USA-Polska. Umowa w sprawie środków bezpieczeństwa służących ochronie informacji niejawnych. Warszawa.2025.04.16.
UMOWAmiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie środków bezpieczeństwa służących ochronie informacji niejawnych,podpisana w Warszawie dnia 16 kwietnia 2025 r.
PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
podaje do powszechnej wiadomości:
Dnia 16 kwietnia 2025 roku w Warszawie została podpisana Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie środków bezpieczeństwa służących ochronie informacji niejawnych, w następującym brzmieniu:
UMOWA MIĘDZY
RZĄDEM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ A RZĄDEM STANÓW ZJEDNOCZONYCH AMERYKI W SPRAWIE ŚRODKÓW BEZPIECZEŃSTWA SŁUŻĄCYCH OCHRONIE INFORMACJI NIEJAWNYCH
PREAMBUŁA
Rząd Rzeczypospolitej Polskiej ("Rzeczpospolita Polska") oraz Rząd Stanów Zjednoczonych Ameryki ("Stany Zjednoczone") (każdy z nich zwany dalej "Stroną" oraz łącznie "Stronami"),
Mając na uwadze współdziałanie Stron, w szczególności w zakresie spraw zagranicznych, obrony, bezpieczeństwa, ochrony porządku publicznego, nauki, przemysłu i technologii, oraz
Kierując się wspólnym interesem Stron w zakresie ochrony informacji niejawnych wymienianych w poufności między Stronami,
Uzgodniły, co następuje:
DEFINICJE
W rozumieniu niniejszej Umowy:
OGRANICZENIA W ZAKRESIE OBOWIĄZYWANIA UMOWY
Celem niniejszej Umowy jest zapewnienie ochrony informacjom niejawnym wytwarzanym lub wymienianym przez Strony, chyba że wskazano inaczej w niniejszym artykule. Niniejszej Umowy nie stosuje się do informacji niejawnych określonych w postanowieniach innych umów lub porozumień między Stronami lub organami, zawartych w celu ochrony konkretnego przedmiotu lub kategorii informacji niejawnych wymienianych między Stronami lub organami, z wyjątkiem przypadków, w których takie umowy lub porozumienia wyraźnie wskazują, że postanowienia niniejszej Umowy mają zastosowanie. Niniejszej Umowy nie stosuje się do wymiany informacji chronionych, o których mowa w obowiązującej w Stanach Zjednoczonych ustawie o energii atomowej (dalej zwaną "ustawą AEA") z 1954 r., z późniejszymi zmianami, oraz do informacji uprzednio sklasyfikowanych jako chronione, które zostały wyodrębnione ze zbioru informacji chronionych zgodnie z ustawą AEA, ale pozostają związane ze sferą obronności Stanów Zjednoczonych.
ZOBOWIĄZANIE DO OCHRONY INFORMACJI NIEJAWNYCH
KRAJOWE WŁADZE BEZPIECZEŃSTWA
OZNACZANIE INFORMACJI NIEJAWNYCH
| RZECZPOSPOLITA POLSKA | STANY ZJEDNOCZONE AMERYKI |
| ŚCIŚLE TAJNE | TOP SECRET |
| TAJNE | SECRET |
| POUFNE | CONFIDENTIAL |
| ZASTRZEŻONE | BRAK ODPOWIEDNIKA |
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA INFORMACJE NIEJAWNE
Strona otrzymująca jest odpowiedzialna za ochronę wszelkich informacji niejawnych Strony udostępniającej, co najmniej na takim poziomie, jaki zapewnia im Strona udostępniająca, kiedy są pod jej kontrolą. W trakcie przewozu, Strona udostępniająca jest odpowiedzialna za wszystkie przekazywane informacje niejawne do chwili ich odbioru potwierdzonego przez Stronę otrzymującą.
OCHRONA INFORMACJI NIEJAWNYCH
POŚWIADCZENIA BEZPIECZEŃSTWA
UDOSTĘPNIANIE INFORMACJI NIEJAWNYCH KONTRAHENTOM
Przekazanie przez Stronę otrzymującą informacji niejawnych kontrahentowi lub potencjalnemu kontrahentowi, którego zadania wiążą się z dostępem do takich informacji, wymaga uprzedniej pisemnej zgody Strony udostępniającej. Przed udostępnieniem jakichkolwiek informacji niejawnych kontrahentowi lub potencjalnemu kontrahentowi, Strona otrzymująca:
KONTRAKTY NIEJAWNE
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA BEZPIECZEŃSTWO OBIEKTÓW
Każda Strona odpowiada za bezpieczeństwo wszystkich obiektów rządowych i prywatnych, w których przechowuje informacje niejawne drugiej Strony oraz zapewnia, że każdy taki obiekt posiada wykwalifikowane i odpowiednio sprawdzone osoby, które wyznaczono i upoważniono do kontroli oraz ochrony takich informacji niejawnych.
PRZECHOWYWANIE INFORMACJI NIEJAWNYCH
Informacje niejawne wymieniane między Stronami są przechowywane w taki sposób, aby dostęp do nich miały wyłącznie osoby będące do tego upoważnione, zgodnie z artykułem 7 ustęp 2.
PRZEKAZYWANIE
1) dokumenty lub inne nośniki zawierające informacje niejawne są przekazywane w podwójnych zapieczętowanych kopertach. Na kopercie wewnętrznej umieszcza się jedynie klauzulę tajności, którą oznaczono dokumenty lub inne nośniki oraz służbowy adres właściwego odbiorcy.
Na kopercie zewnętrznej umieszcza się służbowy adres właściwego odbiorcy, służbowy adres nadawcy oraz numer, za którym przekazywany jest dany dokument w przypadku, kiedy ma to zastosowanie;
2) na kopercie zewnętrznej nie umieszcza się informacji o klauzuli tajności załączonych dokumentów lub innych nośników. Podwójna zapieczętowana koperta jest przekazywana zgodnie z obowiązującymi Strony procedurami;
3) w przypadku przesyłek przekazywanych między Stronami, zawierających dokumenty lub inne nośniki z informacjami niejawnymi, przygotowuje się ich potwierdzenia odbioru, które docelowy odbiorca podpisuje i przekazuje nadawcy.
1) materiały, w tym sprzęt, objęte klauzulą tajności przewozi się w zaplombowanych, zakrytych pojazdach oraz szczelnie pakuje i zabezpiecza w celu uniemożliwienia identyfikacji ich kształtu, rozmiaru lub zawartości i utrzymuje pod stałą kontrolą w celu uniemożliwienia dostępu osobom nieupoważnionym;
2) materiały, w tym sprzęt, objęte klauzulą tajności, które muszą być tymczasowo przechowywane w oczekiwaniu na wysłanie, umieszcza się w miejscach objętych ochroną. Miejsca te są chronione za pomocą urządzeń antywłamaniowych lub pracowników ochrony posiadających wymagane poświadczenia bezpieczeństwa i prowadzących stały nadzór. Dostęp do takich miejsc posiada wyłącznie upoważniony personel;
3) w przypadku, kiedy podczas transportu zmieniają się osoby odpowiedzialne za materiały, w tym sprzęt, objęte klauzulą tajności, należy każdorazowo wystawić potwierdzenie, które jest podpisywane przez docelowego odbiorcę i przekazywane nadawcy.
1) informacje niejawne o klauzuli POUFNE / CONFIDENTIAL lub wyższej przeznaczone do wysłania drogą elektroniczną, przesyła się za pośrednictwem bezpiecznych środków zatwierdzonych do użytku przez krajową władzę bezpieczeństwa każdej ze Stron.
WIZYTY W OBIEKTACH STRON
INSPEKCJE BEZPIECZEŃSTWA
Realizacja określonych w niniejszej Umowie wymogów bezpieczeństwa może być weryfikowana poprzez obustronne wizyty przedstawicieli krajowych władz bezpieczeństwa Stron, którzy po wcześniejszych konsultacjach otrzymają zgodę na złożenie wizyty drugiej Stronie w celu omówienia procedur oraz wglądu w ich realizację przez drugą Stronę, co pozwoli na uzyskanie porównywalnych systemów bezpieczeństwa. Strona przyjmująca pomaga przedstawicielom krajowej władzy bezpieczeństwa drugiej Strony w ustaleniu, czy informacje niejawne przekazywane przez drugą Stronę są właściwie chronione.
STANDARDY BEZPIECZEŃSTWA
Na wniosek, każda ze Stron przekaże drugiej Stronie informacje na temat swoich standardów bezpieczeństwa, sposobów postępowania oraz procedur związanych z ochroną informacji niejawnych.
POWIELANIE I TŁUMACZENIE INFORMACJI NIEJAWNYCH
W przypadku powielania lub tłumaczenia informacji niejawnych, wszystkie znajdujące się na nich oryginalne klauzule tajności są również powielane bądź umieszczane na każdej ich kopii. Kopie i tłumaczenia informacji niejawnych podlegają takiej samej ochronie, jak oryginalne informacje. Liczba kopii lub tłumaczeń jest ograniczona do niezbędnego minimum wymaganego do celów służbowych.
NISZCZENIE INFORMACJI NIEJAWNYCH
Informacje niejawne oraz materiały je zawierające są niszczone za pomocą środków, które uniemożliwiają ich odczytanie oraz wykluczają odtworzenie.
OBNIŻENIE LUB ZNIESIENIE KLAUZUL TAJNOŚCI
UTRATA LUB NARAŻENIE NA SZWANK
Strona otrzymująca informuje niezwłocznie Stronę udostępniającą o utracie lub narażeniu na szwank, a także o domniemaniu utraty lub narażenia na szwank informacji niejawnych Strony przekazującej. W przypadku zaistnienia bądź domniemania utraty lub narażenia informacji niejawnych na szwank, Strona otrzymująca niezwłocznie wszczyna postępowanie wyjaśniające w celu ustalenia okoliczności zdarzenia. Wyniki postępowania wraz z informacją na temat środków podjętych w celu uniknięcia podobnego zdarzenia w przyszłości są przekazywane Stronie udostępniającej.
SPORY
Kwestie sporne między Stronami wynikające z niniejszej Umowy lub z nią związane będą rozstrzygane wyłącznie w drodze konsultacji między Stronami i nie będą przedkładane do rozstrzygnięcia sądom krajowym, międzynarodowym trybunałom czy innym osobom lub podmiotom.
KOSZTY
Każda ze Stron pokrywa koszty własne ponoszone w związku z realizacją niniejszej Umowy. Wszystkie zobowiązania Stron wynikające z niniejszej Umowy są uzależnione od dostępności środków finansowych.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
Na dowód czego niżej podpisani, należycie do tego upoważnieni przez swoje Rządy, podpisali niniejszą Umowę.
SPORZĄDZONO w dwóch egzemplarzach w Warszawie dnia 16 kwietnia 2025,w językach polskim i angielskim, przy czym obydwa teksty są jednakowo autentyczne.
ZAŁĄCZNIKPROCEDURY DOTYCZĄCE OCHRONY POLSKICH INFORMACJI NIEJAWNYCH OZNACZONYCH KLAUZULĄ ZASTRZEŻONE W STANACH ZJEDNOCZONYCH
PROCEDURY DOTYCZĄCE OCHRONY POLSKICH INFORMACJI NIEJAWNYCH OZNACZONYCH KLAUZULĄ ZASTRZEŻONE W STANACH ZJEDNOCZONYCH
1. Informacje o klauzuli ZASTRZEŻONE przechowuje się w sposób, który chroni przed nieuprawnionym dostępem, w zamkniętych szafach lub wydzielonych strefach, które uniemożliwiają dostęp osobom nieuprawnionym.
2. Dostęp do informacji o klauzuli ZASTRZEŻONE ograniczony jest do osób, które są obywatelami Stanów Zjednoczonych, zostały przeszkolone w zakresie ochrony tych informacji i których zadania służbowe wymagają zapoznania się z nimi, zgodnie z zasadą ograniczonego dostępu. Poświadczenie bezpieczeństwa nie jest wymagane w przypadku dostępu do informacji niejawnych o klauzuli ZASTRZEŻONE.
3. Nie udostępnia się informacji o klauzuli ZASTRZEŻONE osobom lub podmiotom do tego nieuprawnionym bez uprzedniej pisemnej zgody Strony udostępniającej za wyjątkiem przypadków określonych amerykańskim prawem, w tym ustawy o dostępie do informacji publicznej. Rzeczpospolita Polska nie udostępnia informacji o klauzuli ZASTRZEŻONE publicznie i może przekazać informacje o klauzuli ZASTRZEŻONE Stanom Zjednoczonym pod warunkiem, że nie zostaną one udostępnione publicznie. W przypadku gdy do agencji lub jednostki administracji rządowej Stanów Zjednoczonych wpłynie wniosek o udostępnienie informacji na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej dotyczący informacji o klauzuli ZASTRZEŻONE, Stany Zjednoczone wykorzystają wszelkie dostępne środki prawne, aby zapobiec publicznemu udostępnieniu informacji o klauzuli ZASTRZEŻONE.
4. Informacje o klauzuli ZASTRZEŻONE, o ile ma to zastosowanie, są przechowywane, przetwarzane lub przesyłane drogą elektroniczną za pomocą akredytowanych systemów organu rządowego lub kontrahenta. W szczególności, przed wykorzystaniem jakiegokolwiek systemu do przechowywania, przetwarzania lub przesyłania informacji o klauzuli ZASTRZEŻONE, musi on zostać zatwierdzony pod względem bezpieczeństwa, czyli uzyskać akredytację bezpieczeństwa teleinformatycznego. Akredytacja bezpieczeństwa teleinformatycznego to formalne dopuszczenie systemu do użytkowania przez właściwy organ akredytujący, potwierdzające, że system spełnia odpowiednie wymogi bezpieczeństwa, a korzystanie z niego nie stanowi niedopuszczalnego ryzyka. Procedury bezpiecznej eksploatacji to techniczne procedury wdrażania polityki i wymogów bezpieczeństwa, charakterystyczne dla konkretnej jednostki, w celu ochrony systemów teleinformatycznych, w których przetwarzane są informacje niejawne. W przypadku wydzielonych systemów teleinformatycznych, takich jak komputery stacjonarne i przenośne, używanych w obiektach rządowych Stanów Zjednoczonych, procedury bezpiecznej eksploatacji i dokumenty rejestracyjne systemu spełniają rolę wymaganej akredytacji bezpieczeństwa teleinformatycznego. W przypadku kontrahentów wytyczne dotyczące wykorzystania systemów teleinformatycznych zamieszcza się w stosownej instrukcji bezpieczeństwa przemysłowego kontraktu.
5. Przekazywanie informacji o klauzuli ZASTRZEŻONE odbywa się w drodze dyplomatycznej, za pośrednictwem kurierów wojskowych, listem poleconym lub osobiście. Informacje o klauzuli ZASTRZEŻONE przesyłane listem poleconym na terenie Stanów Zjednoczonych i poza nimi umieszczane są w podwójnych, zapieczętowanych kopertach, przy czym koperta wewnętrzna oznaczona jest polską klauzulą ZASTRZEŻONE. Na kopercie zewnętrznej nie umieszcza się oznaczeń wskazujących, że przesyłka zawiera informacje o klauzuli ZASTRZEŻONE. Przekazywanie informacji poza Stany Zjednoczone realizuje się w sposób umożliwiający śledzenie przesyłki z wykorzystaniem komercyjnych usług kurierskich lub w inny sposób uzgodniony pisemnie przez Strony. Krajowe władze bezpieczeństwa Stron mogą również uzgodnić inne sposoby przekazywania informacji o klauzuli ZASTRZEŻONE, zapewniające ochronę przed ich nieuprawnionym ujawnieniem.
6. Dokument przewodni oraz pierwsza strona dokumentów Strony amerykańskiej, które zawierają informacje o klauzuli ZASTRZEŻONE, oznacza się klauzulą ZASTRZEŻONE. Fragmenty dokumentów zawierające informacje o klauzuli ZASTRZEŻONE oznacza się w ten sam sposób.
7. Informacje o klauzuli ZASTRZEŻONE mogą być przesyłane lub udostępniane elektronicznie poprzez ogólnie dostępne sieci, jak Internet przy zastosowaniu rządowych lub komercyjnych urządzeń szyfrujących zaakceptowanych przez krajowe władze bezpieczeństwa obu Stron. Taka transmisja może mieć postać rozmów telefonicznych, wideokonferencji lub faksu.
8. Nie wymaga się świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego od kontrahenta przy dostępie do informacji o klauzuli ZASTRZEŻONE.
Po zaznajomieniu się z powyższą Umową, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oświadczam, że:
- została ona uznana za słuszną zarówno w całości, jak i każde z postanowień w niej zawartych,
- jest przyjęta, ratyfikowana i potwierdzona,
- będzie niezmiennie zachowywana.
Na dowód czego wydany został Akt niniejszy, opatrzony pieczęcią Rzeczypospolitej Polskiej.
Dano w Warszawie, dnia 1 sierpnia 2025 roku.
| Identyfikator: | Dz.U.2025.1538 |
| Rodzaj: | umowa międzynarodowa |
| Tytuł: | USA-Polska. Umowa w sprawie środków bezpieczeństwa służących ochronie informacji niejawnych. Warszawa.2025.04.16. |
| Data aktu: | 2025-04-16 |
| Data ogłoszenia: | 2025-11-12 |
| Data wejścia w życie: | 2025-09-12 |
