Zawiadomienie Komisji w sprawie stosowania zasady deklarowania ilościowej zawartości składników (QUID).
Zawiadomienie Komisji w sprawie stosowania zasady deklarowania ilościowej zawartości składników (QUID)
(Dz.U.UE C z dnia 21 listopada 2017 r.)
SPIS TREŚCI
1. Wprowadzenie
2. Obowiązek deklarowania QUID
3. Odstępstwa od obowiązku deklarowania QUID
4. Formy wyrażania QUID
5. Miejsce QUID na etykiecie
Celem niniejszego zawiadomienia Komisji jest przedstawienie wytycznych dla przedsiębiorstw i organów krajowych w sprawie stosowania zasady deklarowania ilościowej zawartości składników (Quantitative Ingredients Declaration - QUID) w kontekście rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 1 w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności (zwanego dalej "rozporządzeniem"). Zawiadomienie zastępuje i uzupełnia wytyczne w sprawie deklarowania ilościowej zawartości składników przyjęte zgodnie z art. 7 dyrektywy Rady 79/112/EWG 2 .
Dokument odzwierciedla dyskusje przeprowadzone w Dyrekcji Generalnej Komisji ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa Żywności (DG SANTE) z udziałem ekspertów z państw członkowskich w ramach Grupy Roboczej ds. rozporządzenia (UE) nr 1169/2011 w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności.
Niniejsze zawiadomienie pozostaje bez uszczerbku dla wykładni, której może udzielić Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Przykłady:
| Nazwa zwyczajowa | Przykładowa nazwa opisowa | QUID |
| "Lancashire hot pot" | Baranina z ziemniakami, cebulą, marchewką i sosem | Baranina |
| "Chilli con carne" | Mielona wołowina z fasolą, pomidorami, papryką, cebulą i papryką chili | Mielona wołowina |
| "Forloren skildpadde" | Cielęcina, pulpety mięsne i rybne, cebula, marchew i sos sherry | Cielęcina |
| "Boudoir" | Biszkopty jajeczne | Jaja |
| "Brandade" | Potrawa z ziemniaków i dorsza | Dorsz atlantycki |
| "Cassoulet" | Potrawa z fasoli, kiełbasy i kawałków mięsa | Mięso |
| "Königinpastete" | Pasztecik z potrawką z cielęciny, szparagami i grzybami | Cielęcina |
| "Königsberger Klopse" | Pulpety mięsne w białym sosie z kaparami | Mięso |
| "Gulaschsuppe" | Zupa z wołowiną, cebulą i papryką | Wołowina |
| "Hutspot" | Potrawa z marchwi i cebuli | Marchew i cebula |
| "Kåldolmar" | Mięso mielone i ryż zawinięte w liście kapusty | Mięso |
| "Kroppkakor" | Pyzy z ziemniaków i mąki pszennej z farszem ze smażonej i wędzonej mielonej wieprzowiny | Wieprzowina |
| "Janssonin kiusaus" lub "Janssons frestelse" | Potrawa z ziemniaków i sardeli | Sardele |
Przepis ten nie powinien jednak być interpretowany w taki sposób, że każda nazwa, pod którą sprzedawany jest dany produkt spożywczy, koniecznie wskazuje na dany składnik i że w związku z tym wymagana jest deklaracja QUID dla tego składnika. Każdy przypadek należy oceniać oddzielnie. Na przykład w przypadku cydru nie jest konieczne podanie ilości jabłek wykorzystanych do jego produkcji. Analogicznie przepis ten nie nakłada automatycznego obowiązku podawania ilości mięsa w produktach takich jak suszona szynka (dry cured ham).
lub kiedy dany składnik lub kategoria składników są podkreślone poprzez zastosowanie innego rozmiaru, koloru i/lub formatu czcionki w odniesieniu do tych składników na etykiecie w miejscu innym niż nazwa produktu;
Ponieważ przepis ten dotyczy produktów, których skład może różnić się znacząco w poszczególnych państwach członkowskich, mimo że wprowadzane są do obrotu pod tą samą nazwą, zakres środków spożywczych, do których może się on odnosić, jest bardzo wąski.
Przypadki zidentyfikowane do tej pory podczas rozmów z ekspertami z państw członkowskich to:
Aby wymóg wskazywania ilości składników miał zastosowanie, muszą być łącznie spełnione dwa warunki. Dany składnik lub kategoria składników muszą być niezbędne zarówno w celu:
Pkt 5 załącznika IX do rozporządzenia stanowi, że: "W przypadku gdy środek spożywczy w stanie stałym jest prezentowany w środku płynnym, na etykiecie należy również podać masę netto środka spożywczego po odsączeniu. W przypadku gdy środek spożywczy został glazurowany, deklarowana masa netto tego środka podawana jest z wyłączeniem glazury.
Do celów niniejszego punktu »środek płynny« oznacza następujące produkty, które mogą występować jako mieszanki, a także w postaci zamrożonej lub szybko zamrożonej, pod warunkiem że płyn jest jedynie dodatkiem do podstawowych składników tego preparatu i przez to nie jest czynnikiem decydującym o zakupie: woda, wodne roztwory soli, solanka, wodne roztwory kwasów spożywczych, ocet, wodne roztwory cukrów, wodne roztwory innych substancji słodzących, soki owocowe lub warzywne w przypadku owoców lub warzyw".
W związku z tym, zgodnie z powyższymi przepisami rozporządzenia, każdy produkt, który wymaga podania masy netto po odsączeniu oraz masy netto na etykiecie zgodnie z załącznikiem IX pkt 5, jest zwolniony z obowiązku odrębnego deklarowania QUID. Ilość składnika lub kategorii składników może być obliczona na podstawie podanej masy netto po odsączeniu.
Przykłady: tuńczyk w solance, ananas w syropie.
Analogicznie powyższa zasada może być stosowana również wtedy, kiedy informacja o masie netto po odsączeniu jest dobrowolnie podana na etykiecie produktu prezentowanego w środku płynnym, który nie został ujęty w załączniku IX pkt 5 (np. w oleju słonecznikowym). Ilość składnika lub kategorii składników może być obliczona na podstawie podanej masy netto po odsączeniu, w związku z czym deklaracja QUID nie powinna być konieczna.
Zwolnienie nie ma zastosowania w przypadku gdy podana masa netto oraz masa netto po odsączeniu dotyczy produktów wieloskładnikowych, w których jeden lub kilka składników pojawia się w nazwie lub jest w pewien sposób podkreślonych. Ilość każdego ze składników nie może być obliczona na podstawie podanej masy netto.
Przykład: oliwki z papryką prezentowane w środku płynnym. W takim przypadku deklaracja QUID jest wymagana osobno dla oliwek i osobno dla papryki.
Przepisy unijne, o których mowa w tym punkcie, są wymienione w poniższej tabeli. Deklaracja QUID nie jest wymagana, jeśli obowiązujące przepisy już wymagają podania na etykiecie ilości danego składnika lub kategorii składników. Jednakże w przypadku dżemów i nektarów wytworzonych z dwóch lub więcej gatunków owoców, z których każdy jest osobno podkreślony na etykiecie za pomocą słów lub obrazów lub pojawia się w nazwie produktu, ilość lub zawartość procentowa tych składników również musi być podana.
| Dyrektywa 1999/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (1) | Ekstrakty kawy i ekstrakty cykorii (art. 2) |
| Dyrektywa 2000/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (2) | Wyroby kakaowe i czekoladowe (art. 3) |
| Dyrektywa Rady 2001/112/WE (3) | Soki owocowe i niektóre podobne produkty (art. 3 ust. 7: zawartość soku owocowego w nektarach) |
| Dyrektywa Rady 2001/113/WE (4) | Dżemy owocowe, galaretki i marmolada oraz przecier z kasztanów (art. 2) |
| (1) Dz.U. L 66 z 13.3.1999, s. 26. (2) Dz.U. L 197 z 3.8.2000, s. 19. (3) Dz.U. L 10 z 12.1.2002, s. 58. (4) Dz.U. L 10 z 12.1.2002, s. 67. | |
Należy mieć na uwadze, iż zwolnienie to nie ogranicza się jedynie do "środków aromatyzujących" zgodnie z definicją w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1334/2008 6 : dotyczy ono jakiegokolwiek składnika (lub kategorii składników) użytego w danym produkcie w małych ilościach w celu nadania mu aromatu (np. czosnek, zioła, przyprawy).
Rozporządzenie nie definiuje pojęcia "małych ilości", w związku z czym każdy przypadek należy oceniać oddzielnie.
Przykłady: chleb czosnkowy, chipsy o smaku krewetek, chipsy o smaku kurczaka.
Przepis ten przewiduje zwolnienie z wymogu deklarowania QUID w przypadku gdy ilość składnika wymienionego w nazwie produktu nie ma wpływu na decyzję konsumenta o zakupie.
Zwolnienie ma zastosowanie wyłącznie wtedy, kiedy nazwa składnika lub kategorii składników występuje w nazwie środka spożywczego. Ma ono zastosowanie również w przypadku, gdy sformułowanie identyczne z tym użytym w nazwie produktu powtarza się na różnych stronach opakowania. Zwolnienie to nie ma zastosowania w przypadku, gdy nazwa składnika jest podkreślona, szczególnie gdy nazwa ta pojawia się poza nazwą środka spożywczego, jako część informacji zwracającej uwagę nabywcy na obecność danego składnika.
Przewiduje się, że do rodzaju żywności objętej niniejszym zwolnieniem mogą zaliczać się następujące produkty:
Nie istnieją żadne przepisy prawa unijnego, które określałyby dokładne ilości składników, nie przewidując ich oznaczenia na etykiecie. Pkt 1 lit. b) załącznika VIII do rozporządzenia wymaga ustalenia "dokładnej ilości". W związku z tym wymóg podania minimalnej ilości składnika nie powinien być traktowany jako podstawa do zwolnienia na mocy niniejszego przepisu.
W tym przypadku deklaracja QUID nie jest wymagana dla każdego składnika mieszanki, jeśli żaden z nich nie ma znacznej przewagi wagowej i jeśli są one stosowane w proporcjach, które mogą się zmieniać.
W tym przypadku deklaracja QUID nie jest wymagana dla każdego składnika mieszanki, jeśli żaden z nich nie ma znacznej przewagi wagowej.
Na tej samej zasadzie deklaracja QUID w odniesieniu do art. 22 ust. 1 lit. a) i b) nie jest wymagana dla żadnych dodanych składników odżywczych lub innych substancji wywierających określone skutki żywieniowe lub fizjologiczne, które są składnikami suplementów żywnościowych, jeśli informacja o wartości odżywczej jest podana zgodnie z art. 8 dyrektywy 2002/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 8 .
Deklarowaną ilość składnika oblicza się na podstawie przepisu w momencie dodawania składników. Jest to ta sama metoda, jaką stosuje się w celu ustalenia kolejności składników w wykazie składników (art. 18 ust. 1 rozporządzenia).
Mówiąc ściślej:
Deklaracja QUID dla środków spożywczych, które utraciły wilgotność po ich wytworzeniu (takich jak ciastka, herbatniki, zapiekanki w cieście czy produkty mięsne peklowane na sucho), powinna dotyczyć ilości składnika na etapie mieszania, wyrażonej jako wartość procentowa względem ilości produktu gotowego. Na przykład:
Dla produktu "ciasteczka maślane", gdzie deklaracja QUID wymagana jest jedynie dla masła, obliczenia należy dokonać w następujący sposób:
Masa składników:
Mąka: 100 g
Cukier: 40 g
Masło: 50 g
Jaja: 10 g
Całkowita masa składników w misce: 200 g
Całkowita masa produktu gotowego po upieczeniu: 170 g
Sposób obliczenia ilości masła jako wartości procentowej: (50/170)*100 = 29,4 % masła.
Ponieważ obliczona ilość masła nie przekracza 100 %, deklaracja QUID dla masła powinna być wyrażone jako wartość procentowa względem produktu końcowego (tj. 29,4 %).
Jeśli jednak ilość składnika jest większa niż 100 % w stosunku do produktu gotowego, podstawą deklaracji ilościowej powinna być masa składnika (składników) użytego (użytych) do przygotowania 100 g produktu gotowego. Na przykład:
Dla suszonego produktu mięsnego (salami) wytwarzanego z mięsa wieprzowego, gdzie deklaracja QUID wymagana jest jedynie dla mięsa wieprzowego, obliczenia należy dokonać w następujący sposób:
Masa składników:
Mięso wieprzowe: 120 g
Sól: 4,1 g
Mleko w proszku: 3 g
Inne składniki: 2,9 g
Całkowita masa składników w misce: 130 g
Całkowita masa produktu gotowego: 100 g
Sposób obliczenia ilości mięsa wieprzowego jako wartości procentowej: (120/100)*100 = 120 % mięsa wieprzowego.
Ponieważ obliczona ilość mięsa wieprzowego przekracza 100 %, zamiast wartości procentowej należy wskazać ilość składnika wyrażoną jako masa mięsa wieprzowego użytego do przygotowania 100 g salami (deklaracja QUID może być wyrażona na przykład w następujący sposób: "do produkcji 100 g salami użyto 120 g mięsa wieprzowego").
Deklaracja QUID dla składników lotnych (takich jak brandy w cieście lub puddingu) powinna opierać się na ilości składnika na etapie mieszania, wyrażonej jako wartość procentowa względem masy produktu gotowego.
Powyższe odstępstwo należy interpretować w powiązaniu z częścią A pkt 2 załącznika VII do rozporządzenia, który stanowi, że: "Składniki używane w postaci skoncentrowanej lub odwodnionej i odtworzone podczas wytwarzania mogą być wymienione w kolejności wagowej zarejestrowanej przed ich koncentracją lub odwodnieniem". W związku z tym, jeśli podmiot prowadzący przedsiębiorstwo spożywcze sporządza wykaz składników, korzystając z przepisu w załączniku VII część A pkt 2, jest on zobowiązany do wskazania ilości składników zgodnie z przepisami w załączniku VIII pkt 4 lit. c).
Powyższe odstępstwo należy interpretować w powiązaniu z częścią A pkt 3 załącznika VII do rozporządzenia, który stanowi, że: "Składniki używane w skoncentrowanych lub odwodnionych środkach spożywczych, przeznaczonych do odtworzenia przez dodanie wody mogą być wymienione w kolejności ich proporcjonalnej zawartości w produkcie odtworzonym, pod warunkiem że wykazowi składników towarzyszy sformułowanie »składniki odtworzonego produktu« lub »składniki produktu gotowego do spożycia«". W związku z tym, jeśli podmiot prowadzący przedsiębiorstwo spożywcze sporządza wykaz składników, korzystając z przepisu w załączniku VII część A pkt 3, jest on zobowiązany do wskazania ilości składników zgodnie z przepisami w załączniku VIII pkt 4 lit. d).
Niemniej jednak nawet jeśli ilość dodanej wody jest niższa niż 5 %, nadal należy wziąć ją pod uwagę przy obliczaniu QUID w środkach spożywczych z dodatkiem wody.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2017.393.5 |
| Rodzaj: | informacja |
| Tytuł: | Zawiadomienie Komisji w sprawie stosowania zasady deklarowania ilościowej zawartości składników (QUID). |
| Data aktu: | 2017-11-21 |
| Data ogłoszenia: | 2017-11-21 |
| Data wejścia w życie: | 2017-11-21 |
