Finansowanie programu prac na rok 2011 dotyczącego szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i paszy oraz zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin w ramach programu "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności".

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI

z dnia 23 maja 2011 r.

w sprawie finansowania programu prac na rok 2011 dotyczącego szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i paszy oraz zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin w ramach programu "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności"

(2011/C 153/08)

(Dz.U.UE C z dnia 24 maja 2011 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich⁽¹⁾ (zwane dalej "rozporządzeniem finansowym"), w szczególności jego art. 75,

uwzględniając rozporządzenie Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich⁽²⁾ (zwane dalej "przepisami wykonawczymi"), w szczególności jego art. 90,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi⁽³⁾, w szczególności jego art. 12 ust 3,

uwzględniając dyrektywę Rady 2000/29/WE w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie⁽⁴⁾, w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. i),

uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt⁽⁵⁾, w szczególności jego art. 66 ust. 1 lit. b) i c),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 ustanowiono ogólne zasady wykonywania kontroli urzędowych mających na celu sprawdzenie zgodności z przepisami skierowanymi w szczególności na zapobieganie zagrożeniu ludzi i zwierząt, eliminowanie go lub ograniczanie do dopuszczalnych poziomów oraz gwarantowanie uczciwych praktyk w handlu paszą i żywnością oraz na ochronę interesów konsumenta. W art. 51 tego rozporządzenia przewidziano, że Komisja może organizować kursy szkoleniowe dla personelu właściwych organów państw członkowskich odpowiedzialnych za urzędowe kontrole określone w tym rozporządzeniu; w kursach tych mogą uczestniczyć osoby z państw trzecich, w szczególności z państw rozwijających się. W szczególności kursy te mogą obejmować szkolenia w zakresie wspólnotowego prawa paszowego i żywnościowego oraz przepisów dotyczących zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt.

(2) W art. 2 ust. 1 lit. i) dyrektywy Rady 2000/29/WE w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie przewidziano prawne instrumenty organizowania kursów w dziedzinie zdrowia roślin.

(3) Program "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności" został ustanowiony przez Komisję w celu osiągnięcia celów określonych w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004. W komunikacie Komisji COM(2006) 519⁽⁶⁾ wersja ostateczna przeanalizowano możliwości przyszłej organizacji szkoleń.

(4) Należy zatem przyjąć program prac na rok 2011 w celu wdrożenia programu "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności".

(5) Decyzją Komisji C(2008) 4943 z dnia 9 września 2008 r. przekazano "Agencji wykonawczej programu zdrowia publicznego" utworzonej decyzją Komisji 2004/858/WE⁽⁷⁾ niektóre zadania w zakresie zarządzania i realizacji programu w odniesieniu do środków szkoleniowych w zakresie bezpieczeństwa żywności wprowadzanych na podstawie rozporządzenia (WE) nr 882/2004. Decyzją Komisji 2008/544/WE⁽⁸⁾ z dnia 20 czerwca 2008 r. "Agencja wykonawcza programu zdrowia publicznego" została przekształcona w "Agencję wykonawczą ds. zdrowia i konsumentów" ("Agencję"). Należy zatem przyznać Agencji na rok 2011 r. dotację operacyjną na finansowanie działań związanych z programem "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności".

(6) Zgodnie z art. 75 rozporządzenia finansowego i art. 90 ust. 1 przepisów wykonawczych zaciągnięcie zobowiązań z budżetu Unii Europejskiej powinno być poprzedzone decyzją w sprawie finansowania, określającą istotne składniki działania powodujące wydatki oraz przyjętą przez instytucję lub organ, któremu instytucja ta przekaże uprawnienia.

(7) Ponieważ program prac na rok 2011 zapewnia wystarczająco szczegółowe ramy, niniejsza decyzja stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 90 ust. 2 i 3 przepisów wykonawczych.

(8) Do celów stosowania niniejszej decyzji należy zdefiniować termin "istotna zmiana" w rozumieniu art. 90 ust. 4 przepisów wykonawczych.

(9) Zgodnie z art. 83 rozporządzenia finansowego czynności w zakresie rozliczenia, zatwierdzenia i realizacji wydatków należy zakończyć w terminie ustanowionym w przepisach wykonawczych. Przepisy te określają również warunki, na jakich wierzyciele, wobec których dokonano płatności ze zwłoką, są uprawnieni do otrzymania odsetek za zwłokę, którymi obciążana jest pozycja, z której dokonano płatności kwoty głównej.

(10) W niniejszej decyzji powinno się więc określić zasady płacenia należnych odsetek z tytułu opóźnienia płatności związanych z czynnościami objętymi programem prac na 2011 r.,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł  1

Niniejszym przyjmuje się określony w załączniku program prac dotyczący realizacji w 2011 r. programu "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności". Niniejsza decyzja stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 75 rozporządzenia finansowego.

Artykuł  2

1. Całkowita kwota wkładu finansowego na rzecz realizacji programu prac wynosi 16.100.000 EUR i ma być finansowana z następujących pozycji w ogólnym budżecie Unii Europejskiej na 2011 r.:

a) pozycja w budżecie nr 17.04.07.01: 13.650.000 EUR,

b) pozycja w budżecie nr 17.04.04.01: 1.000.000 EUR,

c) pozycja w budżecie nr 17.01.04.05: 350.000 EUR,

d) pozycja w budżecie nr 17.01.04.31: 1.100.000 EUR.

2. Kwota określona w ust. 1 lit. d) zostaje wypłacona Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów i stanowi dotację operacyjną.

3. Odsetki należne z tytułu opóźnienia płatności mogą także zostać wypłacone z pozycji w budżecie, o których mowa w ust. 1 lit. a) i b), zgodnie z art. 83 rozporządzenia finansowego.

Artykuł  3

Zmian dotyczących przydziału środków na określone działania w ramach programu prac, które łącznie nie przekraczają 20 % maksymalnego wkładu finansowego przewidzianego w art. 2 ust. 1, nie uznaje się za zmiany istotne w rozumieniu art. 90 ust. 4 przepisów wykonawczych, jeżeli nie mają one znaczącego wpływu na charakter i cel programu prac.

Urzędnik zatwierdzający może przyjąć takie zmiany zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami i proporcjonalności.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 maja 2011 r.

	W imieniu Komisji
	John DALLI
	Członek Komisji

______

⁽¹⁾ Dz.U. L 248 z 16.9.2002, s. 1.

⁽²⁾ Dz.U. L 357 z 31.12.2002, s. 1.

⁽³⁾ Dz.U. L 11 z 16.1.2003, s. 1.

⁽⁴⁾ Dz.U. L 169 z 10.7.2000, s. 1.

⁽⁵⁾ Dz.U. L 165 z 30.4.2004, s. 1.

⁽⁶⁾ SEC(2006) 1163 i SEC(2006) 1164 z 20.9.2006.

⁽⁷⁾ Dz.U. L 369 z 16.12.2004, s. 73.

⁽⁸⁾ Dz.U. L 173 z 3.7.2008, s. 27.

ZAŁĄCZNIK

Program prac na rok 2011 dotyczący szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i paszy oraz zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin w ramach programu "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności"

1.1. Wprowadzenie

Niniejszy program prac obejmuje trzy środki wykonawcze na rok 2011. W oparciu o cele określone w rozporządzeniu (WE) nr 882/2004 i dyrektywie 2000/29/WE podział środków budżetowych i główne działania są następujące:

1.2. Udzielanie zamówień (przeprowadzane w formie pośredniego zarządzania scentralizowanego):
1.2.1. Szkolenia: umowy z wykonawcami zewnętrznymi o wykonanie programu szkoleniowego	14.650.000 EUR
1.2.2. Szkolenia: sprzęt, narzędzia i wsparcie informatyczne, materiały promocyjne, zaplecze informacyjne i komunikacyjne oraz konferencje	350.000 EUR
1.3. Inne działania: dotacja operacyjna dla Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów	1.100.000 EUR
SUMA	16.100.000 EUR

1.2. Udzielanie zamówień

Całkowity budżet przeznaczony w 2011 r. na udzielone zamówienia wynosi 15.000.000 EUR.

1.2.1. Szkolenia: umowy z wykonawcami zewnętrznymi o wykonanie programu szkoleniowego

PODSTAWA PRAWNA

Rozporządzenie (WE) nr 882/2004, art. 51 i art. 66 ust. 1 lit. b)

Dyrektywa 2000/29/WE, art. 2 ust. 1 lit. i)

POZYCJA W BUDŻECIE

Pozycje w budżecie: 17.04.07.01 i 17.04.04.01

ORIENTACYJNA LICZBA I RODZAJ PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ

Dla każdej z kwestii technicznych wymienionych poniżej podpisana zostanie co najmniej jedna umowa o świadczenie usług. Przewiduje się podpisanie około 17 umów o świadczenie usług. Wykonawcy zewnętrzni zostaną włączeni głównie w część organizacyjną i logistyczną działań szkoleniowych.

PRZEDMIOT PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ (JEŻELI JEST TO MOŻLIWE) W roku 2011 działania szkoleniowe dotyczyć będą następujących tematów:

Działania	Kwota w EUR
Procedury kontroli żywności i paszy oparte na zasadach HACCP (Analiza Zagrożeń i Krytycznych Punktów Kontroli); techniki audytu mające na celu weryfikację wdrażania systemów HACCP w zakładach spożywczych i paszowych	2 000 000
Higiena i kontrola żywności: sektory mięsa, rybołówstwa, nabiału i żywności dla dzieci	2 550 000
Kontrola i profilaktyka w dziedzinie zdrowia zwierząt	1 300 000
Materiały przeznaczone do kontaktu z żywnością	600 000
Stosowanie i kontrola dodatków	975 000
Stosowanie i kontrola weterynaryjnych produktów leczniczych	975 000
Ocena ryzyka	700 000
Planowanie awaryjne i zwalczanie chorób	400 000
Działania	Kwota w EUR
Badanie żywności	1 500 000
Prawo paszowe (ze szczególnym uwzględnieniem higieny pasz)	700 000
Środki ochrony roślin	900 000
Inne kwestie związane ze zdrowiem i dobrostanem zwierząt, zdrowiem roślin i bezpieczeństwem żywności, współpraca z innym organizacjami międzynarodowymi w zakresie szkoleń w dziedzinie bezpieczeństwa żywności w państwach członkowskich oraz w dziedzinie badań	1 050 000
Suma cząstkowa A	13 650 000
Działania kontrolne w dziedzinie zdrowia roślin	1 000 000
Suma cząstkowa B	1 000 000
SUMA A + B	14 650 000

WDROŻENIE

Zarządzanie środkami w wysokości 14.400.000 EUR i ich wdrażanie (finansowanie środków w zakresie bezpieczeństwa żywności zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 882/2004 oraz dyrektywą 2000/29/WE) leży w gestii Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów (decyzja Komisji 2008/544/WE). Pozostałe 250.000 EUR zostanie przeznaczone przez Komisję na finansowanie badań.

ORIENTACYJNY TERMIN ROZPOCZĘCIA PROCEDURY UDZIELENIA ZAMÓWIEŃ

W przybliżeniu między kwietniem a czerwcem, tak aby zamówienia zostały podpisane w 2011 r.

ORIENTACYJNA KWOTA OBJĘTA ZAPROSZENIAMI DO SKŁADANIA OFERT

14.650.000 EUR

1.2.2. Szkolenia: sprzęt, narzędzia i wsparcie informatyczne, materiały promocyjne, zaplecze informacyjne i komunikacyjne oraz konferencje

PODSTAWA PRAWNA

Rozporządzenie (WE) nr 882/2004, art. 66 ust. 1 lit. c)

POZYCJA W BUDŻECIE

Pozycja w budżecie: 17.01.04.05

ORIENTACYJNA LICZBA I RODZAJ PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ Przewiduje się podpisanie około 3 umów o świadczenie usług.

PRZEDMIOT PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIEŃ (JEŻELI JEST TO MOŻLIWE)

Działania, które mają zostać sfinansowane w ramach tego budżetu, mają na celu zorganizowanie programów szkoleń, sprzętu, narzędzi i wsparcia informatycznego oraz w zakresie e-learningu, materiałów promocyjnych, zaplecza informacyjnego i komunikacyjnego oraz konferencji.

WDROŻENIE

Działanie będzie realizowane bezpośrednio przez DG SANCO.

ORIENTACYJNY TERMIN ROZPOCZĘCIA PROCEDURY UDZIELENIA ZAMÓWIEŃ W przybliżeniu między kwietniem a październikiem.

ORIENTACYJNA KWOTA OBJĘTA ZAPROSZENIAMI DO SKŁADANIA OFERT 350.000 EUR

1.3. Inne działania: dotacja operacyjna dla Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Konsumentów

PODSTAWA PRAWNA

Rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003, w szczególności jego art. 12 ust. 3

POZYCJA W BUDŻECIE

Pozycja w budżecie: 17.01.04.31

KWOTA

1.100.000 EUR

OPIS I CELE ŚRODKA WYKONAWCZEGO

W ramach tego budżetu finansowana jest dotacja operacyjna dla Agencji na rok 2011 związana z programami wymienionymi w "dziale 2 perspektywy finansowej". Z pozycji 17.01.04.31 w budżecie finansuje się część dotacji operacyjnej dla Agencji na rok 2011 związaną z programem "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności". Zgodnie z art. 12 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 58/2003 dotacja operacyjna pochodzi z przydziału finansowego dla programów unijnych zarządzanych przez Agencję. W celu wypłacenia dotacji Agencji utworzone zostały dwie pozycje w budżecie na rok 2011: jedna dla programów ujętych w dziale 2, a druga dla programów ujętych w dziale 3b perspektywy finansowej.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2011.153.12
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Finansowanie programu prac na rok 2011 dotyczącego szkoleń w zakresie bezpieczeństwa żywności i paszy oraz zdrowia zwierząt, dobrostanu zwierząt i zdrowia roślin w ramach programu "Lepsze szkolenia na rzecz bezpieczniejszej żywności".
• Data aktu: 23/05/2011
• Data ogłoszenia: 24/05/2011
• Data wejścia w życie: 23/05/2011