Język postępowania: angielski
(Dz.U.UE C z dnia 5 stycznia 2026 r.)
Strony
Strona skarżąca: Christine Anderson (Bruksela, Belgia), Marieke Ehlers (Bruksela), Charlie Weimers (Bruksela) (przedstawiciel: D. Protat, adwokatka)
Strona pozwana: Parlament Europejski
Żądania
Skarżący wnoszą do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności decyzji PE 771.085/CPG Konferencji Przewodniczących Parlamentu Europejskiego z dnia 3 września 2025 r.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi skarżący podnoszą następujące zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący braku uprawnienia i kompetencji do przyjęcia decyzji PE 771.085/CPG po stronie Konferencji Przewodniczących Parlamentu Europejskiego.
- Parlament Europejski może powołać tymczasową komisję śledczą na wniosek jednej czwartej liczby posłów (obecnie 180) do zbadania zarzutów niewłaściwego administrowania w stosowaniu prawa Unii, zgodnie z art. 226 TFUE i art. 215 regulaminu Parlamentu Europejskiego. Rola Konferencji Przewodniczących Parlamentu Europejskiego ogranicza się do oceny dopuszczalności i zaproponowania składu, z wyłączeniem zakresu uznania i prawa weta w kwestii stosowności dochodzenia. To uprawnienie przysługujące wyłącznie posiedzeniu plenarnemu zapewnia, że wnioski o powołanie komisji śledczych złożone przez mniejszości zostaną poddane pod pełne głosowanie, a tym samym zapobiega arbitralnemu filtrowaniu;
- Konferencja Przewodniczących Parlamentu Europejskiego przekroczyła zakres swoich kompetencji przy wydawaniu decyzji PE 771.085/CPG (z dnia 3 września 2025 r.), w której odrzuciła ważny wniosek o powołanie komisji śledczej do spraw przejrzystości i odpowiedzialności, pomimo, że uznała, iż osiągnął on przewidziane progi. Żaden traktat ani zasada nie przewidują przyznania Konferencji Przewodniczących Parlamentu Europejskiego prawa weta;
- nadużycie uprawnień przez Konferencję Przewodniczących Parlamentu Europejskiego jest sprzeczne z wyrażanym od dawna przez Parlament Europejski poparciem dla umocnienia praw do powoływania komisji śledczych, włącznie ze stanowiskami z 2012 i 2014 r. [w ramach procedury 2009/2212(INL)], debatą z kwietnia 2024 r. [w ramach procedury 2024/2598(RSP)], oraz grożeniem konsekwencjami prawnymi przeciwko blokowaniu rozmów trójstronnych. Ostatnie wnioski Komisji do spraw konstytucyjnych (z dnia 9 października 2025 r.) i analizy Biura Analiz Parlamentu Europejskiego krytykują porozumienie ramowe z 1995 r. jako restrykcyjne i popierają łatwiejszy dostęp dla mniejszości. Wewnętrzne blokowanie uprawnień posiedzenia plenarnego poprzez działania Konferencji Przewodniczących Parlamentu Europejskiego podważa działania zewnętrzne Parlamentu Europejskiego na rzecz narzędzi demokratycznej odpowiedzialności;
- decyzji PE 771.085/CPG została wydana z przekroczeniem kompetencji i powinna zostać unieważniona w celu zapewnienia zgodności z traktatami, regulaminem i zobowiązaniami Parlamentu Europejskiego.
2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia istotnego wymogu formalnego - braku uzasadnienia decyzji:
- art. 41 ust. 2 lit. c) Karty praw podstawowych Unii Europejskiej i art. 296 TFUE nakładają na instytucje Unii obowiązek uzasadnienia wydawanych przez nie decyzji, a tym samym umożliwiają zapewnienie państwom członkowskim i obywatelom prawa do obrony, kontroli sądowej i przejrzystości;
- Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z dnia 4 lipca 1963 r. w sprawie Niemcy/Komisja (24/62, EU:C:1963:14) stwierdził, że obowiązek ten ma charakter materialny, a nie formalny, aby dokonywać kontroli stosowania traktatów;
- decyzja PE 771.085/CPG odrzuca ważny wniosek o powołanie komisji śledczej do spraw przejrzystości i odpowiedzialności (TRAC) bez jakiegokolwiek uzasadnienia, mimo że Konferencja Przewodniczących Parlamentu Europejskiego uznaje, iż jest dopuszczalny i wyraża stanowisko;
- ten zupełny brak uzasadnienia narusza istotne wymogi formalne i zobowiązania Parlamentu Europejskiego dotyczące przejrzystości, co stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności.
3. Zarzut trzeci dotyczący naruszenia art. 14 TUE:
- art. 14 ust. 1 TUE powierza Parlamentowi Europejskiemu funkcje kontroli politycznej zgodnie z warunkami przewidzianymi w traktatach, z posłami jako przedstawicielami obywateli Unii;
- prawidłowy wniosek 184 posłów o powołanie komisji śledczej TRAC wymagał, aby Konferencja Przewodniczących Parlamentu Europejskiego przekazała go bezpośrednio na posiedzenie plenarne w celu poddania pod głosowanie wszystkich posłów;
- decyzja PE 771.085/CPG bezprawnie blokuje to głosowanie na posiedzeniu plenarnym, naruszając indywidualne prawa posłów do decydowania o narzędziach kontroli politycznej;
- to naruszenie art. 14 TUE pozbawia obywateli nadzoru parlamentarnego i uzasadnia stwierdzenie nieważności decyzji.
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2026.118 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-758/25: Skarga wniesiona w dniu 31 października 2025 r. - Anderson i in./Parlament |
| Data aktu: | 05/01/2026 |
| Data ogłoszenia: | 05/01/2026 |