.201.556,70 - 2.201.556,70 0,00
Owoce i warzywa GR 1512 Korekta - odrzucone wydatki - niezgodność z rozporządzeniem (WE) 2201/96 i (WE) 504/97 - nieprzestrzeganie ceny minimalnej i 2 % zryczałtowana korekta - niedostateczny zwrot

kosztów transportu: przetwórstwo brzoskwiń

EUR - 13.666.570,48 0,00 - 13.666.570,48 2000-2001
Owoce i warzywa GR 1511 Korekta ad hoc - płatności bezpośrednie dla producentów i 10 % zryczałtowana korekta wynikająca z uchybień w kluczowych kontrolach: przetwórstwo pomidorów EUR - 11.327.825,25 0,00 - 11.327.825,25 1999-2002
Owoce i warzywa GR 1511 Zryczałtowana 5 % korekta - uchybienia w kluczowych kontrolach: przetwórstwo pomidorów dostarczanych przez OP EUR - 366.752,30 0,00 - 366.752,30 2002-2003
Premie zwierzęce GR 2120, 2122, 2125, 2124, 2128 Zryczałtowana 25 % korekta kwoty netto wynikająca z braku 2,2 % - kluczowej kontroli: niefunkcjonowanie bazy danych identyfikacji i rejestracji i niewystarczająca liczba kontroli na miejscu EUR - 15.616.929,93 0,00 - 15.616.929,93 2000-2001
Premie zwierzęce GR 2220, 2222 Skutek finansowy korekty nałożonej na lata finansowe 1999-2000 (decyzja Komisji 2003/536/WE) na wydatki zadeklarowane w roku

finansowym 2002

EUR - 43.594,40 0,00 - 43.594,40 2002
Premie zwierzęce GR 2540, 2320 Korekta: nadmierne zadeklarowanie wydatków do EFOGR, nieuprawnione włączenie VAT - produkcja i sprzedaż miodu EUR - 83.730,89 0,00 - 83.730,89 1999-2002
Łącznie GR - 41.105.403,25 0,00 - 41.105.403,25
Premie zwierzęce ES 2220, 2221 Zryczałtowana 5 % korekta - uchybienia w kontrolach kluczowych i pomocniczych - premia na owce EUR - 893.597,52 0,00 - 893.597,52 2000-2002
Audyt finansowy ES 1049, 1055, 1210, 1400, 1402, 1515, 1610, 1800, 2124, 2125, 2320 Korekta - stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 - nieprzestrzeganie terminów płatności EUR - 11.491.292,34 - 11.835.994,73 344.702,39 2002
Łącznie ES - 12.384.889,86 - 11.835.994,73 - 548.895,13
Audyt finansowy FI 2124, 2125 Korekta - stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 - nieprzestrzeganie terminów płatności EUR - 58.459,31 - 58.459,31 0,00 2002
Łącznie FI - 58.459,31 - 58.459,31 0,00
Premie zwierzęce FR 2120, 2122, 2125, 2124, 2128 Korekta łącznych wydatków - Haute-Corse - premia na bydło EUR - 22.639.501,84 0,00 - 22.639.501,84 2001-2003
Premie zwierzęce FR 2120, 2122, 2125, 2124, 2128 Zryczałtowana 2 % korekta - uchybienia w kontrolach na miejscu dotyczących nie w pełni funkcjonującej bazy danych: premia na bydło EUR - 28.134.491,21 0,00 - 28.134.491,21 2003
Premie zwierzęce FR 2220, 2222 Zryczałtowana 2 % korekta - uchybienia w kontrolach na miejscu EUR - 1.934.036,76 0,00 - 1.934.036,76 2001-2003
Premie zwierzęce FR 2220, 2222 Zryczałtowana 10 % korekta - uchybienia w kontrolach kluczowych - Haute-Corse - premia na owce EUR - 386.031,63 0,00 - 386.031,63 2000-2002
Audyt finansowy FR 1210, 1611, 1612, 2124, 2125, 2128 Korekta - stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 - nieprzestrzeganie terminów płatności EUR - 10.297.687,75 - 10.297.687,75 0,00 2002
Łącznie FR - 63.391.749,19 - 10.297.687,75 - 53.094.061,44
Audyt finansowy IE 1049, 2125 Korekta - stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 - nieprzestrzeganie terminów płatności EUR - 53.301,01 - 75.116,75 21.815,74 2002
Łącznie IE - 53.301,01 - 75.116,75 21.815,74
Premie zwierzęce IT 2120, 2122, 2125, 2124, 2128 Zryczałtowana 10 % korekta - brak kluczowej kontroli, nie w pełni funkcjonująca baza danych identyfikacji i rejestracji, zryczałtowana 5 % i 2 % korekta - brak lub uchybienia w kontroli i administracji na miejscu EUR - 21.098.010,70 0,00 - 21.098.010,70 1999-2001
Rozwój obszarów wiejskich IT 4051, 4072 Korekta - sprostowanie decyzji ad hoc nr 15 - zryczałtowana 2 % i 5 % korekta za niedopełnienia w systemie zarządzania i kontroli EUR - 40.000,00 0,00 - 40.000,00 2001-2002
Łącznie IT - 21.138.010,70 0,00 - 21.138.010,70
Audyt finansowy LU 1051, 2124 Korekta - stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 - nieprzestrzeganie terminów płatności EUR - 132.220,46 - 132.220,46 0,00 2002
Łącznie LU - 132.220,46 - 132.220,46 0,00
Refundacje wywozowe NL 2100-013 do 016 Zryczałtowana 10 % korekta i 5 % - Niedopełnienie we wdrażaniu i uchybienia w kontrolach kluczowych - nieprzestrzeganie przepisów dyrektywy 91/628/EWG i rozporządzenia (WE) nr 615/98 - refundacje wywozowe dla żywego bydła EUR - 1.064.627,33 0,00 - 1.064.627,33 1999-2001
Audyt finansowy NL 2120, 2124, 2125 Korekta - stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 - nieprzestrzeganie terminów płatności EUR - 470.165,16 - 470.165,16 0,00 2002
Łącznie NL - 1.534.792,49 - 470.165,16 - 1.064.627,33
Audyt finansowy PT 1050, 1610, 1800 Korekta - stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 - nieprzestrzeganie terminów płatności EUR - 44.704,67 - 44.704,67 0,00 2002
Łącznie PT - 44.704,67 - 44.704,67 0,00
Audyt finansowy UK 1054, 1060, 2125 Korekta - stosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 - nieprzestrzeganie terminów płatności GBP - 1.118.369,01 - 1.118.369,01 0,00 2002
Łącznie UK - 1.118.369,01 - 1.118.369,01 0,00

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2004.250.21

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2004/561/WE
Data aktu: 16/07/2004
Data ogłoszenia: 24/07/2004