(COM(2025) 230 final - 2025/0154 (NLE))
(C/2026/34)
(Dz.U.UE C z dnia 16 stycznia 2026 r.)
Sprawozdawczyni: Marija MINCZEWA
| Doradczynie i doradcy | Anna KWIATKIEWICZ (z ramienia sprawozdawczyni, Grupa I) |
| Wniosek o konsultację | Rada, 26.6.2025 |
| Podstawa prawna | Art. 148 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej |
| Sekcja odpowiedzialna | Sekcja Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Obywatelstwa |
| Data przyjęcia przez sekcję | 3.9.2025 |
| Data przyjęcia na sesji plenarnej | 18.9.2025 |
| Sesja plenarna nr | 599 |
| Wynik głosowania (za/przeciw/wstrzymało się) | 101/3/0 |
1. Wnioski i zalecenia
1.1. EKES popiera ponowną aktualizację wytycznych dotyczących zatrudnienia na 2025 r. w ramach wiosennego pakietu europejskiego semestru. Posłużą one za podstawę do wniosków Komisji w sprawie zaleceń dla poszczególnych krajów w określonych obszarach.
1.2. Komitet uważa, że nowe elementy motywów, wprowadzone w 2025 r., dobrze odzwierciedlają zmiany i wyzwania, które wpływają na rozwój gospodarczy i rynki pracy.
1.3. EKES z zadowoleniem odnotowuje również to, że dodano odniesienia do celów krajowych na 2030 r., poza głównymi celami UE określonymi w Planie działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych. Umożliwia to właściwe monitorowanie i ocenę przedsięwziętych środków oraz dalszych działań potrzebnych, by nie zbaczać z obranego kursu.
1.4. Z zadowoleniem przyjmuje się dążenie do osiągnięcia głównego celu w zakresie zatrudnienia do 2030 r. Warto zauważyć, że poziom zatrudnienia wzrósł bardziej w sektorach borykających się ze stosunkowo dużymi niedoborami siły roboczej. Jednocześnie wśród grup niedostatecznie reprezentowanych (kobiet, młodzieży, osób starszych, osób o niskich lub średnich kwalifikacjach, osób z niepełnosprawnościami i wśród migrantów) wciąż odnotowuje się relatywnie wysoki poziom bierności zawodowej. Wymaga to większych starań na szczeblu krajowym oraz zaangażowania partnerów społecznych i odpowiednich organizacji społeczeństwa obywatelskiego.
1.5. Ponieważ utrzymująca się niska wydajność pracy odbija się na konkurencyjności, wzroście gospodarczym, tworzeniu miejsc pracy i poziomie życia, państwa członkowskie powinny jak najszybciej odwrócić tę tendencję i priorytetowo potraktować te środki, które stwarzają przedsiębiorstwom warunki do inwestowania w cyfryzację i robotyzację, nowe technologie, badania naukowe i innowacje, umiejętności i podnoszenie kwalifikacji pracowników. Poprzez model sprawiedliwości i dostosowanie płac do zmian wydajności dobrze funkcjonujące systemy rokowań zbiorowych nadal mogą znacząco przyczynić się do zwiększenia wydajności pracy i właściwej równowagi w kształtowaniu płac.
1.6. EKES jest zaniepokojony, że większość państw członkowskich nadal nie osiąga swoich krajowych celów na 2030 r. w zakresie uczenia się dorosłych. Zarazem zwraca uwagę, że wyłączenie różnych rodzajów kształcenia pozaformalnego z tych statystyk sprawia, że nie odzwierciedlają one w pełni faktycznie podejmowanych działań edukacyjnych. Trzeba zachęcać państwa członkowskie do wdrażania skutecznych rozwiązań krajowych dotyczących prawa do szkoleń i uczenia się przez całe życie, zgodnie z Europejskim filarem praw socjalnych, aby eliminować bariery i zachęcać do nabywania i podnoszenia kwalifikacji.
1.7. Wysokiej jakości edukacja włączająca na wszystkich poziomach, a także wykwalifikowana siła robocza są głównymi czynnikami konkurencyjności UE i lepszego poziomu życia. Należy konsekwentnie dążyć do podnoszenia poziomu umiejętności podstawowych. Trzeba ponadto uatrakcyjnić kształcenie i szkolenie zawodowe, dostosować je do rzeczywistych potrzeb oraz uczynić integrującym i innowacyjnym. UE musi skutecznie rozwijać i przyciągać talenty w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki oraz sztucznej inteligencji (AI). Kompetencje w zakresie AI powinny zostać uznane za kluczowe i należy je włączyć do szerszych strategii uczenia się przez całe życie.
1.8. Niestety integracja grup niedostatecznie reprezentowanych na rynku pracy postępuje zbyt wolno. Duża liczba osób poza rynkiem pracy może negatywnie wpływać na wzrost gospodarczy i spójność społeczną. Dlatego te grupy oraz mieszkańcy obszarów wiejskich i słabo zaludnionych wymagają szczególnej uwagi. Oprócz tego trzeba zwiększać szanse na zatrudnienie wśród osób będących poza rynkiem pracy, zwłaszcza wśród osób o niskich kwalifikacjach.
1.9. W kontekście kurczących się rynków pracy i rekordowo niskiego poziomu bezrobocia Komitet popiera to, że wiele publicznych służb zatrudnienia bardziej skupia się na aktywizacji oraz rozwoju umiejętności i wspieraniu pracowników, którzy będą musieli zmienić pracę, z myślą o promowaniu transformacji ekologicznej i cyfrowej. EKES zaznacza, że należy położyć nacisk na młodych ludzi i ułatwiać im przejście od kształcenia do zatrudnienia.
1.10. Komitet z niepokojem zauważa, że mimo pewnych postępów w realizacji krajowych celów w zakresie ograniczenia ubóstwa do 2030 r. pomiędzy poszczególnymi państwami członkowskimi występują wyraźne różnice. To oznacza konieczność znacznego przyspieszenia w pozostałej części dekady, aby osiągnąć ten cel UE. Przy tym na niepokojąco wysokim poziomie utrzymuje się ubóstwo dzieci. EKES uważa, że w walce z ubóstwem najważniejszym elementem są strategie na rzecz zwiększenia wydajności i tworzenia miejsc pracy, a także skuteczne ograniczenie ubóstwa pracujących, wspierane przez systemy ochrony socjalnej, stosownie do sytuacji w poszczególnych krajach. Regularna ocena środków przedsięwziętych na szczeblu krajowym oraz ich dostosowywanie w miarę potrzeb mają kluczowe znaczenie dla osiągnięcia zmian na lepsze.
1.11. Komitet podkreśla, że mimo wyzwań geopolitycznych i nowych strategicznych celów związanych z gotowością, bezpieczeństwem i obroną polityka spójności musi pozostać centralnym elementem programu politycznego Unii i być finansowana poprzez wieloletnie ramy finansowe (WRF).
1.12. EKES przypomina, że wciąż kluczowy jest udział partnerów społecznych w kształtowaniu i wdrażaniu reform rynku pracy, w tym mechanizmów ustalania wynagrodzeń, zgodnie z krajowymi praktykami dialogu społecznego i rokowań zbiorowych. Państwa członkowskie powinny również korzystać z wiedzy i doświadczenia tych organizacji społeczeństwa obywatelskiego, które działają na rzecz integracji na rynku pracy i włączenia społecznego.
2. Uwagi ogólne
2.1. Wytyczne dotyczące zatrudnienia wciąż stanowią znaczącą pomoc w koordynowaniu i reformowaniu krajowych rynków pracy w ramach europejskiego semestru, zgodnie z art. 148 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Polityka gospodarcza i polityka zatrudnienia Unii i jej państw członkowskich powinny uzupełniać się wzajemnie i służyć poprawie konkurencyjności, wydajności i warunków pracy oraz promowaniu pozytywnej konwergencji społeczno-gospodarczej, która może podnieść jakość życia obywateli.
2.2. EKES popiera ponowną aktualizację wytycznych dotyczących zatrudnienia na 2025 r. po ich pełnym zaktualizowaniu w 2024 r. Przegląd ten obejmował odniesienia do celów krajowych na 2030 r., co ułatwi monitorowanie wdrażania Planu działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych, w którym określono główne cele UE. Położono w nim większy nacisk na konsekwencje postępu technologicznego i AI. Ponadto podkreślono w nim konieczność zaradzenia niedoborowi siły roboczej i kwalifikacji, m.in poprzez legalną migrację i przyciąganie talentów i umiejętności spoza UE. Komitet uważa to podejście za odpowiednie, biorąc pod uwagę, że efekty reform widać dopiero po pewnym czasie.
2.3. EKES zgadza się ze zmianami zaproponowanymi w 2025 r., które mają lepiej odzwierciedlać zmieniający się krajobraz geopolityczny, np. nowe napięcia w polityce handlowej, a także inicjatywę na rzecz unii umiejętności, pozytywną konwergencję społeczną po drugim roku wdrażania ram konwergencji społecznej oraz szczególne zaakcentowanie konkurencyjności.
2.4. Komitet zauważa, że napięcia geopolityczne zagrażają bezpieczeństwu gospodarczemu i społecznemu. Polityka spójności musi zostać odpowiednio ujęta w WRF, m.in. przy realizacji nowych celów polityki związanych z gotowością, bezpieczeństwem i obronnością.
2.5. Europejski semestr jest teraz zgodny z Kompasem konkurencyjności dla UE, który zapewnia ramy służące zwiększeniu konkurencyjności przez zlikwidowanie luki innowacyjnej, dekarbonizację gospodarki, zmniejszenie nadmiernych zależności i zwiększenie bezpieczeństwa - w jego ramach określono również horyzontalne czynniki sprzyjające, które obejmują umiejętności, wysokiej jakości miejsca pracy i sprawiedliwość społeczną. Wraz z ramami konwergencji społecznej przyczyni się to do rynków pracy bardziej sprzyjających włączeniu społecznemu.
2.6. EKES stwierdza, że wytyczne są spójne z nowymi ramami zarządzania gospodarczego Unii, które weszły w życie 30 kwietnia 2024 r. Zaznacza, że ograniczone dostępne zasoby trzeba wykorzystywać tak, by maksymalizować ich wpływ na grupy docelowe i promować rynki pracy sprzyjające włączeniu społecznemu, również z uwzględnieniem celów krajowych wyznaczonych na 2030 r. Należy wyważyć potrzebę dyscypliny budżetowej oraz niezbędnych inwestycji w krajowe polityki społeczne.
2.7. Trzeba starannie przemyśleć i opracować reformy rynku pracy - przy znaczącym udziale partnerów społecznych - i osobno z odpowiednimi organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, działającymi na rzecz integracji na rynku pracy i włączenia społecznego.
3. Uwagi szczegółowe
3.1. Wytyczna 5: Zwiększanie popytu na pracę
3.1.1. EKES z zadowoleniem zauważa, że pomimo spowolnienia gospodarczego zatrudnienie w latach 2023-2024 i w 2025 r. zdecydowanie wzrastało oraz że UE jest na dobrej drodze, by do 2030 r. osiągnąć swój główny cel w tym zakresie 1 . Jednak ten wzrost zatrudnienia w większym stopniu dotyczył sektorów o stosunkowo wysokim niedoborze siły roboczej 2 . Tymczasem UE nadal zmaga się z dość wysokimi wskaźnikami bierności zawodowej (zwłaszcza wśród osób z niepełnosprawnościami 3 ,4 ), kobiet 5 i młodzieży 6 . Tu sytuacja się nie poprawia 7 . EKES stwierdza również, że wielu pracowników w całej UE nadal boryka się z niepewnością zatrudnienia i niskimi płacami. Przyczyny tych problemów są rozmaite.
3.1.2. Za niedoborem siły roboczej i zapotrzebowaniem na umiejętności stoją głównie tendencje demograficzne, rozwój technologiczny i dwojaka transformacja - ekologiczna i cyfrowa. Niedobory wykwalifikowanych pracowników odbijają się na wszystkich sektorach 8 - zarówno małych, jak i dużych przedsiębiorstwach - i ograniczają działalność gospodarczą, wzrost gospodarczy oraz postęp społeczny 9 .
3.1.3. Obecnie w większości państw członkowskich to właśnie wzrost zatrudnienia bardziej niż wydajność napędza wzrost PKB. Komitet podziela zdanie, że utrzymująca się niska wydajność pracy 10 ma negatywny wpływ na konkurencyjność, wzrost gospodarczy, tworzenie miejsc pracy 11 i poziom życia. W obliczu malejącej liczby ludności potrzeba środków na rzecz poprawy wydajności, np. inwestycji w cyfryzację i robotyzację, nowe technologie, badania naukowe i innowacje oraz kształcenie i szkolenie. Większe inwestycje w edukację i umiejętności są niezwykle skutecznym narzędziem, które podnosi poziom dochodów, tworzy wysokiej jakości miejsca pracy, a także przeciwdziała wykluczeniu, marginalizacji i nierównościom.
3.1.4. EKES podkreśla, że skoro od 2022 r. coraz mniej osób decyduje się na samozatrudnienie 12 , a zarazem trend ten przebiega różnie w zależności od kraju i sektora, należy wspierać rzeczywiste i dobrowolnie wybrane samozatrudnienie. Poza tym, aby poszerzać perspektywy zarobkowania i rozwoju kariery zawodowej oraz zwiększyć wydajność, na wszystkich poziomach kształcenia trzeba położyć większy akcent na umiejętności związane z przedsiębiorczością oraz na wiedzę finansową 13 .
3.2. Wytyczna 6: Zwiększanie podaży pracy i poprawa dostępu do zatrudnienia oraz nabywania umiejętności i kompetencji przez całe życie
3.2.1. EKES z niepokojem stwierdza, że większość państw członkowskich nadal nie osiąga swoich krajowych celów na 2030 r. w zakresie uczenia się dorosłych 14 . Dane te opierają się jednak na badaniu edukacji dorosłych, w którym nie uwzględniono czterech rodzajów działań z zakresu uczenia się pozaformalnego: kursów, warsztatów lub seminariów, nadzorowanych szkoleń w miejscu pracy (planowanych okresów kształcenia, nauczania lub szkoleń bezpośrednio w miejscu pracy, organizowanych przez pracodawcę z pomocą instruktora) oraz indywidualnych lekcji. Dane te nie odzwierciedlają więc w pełni faktycznie podjętych działań edukacyjnych. Państwa członkowskie, w porozumieniu z partnerami społecznymi i odpowiednimi organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, muszą uczestniczyć we wdrażaniu skutecznych rozwiązań krajowych dotyczących prawa do szkoleń i uczenia się przez całe życie, zgodnie z Europejskim filarem praw socjalnych. W razie potrzeby należy na poziomie krajowym eliminować bariery i zachęcać do nabywania i podnoszenia kwalifikacji.
3.2.2. Komitet popiera cele unii umiejętności 15 i podkreśla, że wysokiej jakości edukacja nastawiona na włączenie społeczne oraz wykwalifikowana siła robocza są strategicznym elementem dla konkurencyjności UE i lepszych warunków pracy.
3.2.3. Kluczowe są tu podstawowe umiejętności. Słabe wyniki w szkołach podstawowych, które wyraźnie pogorszyły się w większości państw członkowskich, utrudniają postępy w kształceniu i szkoleniu zawodowym, szkolnictwie wyższym i uczeniu się dorosłych. Programy zawodowe często nie nadążają za zmieniającymi się wymogami w zakresie umiejętności. Dlatego należy dążyć do lepszej renomy kształcenia i szkolenia zawodowego, tak aby stały się one atrakcyjniejsze, bardziej innowacyjne i włączające, także pod względem potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
3.2.4. EKES zauważa, że w ciągu ostatnich dziesięciu lat postępy we wczesnej edukacji i opiece nad dzieckiem są powolne, choć w tym zakresie występują znaczne różnice między państwami członkowskimi. Pozytywne jest to, że w całej UE słabnie trend wczesnego kończenia kształcenia i szkolenia, mimo iż problem ten nadal występuje, zwłaszcza wśród młodych mężczyzn. Jego rozwiązanie może pozytywnie wpłynąć na równowagę między życiem zawodowym a prywatnym pracowników, równouprawnienie płci i rozwój dzieci, a także uczestnictwo kobiet w rynku pracy i możliwości ich zatrudnienia.
3.2.5. Aby kształtować przyszłą gospodarkę Europy, poprawić jej wydajność i innowacyjność, potrzeba więcej ambicji w rozwijaniu światowej klasy talentów w STEM oraz w dziedzinie AI. Kompetencje w zakresie AI należy uznać za kluczowe i włączyć je do szerszych strategii uczenia się przez całe życie. Istotne jest kształcenie i szkolenie, promowanie włączenia społecznego i przyciąganie grup niedostatecznie reprezentowanych, zwłaszcza kobiet.
3.2.6. EKES przypomina, że jeżeli Europa chce skutecznie przyciągać globalne talenty, potrzebuje prostszych procedur administracyjnych, ułatwień wizowych i przyspieszonych ścieżek dla wykwalifikowanych migrantów w strategicznych sektorach. Musi im zarazem zapewnić równy i sprawiedliwy dostęp do unijnego rynku pracy i równe traktowanie, mając jednocześnie na uwadze związany z tym potencjalny drenaż mózgów w krajach pochodzenia.
3.2.7. Niestety pomimo postępów kobiety, młodzież, osoby starsze, osoby o niskich lub średnich kwalifikacjach, osoby z niepełnosprawnościami i migranci są nadal niedostatecznie reprezentowani na rynku pracy, w zależności od kraju. Komitet zgadza się, że w ramach unii umiejętności właśnie na te grupy należy położyć szczególny nacisk, także na obszarach wiejskich i słabo zaludnionych. Propozycję społecznościowych przestrzeni uczenia się, przedstawioną w komunikacie "Unia umiejętności", można rozszerzyć poprzez społecznościowe ośrodki uczenia się przez całe życie - opracowywane przez Cedefop 16 .
3.2.8. Państwa członkowskie muszą koniecznie zintegrować więcej ludzi na rynku pracy, ponieważ duża liczba osób znajdujących się poza nim może ograniczyć wzrost gospodarczy, a tym samym zmniejszyć wydajność i konkurencyjność. Można to osiągnąć za pomocą środków strukturalnych, które ułatwiają włączenie słabszych grup społecznych poprzez połączenie odpowiednich polityk krajowych: np. świadczeń pracowniczych 17 w celu zwiększenia szans na zatrudnienie, podnoszenia i zmiany kwalifikacji osób o niskich kwalifikacjach, łączenia dochodów z różnych źródeł, takich jak praca w niepełnym wymiarze godzin i zasiłki na dziecko, aby zachęcić rodziców do szybszego powrotu na rynek pracy, promowania równowagi między życiem zawodowym a prywatnym poprzez elastyczne warunki pracy i wspieranie zróżnicowanych, choć przewidywalnych ustaleń umownych oraz zapewnienia dostępu do niezawodnych, wysokiej jakości czynników horyzontalnych z zakresu usług publicznych, takich jak transport i usługi opiekuńcze. Jednocześnie należy zwalczać postawy dyskryminujące i wspierać racjonalne usprawnienia w miejscu pracy dla osób z niepełnosprawnościami 18 .
3.3. Wytyczna 7: Poprawa funkcjonowania rynków pracy oraz skuteczności dialogu społecznego
3.3.1. EKES z zadowoleniem przyjmuje to, że całej UE, zwłaszcza w państwach członkowskich o najwyższych wskaźnikach bezrobocia, bezrobocie długotrwałe spada. Jednak zaangażowanie w aktywną politykę rynku pracy nadal różni się znacznie w poszczególnych państwach członkowskich. Tu wciąż kluczowy jest udział partnerów społecznych - poprzez dialog społeczny i rokowania zbiorowe - w kształtowaniu i wdrażaniu reform rynku pracy. Partnerzy społeczni odgrywają główną rolę w proponowaniu konkretnych rozwiązań na odpowiednim szczeblu - kraju, sektora lub przedsiębiorstwa.
3.3.2. Komitet zgadza się 19 , że konsultacje z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego mogą mieć również zasadnicze znaczenie dla tworzenia skutecznych i inkluzywnych strategii politycznych.
3.3.3. EKES z zadowoleniem przyjmuje to, że w obliczu niskiego poziomu bezrobocia wiele publicznych służb zatrudnienia skupia się bardziej na środkach aktywizacji oraz rozwoju umiejętności i wspieraniu pracowników, którzy będą musieli zmienić pracę, z myślą o promowaniu transformacji ekologicznej i cyfrowej. Komitet zachęca też inne organy do podążania tą ścieżką. Zaznacza, że należy położyć nacisk na młodych ludzi i ułatwiać im przejście od kształcenia do zatrudnienia. Kluczowe znaczenie ma pełne wdrożenie gwarancji dla młodzieży.
3.4. Wytyczna 8: Promowanie równości szans dla wszystkich, wspieranie włączenia społecznego i zwalczanie ubóstwa
3.4.1. EKES w pełni popiera wysiłki na rzecz równych szans dla wszystkich, inkluzywnych rynków pracy oraz przyciągania większej liczby pracowników do zatrudnienia lub prowadzenia działalności zawodowej. Rynki pracy sprzyjające włączeniu społecznemu są teraz szczególnie ważne ze względu na niedobory umiejętności i siły roboczej oraz presję na budżety publiczne.
3.4.2. Pomimo niedawnych kryzysów, które odbiły się na sytuacji społeczno-gospodarczej UE (kryzys związany z COVID-19, wysokie koszty energii, inflacja i wzrost kosztów utrzymania), wskaźniki ubóstwa spadły 20 . Niemniej postępy w realizacji krajowych celów w zakresie ograniczania ubóstwa różnią się znacznie w poszczególnych państwach członkowskich. Dotyczy to zwłaszcza ubóstwa dzieci, które zasadniczo utrzymuje się na niepokojąco wysokim poziomie pomimo nieznacznego spadku w 2023 r. EKES uważa, że w walce z ubóstwem najważniejszym elementem są strategie na rzecz zwiększenia wydajności i tworzenia miejsc pracy, a także skuteczne ograniczenie ubóstwa pracujących, wspierane przez systemy ochrony socjalnej. Regularna ocena środków przedsięwziętych na szczeblu krajowym oraz ich dostosowywanie w miarę potrzeb mają kluczowe znaczenie dla osiągnięcia zmian na lepsze i poprawy jakości życia. Pierwszoplanową rolę w walce z ubóstwem odgrywają partnerzy społeczni i organizacje społeczeństwa obywatelskiego.
3.4.3. Komitet jest zaniepokojony, że ubóstwo pracujących w całej UE jest wyższe wśród obywateli państw trzecich (22,5 %), osób urodzonych poza UE (18,5 %), pracowników o niskim wykształceniu (18,4 %), pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy (12,6 %), pracowników tymczasowych (12,6 %) i gospodarstw domowych z dziećmi pozostającymi na utrzymaniu (10,0 %) 21 . Ubóstwo pracujących to złożone zagadnienie, wymagające całościowego podejścia. Musi ono obejmować m.in.: aktywną politykę rynku pracy, kształcenie i szkolenie, wspieranie tworzenia wysokiej jakości miejsc pracy, godziwe wynagrodzenie dostosowane do zmian wydajności oraz przystępne cenowo mieszkania. Skutecznym środkiem są również warunki sprzyjające rokowaniom zbiorowym.
3.4.4. Demografia stwarza poważne wyzwania dla systemów ochrony socjalnej i ich zdolności do zapewnienia adekwatnych i stabilnych pod względem fiskalnym systemów emerytalnych i opieki długoterminowej. Biorąc pod uwagę zróżnicowane modele i praktyki krajowe, a także funkcję partnerów społecznych i rokowań zbiorowych, w tym kontekście kluczowe znaczenie na szczeblu krajowym ma ocena i w stosownych przypadkach - rozwinięcie roli dodatkowych emerytur uzupełniających publiczne programy emerytalne. W związku z tym wiedza finansowa jest ważna, aby umożliwić obywatelom lepsze zrozumienie innych form dodatkowego wsparcia dochodu na czas emerytury 22 .
3.4.5. Trzeba zmierzyć się przede wszystkim z takimi wyzwaniami strukturalnymi, m.in. w zakresie dostępności, przystępności cenowej i jakości opieki długoterminowej, które są dodatkowo pogłębiane przez niedobory siły roboczej i kwalifikacji.
Bruksela, dnia 18 września 2025 r.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.34 |
| Rodzaj: | Opinia |
| Tytuł: | Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego - Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny - Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie wytycznych dotyczących polityk zatrudnienia państw członkowskich (COM(2025) 230 final - 2025/0154 (NLE)) |
| Data aktu: | 16/01/2026 |
| Data ogłoszenia: | 16/01/2026 |