COM(2025) 179 final - 2025/0096 (COD))
(C/2026/39)
(Dz.U.UE C z dnia 16 stycznia 2026 r.)
Sprawozdawczyni: Giulia BARBUCCI
| Doradca | Antonio POLICA |
| Wniosek o konsultację |
Parlament Europejski, 10.7.2025 Rada Unii Europejskiej, 4.6.2025 |
| Podstawa prawna | Art. 91 ust. 1 i art. 304 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej |
| Sekcja odpowiedzialna | Sekcja Transportu, Energii, Infrastruktury i Społeczeństwa Informacyjnego |
| Data przyjęcia przez sekcję | 4.9.2025 |
| Data przyjęcia na sesji plenarnej | 18.9.2025 |
| Sesja plenarna nr | 599 |
| Wynik głosowania (za/przeciw/wstrzymało się) | 96/3/0 |
1. Wnioski i zalecenia
1.1. EKES uważa, że bezpieczeństwo ruchu drogowego jest kwestią priorytetową, ponieważ zapewnia ochronę życia i zmniejszenie liczby rannych, a także zapobiega szkodom dla ludzi, mienia i infrastruktury. Bezpieczeństwo ruchu drogowego jest nie tylko kwestią norm technicznych, lecz również odpowiedzialności społecznej i dobrej administracji i musi stanowić centralny element strategii na rzecz zrównoważonej mobilności zgodnie z dążeniem do wizji zero do 2050 r. Jest to niezbędne dla zapewnienia ludziom możliwości podróżowania, pracy i życia bez zbędnych i możliwych do uniknięcia zagrożeń. Wymaga to dobrze wyszkolonych i odpowiedzialnych kierowców, pojazdów w bardzo dobrym stanie technicznym oraz bezpiecznej infrastruktury drogowej wysokiej jakości.
1.2. EKES z zadowoleniem przyjmuje propozycję Komisji w sprawie przeglądu pakietu dotyczącego zdatności do ruchu drogowego. Uważa ją bowiem za niezbędny krok ku zwiększeniu bezpieczeństwa ruchu drogowego, ochronie środowiska oraz wsparciu transformacji cyfrowej w sektorze transportu - krok, który gwarantuje możliwość pełnego korzystania z prawa do swobodnego przepływu towarów i osób.
1.3. Komitet podkreśla potrzebę podejścia systemowego, które oprócz ulepszenia technicznego pojazdów przyczyniłoby się również do lepszego szkolenia pracowników w tym sektorze, do podniesienia jakości infrastruktury drogowej oraz do zapewnienia zintegrowanego i partycypacyjnego zarządzania systemem bezpieczeństwa.
1.4. Komitet wzywa Komisję i państwa członkowskie do zapewnienia środków wsparcia z myślą o tym, aby dostosowanie się do nowych przepisów nie pogłębiło nierówności społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem gospodarstw domowych o niskich dochodach oraz mikroprzedsiębiorstw. W tym celu zaleca wprowadzenie zachęt, takich jak leasing socjalny lub formy wsparcia finansowego, na przykład ze Społecznego Funduszu Klimatycznego, które mają zasadnicze znaczenie dla odnowienia europejskiego parku samochodowego i zapewnienia wszystkim dostępu do bardziej nowoczesnych, zrównoważonych i bezpiecznych pojazdów.
1.5. EKES zaleca proporcjonalne i niedyskryminacyjne odstępstwa, takie jak wyłączenie z corocznych badań pojazdów o niskim przebiegu i do użytku prywatnego począwszy od dziesiątego roku po rejestracji, by uniknąć nadmiernych obciążeń dla użytkowników, zwłaszcza w środowiskach o ograniczonej mobilności.
1.6. EKES uważa, że konieczne jest objęcie wszystkich dwukołowych pojazdów o napędzie silnikowym obowiązkowymi badaniami i kontrolami drogowymi poprzez harmonizację europejskich wymogów minimalnych w celu zwiększenia bezpieczeństwa kategorii szczególnie narażonej na poważne i śmiertelne wypadki.
1.7. Komitet podkreśla pilną potrzebę standaryzacji badań pojazdów elektrycznych oraz zaawansowanych systemów wspomagania kierowcy - w tym celu należy zapewnić obecność wykwalifikowanych pracowników technicznych oraz nowoczesnego sprzętu w stacjach kontroli pojazdów - i zaleca ustanowienie europejskich ram szkolenia i certyfikacji pracowników prowadzących kontrole.
1.8. Komitet wzywa do rozszerzenia wzajemnego uznawania badań oraz zwiększenia jego skuteczności za pośrednictwem europejskiej platformy wymiany danych technicznych dotyczących pojazdów zgodnie z najwyższymi standardami ochrony danych.
1.9. EKES popiera przyjęcie zharmonizowanych wskaźników ryzyka dla kontroli drogowych oraz rozszerzenie obowiązków w zakresie zabezpieczania ładunku i zaleca sprawiedliwy podział obowiązków w całym łańcuchu logistycznym.
1.10. Komitet apeluje do Komisji o czynne włączenie partnerów społecznych, podmiotów gospodarczych i społeczeństwa obywatelskiego we wszystkie etapy wdrażania pakietu legislacyjnego, aby zapewnić pełną akceptację i zrozumienie znaczenia przepisów i ich stosowania przez obywatelki, obywateli oraz przedsiębiorstwa.
2. Wprowadzenie
2.1. Pakiet ma na celu wzmocnienie ram regulacyjnych UE w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, ochrony środowiska oraz cyfryzacji dokumentów przewozowych i obejmuje przegląd trzech dyrektyw dotyczących:
- okresowych badań zdatności pojazdów do ruchu drogowego,
- dokumentów rejestracyjnych pojazdów,
- kontroli drogowych pojazdów użytkowych.
2.2. Celem pakietu jest przyczynienie się do osiągnięcia unijnych celów w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego polegających na ograniczeniu liczby ofiar śmiertelnych i poważnie rannych o 50 % do 2030 r. oraz urzeczywistnieniu wizji zero do 2050 r. Pomimo spadku liczby ofiar śmiertelnych i poważnie rannych 1 wyznaczone cele będą trudne do osiągnięcia w obecnych ramach regulacyjnych. Według Komisji nowe środki mogą w latach 2026-2050 ocalić życie 7 tys. osób 2 oraz zapobiec ponad 65 tys. przypadków poważnych obrażeń 3 .
2.3. Wnioski uwzględniają głębokie zmiany technologiczne i środowiskowe w dziedzinie mobilności i przewidują wprowadzenie:
- rocznych badań zdatności do ruchu drogowego samochodów osobowych i dostawczych w wieku powyżej 10 lat,
- kontroli technicznych pojazdów elektrycznych i zaawansowanych elektronicznych systemów bezpieczeństwa,
- nowych metod badań emisji,
- środków zwalczania oszustw związanych z fałszowaniem wskazań drogomierza,
- cyfrowych dowodów rejestracyjnych pojazdów oraz świadectw zdatności do ruchu drogowego za pośrednictwem europejskiej platformy wymiany danych,
- wzajemnego uznawania przeglądów technicznych przeprowadzanych w innych państwach członkowskich przez okres sześciu miesięcy,
- zaostrzonych kontroli drogowych z uwzględnieniem samochodów dostawczych oraz wykorzystaniem wskaźników ryzyka do wyboru pojazdów, które mają zostać poddane kontroli.
3. Uwagi ogólne
3.1. EKES z aprobatą przyjmuje propozycję Komisji dotyczącą przeglądu dyrektyw w sprawie okresowych badań zdatności do ruchu drogowego, rejestracji pojazdów i kontroli drogowych, gdyż uważa ją za niezbędny krok ku zwiększeniu bezpieczeństwa ruchu drogowego, zmniejszeniu zanieczyszczenia oraz wsparciu transformacji cyfrowej w sektorze transportu.
3.2. Komitet zwraca jednak uwagę, że efektywność pojazdów jest tylko jednym z czynników ryzyka wypadków, które idzie w parze z błędem człowieka i jakością dróg 4 . W 2024 r. Europejski Trybunał Obrachunkowy przeanalizował gruntownie sposoby wdrażania "bezpiecznego systemu" i podkreślił, że UE przeznaczyła w latach 2014-2020 6,6 mld EUR na projekty w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, co jest dalece niewystarczające do osiągnięcia celów w zakresie ograniczenia liczby poważnych i śmiertelnych wypadków 5 . W związku z tym potrzebne są działania synergiczne w zakresie poprawy szkoleń dla kierowców, przewoźników i inspektorów, a także w zakresie inwestycji mających na celu unowocześnienie dróg i zwiększenie ich bezpieczeństwa.
3.3. Komitet podkreśla znaczenie zadbania o skuteczne wdrożenie nowych przepisów przez wszystkie państwa członkowskie, aby uniknąć rozbieżności w ich stosowaniu, które mogą podważyć wspólne dążenie do ograniczenia liczby ofiar śmiertelnych i poważnie rannych 6 .
3.4. EKES uważa, że nowe przepisy muszą przewidywać skuteczne badania pojazdów elektrycznych, zaawansowanych systemów wspomagania kierowcy (ADAS) oraz - w przyszłości - pojazdów zautomatyzowanych. Wymaga to testowania integralności akumulatorów, wydajności systemów ładowania oraz właściwego funkcjonowania elektronicznych systemów bezpieczeństwa za pomocą skutecznych metod takich jak kontrola za pośrednictwem portu OBD (pokładowego układu diagnostycznego).
3.5. Komitet odnotowuje, że skuteczność nowych kontroli zależy od obecności wykwalifikowanych pracowników technicznych oraz nowoczesnego sprzętu w stacjach kontroli pojazdów. W szeregu państw członkowskich brakuje jednak odpowiedniego personelu oraz nowoczesnych stacji do przeprowadzania kontroli. Komitet wyraża zaniepokojenie możliwością wzrostu kosztów ponoszonych przez obywateli i zaleca środki wsparcia, by zarówno przewoźnicy, jak i użytkownicy byli w stanie podołać zmianom badań.
3.6. Komitet zgadza się z propozycją dostosowania częstotliwości kontroli w celu zharmonizowania istniejącego prawodawstwa na szczeblu europejskim. Wyważonym kompromisem między inicjatywami podejmowanymi przez poszczególne państwa członkowskie w tej dziedzinie jest zwłaszcza wymóg corocznych badań zdatności do ruchu drogowego dla pojazdów w wieku powyżej 10 lat, oparty na danych statystycznych wskazujących, że wiek i przebieg pojazdów związane są z wyższym ryzykiem wypadków. Należy jednak postawić warunek, by środki zachęcające do wymiany starszych pojazdów uzupełniały ten kompromis i zapewniały jego równowagę oraz by uwzględniono rzeczywiste użytkowanie tych pojazdów.
3.7. EKES uważa bowiem, że sam proponowany przepis nie wystarczy, aby rozwiązać zasadniczy problem, który nie polega jedynie na rzeczywistym bezpieczeństwie pojazdów, lecz na ograniczonej zdolności odnowienia parku samochodowego 7 . Ten aspekt został już podkreślony w opinii TEN/666 8 , a następnie potwierdzony w zaleceniu Komisji w sprawie ubóstwa transportowego 9 , w którym to zaleceniu stwierdzono, że miliony obywatelek i obywateli nie są w stanie pokryć kosztów zakupu i utrzymania pojazdu. Ponadto wskutek różnic w poziomie rozwoju i dobrobytu występujących między państwami członkowskimi pojazdy użytkowane na drogach są w niektórych krajach znacznie starsze niż w innych. Ma to różne i poważne skutki dla bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz dla oddziaływania na środowisko.
3.8. Komitet uważa, że niedopuszczalne jest, aby najuboższe i najsłabsze osoby były również najbardziej narażone na brak bezpieczeństwa ruchu drogowego. Aby zapewnić prawidłowe stosowanie tego przepisu, wzywa zatem do uzupełnienia go o odpowiednie zachęty oraz leasing socjalny 10 w zakresie zakupu nowych pojazdów, również za pomocą takich instrumentów finansowych jak Społeczny Fundusz Klimatyczny. Powinny one być skierowane przede wszystkim do gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji oraz do mikroprzedsiębiorstw dotkniętych skutkami transformacji ekologicznej 11 .
3.9. EKES zwraca uwagę na znaczenie samochodów osobowych na obszarach wiejskich, gdzie często nie ma alternatywnych środków transportu publicznego. Na tych obszarach szczególnie powszechne są stare i używane samochody, które służą do krótkich podróży. Zważywszy, że miarą bezpieczeństwa pojazdu jest nie tylko jego wiek, lecz również rzeczywiste użytkowanie, Komitet proponuje odstępstwo od zasady corocznych badań dla pojazdów czterokołowych do użytku prywatnego o przebiegu poniżej minimalnego poziomu 10 tys. km na rok począwszy od dziesiątego roku po rejestracji.
3.10. EKES z zadowoleniem przyjmuje objęcie kontrolą drogową lekkich pojazdów użytkowych, biorąc pod uwagę ich coraz większą powszechność w miejskim transporcie towarowym i ich znaczny udział w poważnych wypadkach, który można porównać do wypadkowości pojazdów ciężarowych 12 . Wzywa do rozszerzenia tych kontroli na silnikowe pojazdy dwukołowe, które również uczestniczą w wielu poważnych i śmiertelnych wypadkach drogowych 13 .
3.11. Komitet popiera środki mające na celu zwalczanie oszustw związanych z fałszowaniem wskazań drogomierza - oszustw, które szkodzą przejrzystości rynku pojazdów używanych oraz narażają na szwank bezpieczeństwo ruchu drogowego. Podkreśla wagę stworzenia interoperacyjnych systemów cyfrowych służących do wymiany danych technicznych i historycznych dotyczących pojazdów między państwami członkowskimi (jednolity rejestr europejski 14 ). Ten środek ma również szczególne znaczenie społeczne, ponieważ rynek pojazdów używanych rozkwita przede wszystkim na obszarach, na których są mniejsze możliwości gospodarcze. Te przepisy umożliwiają zapobieganie sytuacji, w której słabsze osoby są bardziej narażone na zakup pojazdów o niskim poziomie bezpieczeństwa.
3.12. EKES popiera cyfryzację i wzajemne uznawanie dowodów rejestracyjnych oraz świadectw zdatności do ruchu drogowego i apeluje, by okres ważności wzajemnego uznawania wynosił więcej niż sześć miesięcy i by przewidziano odpowiednią ochronę. Musi to być rzeczywiste uznanie. Należy przy tym unikać praktycznych przeszkód i gwarantować
odpowiednie poinformowanie organów nadzoru w celu zapobiegania sporom i nieuzasadnionym karom. Wnosi, by Komisja utworzyła europejską platformę wymiany danych, która będzie łatwo dostępna dla wszystkich użytkowników i zarazem zagwarantuje wysoki poziom ochrony danych osobowych oraz prywatności. Prawidłowe i pełne wdrożenie tego przepisu pozwoli zwalczać oszustwa, uprościć biurokrację, zmniejszyć obciążenia finansowe dla obywateli i przedsiębiorstw oraz uniknąć dublowania badań.
3.13. EKES podkreśla znaczenie dopilnowania, aby nowe cyfrowe procesy gromadzenia danych, kontroli technicznej i certyfikacji pojazdów były bezpieczne, interoperacyjne i wiarygodne pod względem prawnym w całej UE. W tym względzie przewidziani w rozporządzeniu eIDAS2 kwalifikowani dostawcy usług zaufania mogą zapewnić autentyczność, niezmienność i identyfikowalność danych, a także ułatwić zautomatyzowane kontrole transgraniczne. Te informacje powinny znaleźć się w portfelu tożsamości cyfrowej, który powinni otrzymać wszyscy europejscy obywatele do 2026 r. i który umożliwi weryfikację przez organy administracji drogowej nawet w sytuacji, gdy niemożliwe będzie połączenie z siecią (offline).
3.14. Komitet popiera przyjęcie wskaźników ryzyka na szczeblu europejskim w celu optymalizacji skuteczności kontroli drogowych poprzez wybór pojazdów na podstawie obiektywnych i proporcjonalnych kryteriów takich jak rodzaj pojazdu, historia wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu w ruchu drogowym, wiek pojazdu i rodzaj prowadzonej działalności 15 .
3.15. EKES zwraca się do Komisji i państw członkowskich o aktywne włączenie partnerów społecznych, podmiotów gospodarczych oraz organizacji społeczeństwa obywatelskiego na etapie wdrażania, zwłaszcza w szkolenie przewoźników, dostosowanie techniczne infrastruktury oraz podnoszenie świadomości użytkowników.
4. Uwagi szczegółowe
4.1. Badania zdatności do ruchu drogowego pojazdów elektrycznych i systemów ADAS: EKES zaleca ustanowienie jasnych i aktualnych norm technicznych dotyczących kontroli pojazdów elektrycznych, pojazdów hybrydowych typu plug-in oraz pojazdów wyposażonych w zaawansowane systemy wspomagania kierowcy. Te normy muszą zapewniać bezpieczeństwo funkcjonalne komponentów sprzętu i weryfikację integralności oprogramowania zgodnie z ogólnym rozporządzeniem w sprawie bezpieczeństwa z 2019 r.
4.2. Łączna kontrola emisji: EKES popiera wprowadzenie obowiązku bezpośredniego pomiaru emisji cząstek stałych (PM) i tlenków azotu (NOx) w rurze wydechowej, który jest uzupełnieniem kontroli za pośrednictwem układu OBD. Celem jest skuteczniejsze rozpoznawanie pojazdów zanieczyszczających oraz ewentualnej ingerencji w systemy zapobiegania zanieczyszczeniom. Rekomenduje standaryzację i harmonizację tych badań na szczeblu europejskim w celu zapewnienia jednolitego traktowania i niezawodności technicznej. Ponadto aby przepis nie nakładał nadmiernych obciążeń na obywatelki i obywateli, zaleca wprowadzenie tych środków na podstawie jasnych i proporcjonalnych procedur oraz w razie potrzeby - zastosowanie form wsparcia finansowego dla grup znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji.
4.3. Zdalne kontrolowanie emisji zanieczyszczeń: EKES popiera przyjęcie nowej technologii, która może być uzupełnieniem badań okresowych oraz umożliwiać wskazanie problematycznych pojazdów nawet poza stacjami kontroli. Ponieważ jednak ta technologia nie jest jeszcze w pełni niezawodna, EKES zaleca jej udoskonalenie przed zastosowaniem jej na potrzeby nadkładania kar lub wymagania działań zaradczych (badania). Ponadto konieczne jest zapewnienie przejrzystości metod nakładania kar poprzez informowanie obywatelek i obywateli o funkcjonowaniu kontroli, aby uniknąć zaskoczenia i zagwarantować prawo do obrony.
4.4. Motocykle i dwukołowe pojazdy silnikowe (PTW): Komitet popiera pełne włączenie wszystkich dwukołowych pojazdów silnikowych (w tym pojazdów o pojemności skokowej poniżej 125 cm3) do obowiązkowych systemów badań zdatności do ruchu drogowego ze względu na ich wypadkowość. Zaleca harmonizację minimalnych wymogów dotyczących badań, zwłaszcza w tych krajach, które obecnie nie przewidują takich kontroli.
4.5. Częstotliwość badań: EKES zaleca, by:
- prywatne samochody osobowe, samochody dostawcze oraz dwukołowe pojazdy silnikowe poddawane były corocznym badaniom zdatności do ruchu drogowego począwszy od dziesiątego roku po rejestracji. Wyłączone z tego są pojazdy o przebiegu mniejszym niż 10 tys. km rocznie, w przypadku których obowiązywać będzie nadal wymóg badania co dwa lata,
- pojazdy przeznaczone do celów użytkowych - zarówno do przewozu towarów, jak i osób - podlegają bardziej rygorystycznym i częstszym badaniom rocznym w zależności od intensywności użytkowania i kategorii ryzyka. Wynika to z faktu, że ponad jedna czwarta śmiertelnych wypadków drogowych dotyczy tej kategorii pojazdów 16 .
4.6. Komitet zauważa, że chociaż brakuje zagregowanych danych na szczeblu europejskim, w wielu państwach członkowskich nastąpił gwałtowny wzrost liczby poważnych i śmiertelnych wypadków z udziałem kurierów oraz innych pracowników logistycznych. Zwraca uwagę, że nie zawsze przejrzyste zarządzanie stosunkami pracy i klasyfikacja pracowników jako fikcyjnie samozatrudnionych oznaczają, że duże przedsiębiorstwa międzynarodowe nie dbają o bezpieczeństwo pojazdów i obarczają kosztami oraz odpowiedzialnością pracowników. Naraża to na poważne ryzyko pracowników, którzy są często zatrudnieni na niepewnych warunkach i nisko uposażeni. W związku z tym wzywa do uważnego monitorowania wdrażania dyrektywy w sprawie poprawy warunków pracy za pośrednictwem platform, aby zapewnić tym pracownikom pełne korzystanie z prawa do bezpieczeństwa i higieny pracy.
4.7. Rozszerzenie zbioru elementów istotnych dla bezpieczeństwa: Komitet popiera rozszerzenie do 62 liczby układów/komponentów pojazdu, które należy skontrolować podczas badania. Docenia zaliczenie do nich głośników, które umożliwiają bezpieczne korzystanie z telefonów komórkowych podczas jazdy i tym samym zapobiegają jednej z głównych przyczyn wypadków - rozproszeniu uwagi 17 . Podkreśla znaczenie ustawicznego szkolenia zawodowego przewoźników oraz przedstawienia jasnych wytycznych w sprawie rozpoznawania i oceny usterek, aby zapewnić spójność i poprawność stosowania przepisów. Życzy sobie, by kontrole były skuteczne i proporcjonalne i chroniły bezpieczeństwo oraz interesy ekonomiczne obywateli. Zbyt sztywne lub niespójne stosowanie przepisów może w nieuzasadniony sposób zwiększyć liczbę pojazdów uznanych za niezdatne do ruchu drogowego podczas badań, co obarczyłoby kierowców dodatkowymi i nieuzasadnionymi kosztami.
4.8. Szkolenie i certyfikacja diagnostów: EKES zaleca, by Komisja ustanowiła wspólne europejskie ramy szkolenia, certyfikacji i stałego doskonalenia zawodowego personelu odpowiedzialnego za badania i kontrole drogowe, ze szczególnym uwzględnieniem nowych technologii cyfrowych i środowiskowych. Diagności muszą prowadzić kontrole zgodnie ze standardową procedurą bezpieczeństwa, zabezpieczenia i ochrony obywateli, pracowników i przedsiębiorstw.
4.9. Kontrole na granicach z państwami trzecimi: EKES podkreśla, że istotne jest, by były one prowadzone w sposób rygorystyczny i zharmonizowany w celu zapewnienia warunków do uczciwej konkurencji oraz skutecznego egzekwowania europejskich norm bezpieczeństwa ładunku i zgodności technicznej pojazdów.
4.10. Obowiązki przedsiębiorstw transportowych w zakresie zabezpieczania ładunku: EKES popiera wniosek Komisji, lecz zwraca uwagę na potrzebę zapewnienia sprawiedliwego podziału odpowiedzialności w całym łańcuchu logistycznym, tak by odpowiedzialność nie spoczywała wyłącznie na przewoźniku. Dlatego też zaleca, aby odnośnie do przewoźników drogowych prawodawstwo UE przewidywało:
- zapewnienie odpowiednich pojazdów i wyposażenia (punktów mocowania zgodnych z normami, podkładek przeciwpoślizgowych, drążków rozporowych, sieci oraz wszystkich urządzeń zgodnych z normą EN 12195-1),
- zagwarantowanie konserwacji elementów mocujących oraz powierzchni załadunkowych, aby wytrzymać naprężenia podczas jazdy,
- szkolenie kierowców za pomocą specjalnych modułów poświęconych technikom zabezpieczenia ładunku oraz działającym siłom (hamowanie, zakręty) wraz z uwzględnieniem i wyjaśnieniem przepisów dyrektywy 2003/59/WE 18 ,
- odpowiednie rozłożenie ładunku oraz planowanie przez przedsiębiorstwo z uwzględnieniem czasu potrzebnego do zabezpieczenia i kontroli ładunku,
- dostarczenie kierowcy szczegółowej dokumentacji na temat specyfiki każdego ładunku,
- zapewnienie koordynacji między ładowaczami a nadawcami oraz sprawdzenie przed wyjazdem, czy załadunek został dokonany zgodnie z normami bezpieczeństwa oraz wymogami prawnymi i technicznymi.
Bruksela, dnia 18 września 2025 r.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.39 |
| Rodzaj: | Opinia |
| Tytuł: | Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego - Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2014/45/UE w sprawie okresowych badań zdatności do ruchu drogowego pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz dyrektywę 2014/47/UE w sprawie drogowej kontroli technicznej dotyczącej zdatności do ruchu drogowego pojazdów użytkowych poruszających się w Unii oraz - Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie dokumentów rejestracyjnych pojazdów i danych rejestracyjnych pojazdów zapisanych w krajowych rejestrach pojazdów oraz uchylającej dyrektywę Rady 1999/37/WE (COM(2025) 180 final - 2025/0097 (COD) i - COM(2025) 179 final - 2025/0096 (COD)) |
| Data aktu: | 16/01/2026 |
| Data ogłoszenia: | 16/01/2026 |