Właściwość miejscowa organów celnych.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW 1
z dnia 31 maja 2016 r.
w sprawie właściwości miejscowej organów celnych

Na podstawie art. 71 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. z 2018 r. poz. 167) zarządza się, co następuje:
§  1. 
1. 
Rozporządzenie określa właściwość miejscową organów celnych w sprawach postępowań celnych, dozoru celnego i kontroli celnej oraz innych zadań wykonywanych przez te organy, określonych w przepisach odrębnych.
2. 
Właściwość miejscową organów celnych określa załącznik do rozporządzenia, z zastrzeżeniem § 2.
§  2. 
1. 
Właściwość miejscową organów celnych ustala się w sprawach dotyczących:
1)
złożenia wniosku o wydanie upoważnienia do stosowania uproszczonego sposobu dokumentowania preferencyjnego pochodzenia towaru - według miejsca zamieszkania lub siedziby wnioskodawcy;
2)
złożenia wniosku o wydanie upoważnienia do korzystania z uproszczonego trybu wystawiania świadectw potwierdzających niepreferencyjne pochodzenie towarów - według miejsca zamieszkania lub siedziby wnioskodawcy, lub według miejsca, w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania tego trybu;
3)
złożenia wniosku o wydanie upoważnienia do stosowania uproszczonej procedury wystawiania świadectw przewozowych A.TR - według miejsca zamieszkania lub siedziby wnioskodawcy, lub według miejsca, w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania tej procedury;
4)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie ze zgłoszenia uproszczonego - według siedziby wnioskodawcy;
5)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na złożenie zgłoszenia celnego, w tym zgłoszenia uproszczonego, w formie wpisu do rejestru zgłaszającego - według siedziby wnioskodawcy;
6)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na prowadzenie miejsc składowych przeznaczonych do składowania celnego towarów - według proponowanej lokalizacji składu celnego;
7)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego:
a)
jeżeli wnioskodawca ma siedzibę na obszarze celnym Unii Europejskiej - według miejsca, w którym:
są prowadzone lub dostępne główne księgi rachunkowe wnioskodawcy na potrzeby celne i będzie dokonywana przynajmniej część procesu przetwarzania,
są prowadzone lub dostępne główne księgi rachunkowe wnioskodawcy na potrzeby celne, w przypadku gdy właściwy organ celny nie może zostać określony zgodnie z tiret pierwsze,
b)
jeżeli wnioskodawca ma siedzibę poza obszarem celnym Unii Europejskiej - według miejsca, w którym towary mają zostać przetworzone po raz pierwszy;
8)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie z procedury odprawy czasowej - według miejsca, w którym towary będą pierwszy raz użyte;
9)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie z procedury uszlachetniania biernego - według miejsca, w którym:
a)
są prowadzone lub dostępne główne księgi rachunkowe wnioskodawcy na potrzeby celne i będzie dokonywana przynajmniej część operacji objętych wnioskiem,
b)
są prowadzone lub dostępne główne księgi rachunkowe wnioskodawcy na potrzeby celne, w przypadku gdy właściwy organ celny nie może zostać określony zgodnie z lit. a;
10)
wyrażenia zgody na zrzeczenie się towaru na rzecz Skarbu Państwa - według siedziby organu celnego, w dyspozycji którego znajduje się towar;
11)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na złożenie zabezpieczenia generalnego - według siedziby lub miejsca zamieszkania wnioskodawcy;
12)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na odroczenie płatności wymaganych należności celnych - według:
a)
siedziby organu, który zaksięgował należności - w przypadku ubiegania się o odroczenie, o którym mowa w art. 110 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej "unijnym kodeksem celnym",
b)
siedziby lub miejsca zamieszkania wnioskodawcy - w przypadku ubiegania się o odroczenie, o którym mowa w art. 110 lit. b lub c unijnego kodeksu celnego;
13)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na zarządzanie materiałami w Unii z wykorzystaniem metody rozróżnienia księgowego - według miejsca wytwarzania produktów;
14)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na rozładowanie lub przeładowanie towarów ze środka transportu, na którym się znajdują - według miejsca, gdzie znajduje się środek transportu;
15)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie z procedury końcowego przeznaczenia:
a)
jeżeli wnioskodawca ma siedzibę na obszarze celnym Unii Europejskiej - według miejsca, w którym:
są prowadzone lub dostępne główne księgi rachunkowe wnioskodawcy na potrzeby celne i będzie wykonywana przynajmniej część czynności dotyczących towarów lub towary osiągną końcowe przeznaczenie,
są prowadzone lub dostępne główne księgi rachunkowe wnioskodawcy na potrzeby celne, w przypadku gdy właściwy organ celny nie może zostać określony zgodnie z tiret pierwsze,
b)
jeżeli wnioskodawca ma siedzibę poza obszarem celnym Unii Europejskiej - według miejsca, w którym towary będą pierwszy raz użyte;
16)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na uproszczone określanie elementów wartości celnej towarów, o którym mowa w art. 73 unijnego kodeksu celnego - według miejsca, w którym są prowadzone lub dostępne w systemie teleinformatycznym główne księgi rachunkowe wnioskodawcy na potrzeby celne;
17)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie ze statusu upoważnionego nadawcy w procedurze tranzytu unijnego - według siedziby wnioskodawcy;
18)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie ze statusu upoważnionego odbiorcy w procedurze tranzytu unijnego - według siedziby wnioskodawcy;
19)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na uproszczenie przy obejmowaniu towarów procedurą TIR - według siedziby wnioskodawcy;
20)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie ze statusu upoważnionego odbiorcy w procedurze TIR - według siedziby wnioskodawcy;
21)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie ze statusu upoważnionego wystawcy - według siedziby wnioskodawcy;
22)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie ze statusu upoważnionego nadawcy w procedurze tranzytu unijnego w formie papierowej (na liście przewozowym CIM) dla towarów przewożonych koleją - według siedziby wnioskodawcy;
23)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie ze statusu upoważnionego odbiorcy w procedurze tranzytu unijnego w formie papierowej (na liście przewozowym CIM) dla towarów przewożonych koleją - według siedziby wnioskodawcy;
24)
złożenia wniosku o wystawienie świadectwa informacyjnego INF4 - według siedziby wnioskodawcy;
25)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie ze statusu upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) - według siedziby wnioskodawcy;
26)
objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu energii elektrycznej w transporcie przesyłowym - według miejsca zamieszkania lub siedziby osoby, na rzecz której dokonuje się zgłoszenia celnego;
27)
objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu ropy naftowej w transporcie przesyłowym - według miejsca zamieszkania lub siedziby osoby, na rzecz której dokonuje się zgłoszenia celnego;
28)
objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu gazu w transporcie przesyłowym, w tym w przypadku wymiany przygranicznej - według miejsca zamieszkania lub siedziby osoby, na rzecz której dokonuje się zgłoszenia celnego;
29)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na stosowanie specjalnego rodzaju zamknięć celnych w procedurze tranzytu unijnego - według siedziby wnioskodawcy;
30)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na stosowanie zgłoszenia celnego ze zmniejszoną liczbą danych w procedurze tranzytu unijnego - według siedziby wnioskodawcy;
31)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na stosowanie elektronicznego dokumentu przewozowego jako zgłoszenia celnego w procedurze tranzytu unijnego - według siedziby wnioskodawcy;
32)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie z procedury tranzytu w formie papierowej (na liście przewozowym CIM) dla towarów przewożonych koleją - według miejsca, w którym zlokalizowane jest biuro rachunkowe przedsiębiorstwa kolejowego na potrzeby rozliczania listów przewozowych CIM;
33)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie z odprawy scentralizowanej realizowanej na obszarze kraju - według siedziby wnioskodawcy;
34)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie z odprawy scentralizowanej - według miejsca, w którym:
a)
są prowadzone lub dostępne główne księgi rachunkowe wnioskodawcy na potrzeby celne i będzie prowadzona przynajmniej część działalności, której dotyczy wniosek,
b)
są prowadzone lub dostępne główne księgi rachunkowe wnioskodawcy na potrzeby celne, w przypadku gdy właściwy organ celny nie może zostać określony zgodnie z lit. a;
35)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na korzystanie z samoobsługi celnej - według siedziby wnioskodawcy;
36)
złożenia wniosku o uznanie miejsca do przedstawienia towarów organom celnym, w tym czasowego składowania - według proponowanej lokalizacji miejsca;
37)
złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na prowadzenie magazynu czasowego składowania - według proponowanej lokalizacji magazynu czasowego składowania;
38)
złożenia wniosku o zwrot lub umorzenie kwoty należności celnych przywozowych lub wywozowych - według siedziby organu celnego, który zaksięgował należności.
2. 
Zasady dotyczące ustalania właściwości miejscowej określone w ust. 1 pkt 7-9 i 15 nie dotyczą wniosków o udzielenie pozwolenia na podstawie zgłoszenia celnego na korzystanie z procedury uszlachetniania czynnego, odprawy czasowej, uszlachetniania biernego i końcowego przeznaczenia.
§  3. 
Postępowania w sprawach wszczętych i niezakończonych przez organy celne przed dniem wejścia w życie rozporządzenia przejmują organy celne właściwe w tych sprawach z dniem wejścia w życie rozporządzenia, przy czym wszystkie już podjęte w postępowaniu czynności pozostają w mocy.
§  4. 
Traci moc rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie właściwości miejscowej organów celnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 844).
§  5. 
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

Lp. Dyrektor Izby

Administracji Skarbowej

Właściwość miejscowa
Naczelnik Urzędu

Celno-Skarbowego

1 2 3
I Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej we Wrocławiu

obszar województwa dolnośląskiego
Naczelnik Dolnośląskiego Urzędu

Celno-Skarbowego we Wrocławiu

obszar województwa dolnośląskiego
II Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Bydgoszczy

obszar województwa kujawsko-pomorskiego
Naczelnik Kujawsko-Pomorskiego

Urzędu Celno-Skarbowego w Toruniu

obszar województwa kujawsko-pomorskiego
III Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Lublinie obszar województwa lubelskiego
Naczelnik Lubelskiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej

obszar województwa lubelskiego
IV Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Zielonej Górze

obszar województwa lubuskiego
Naczelnik Lubuskiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Gorzowie Wielkopolskim

obszar województwa lubuskiego
V Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Łodzi

obszar województwa łódzkiego
Naczelnik Łódzkiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Łodzi

obszar województwa łódzkiego
VI Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Krakowie

obszar województwa małopolskiego
Naczelnik Małopolskiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Krakowie

obszar województwa małopolskiego
VII Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Warszawie

obszar województwa mazowieckiego
Naczelnik Mazowieckiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Warszawie

obszar województwa mazowieckiego
VIII Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Opolu

obszar województwa opolskiego
Naczelnik Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu obszar województwa opolskiego
IX Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Rzeszowie

obszar województwa podkarpackiego
Naczelnik Podkarpackiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Przemyślu

obszar województwa podkarpackiego
X Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Białymstoku

obszar województwa podlaskiego
Naczelnik Podlaskiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Białymstoku

obszar województwa podlaskiego
XI Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Gdańsku

obszar województwa pomorskiego oraz morskie wody wewnętrzne, morze terytorialne, morskie porty i przystanie od wschodniej granicy państwa do południka 16°42'00" długości geograficznej wschodniej, z wyłączeniem wód Zalewu Wiślanego
Naczelnik Pomorskiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Gdyni

obszar województwa pomorskiego oraz morskie wody wewnętrzne, morze terytorialne, morskie porty i przystanie od wschodniej granicy państwa do południka 16°42'00" długości geograficznej wschodniej, z wyłączeniem wód Zalewu Wiślanego
XII Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Katowicach

obszar województwa śląskiego
Naczelnik Śląskiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Katowicach

obszar województwa śląskiego
XIII Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Kielcach

obszar województwa świętokrzyskiego
Naczelnik Świętokrzyskiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Kielcach

obszar województwa świętokrzyskiego
XIV Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Olsztynie

obszar województwa warmińsko-mazurskiego oraz wody Zalewu Wiślanego wraz z morskimi portami i przystaniami od wschodniej granicy państwa
Naczelnik Warmińsko-Mazurskiego

Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie

obszar województwa warmińsko-mazurskiego oraz wody Zalewu Wiślanego wraz z morskimi portami i przystaniami od wschodniej granicy państwa
XV Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Poznaniu

obszar województwa wielkopolskiego
Naczelnik Wielkopolskiego Urzędu

Celno-Skarbowego w Poznaniu

obszar województwa wielkopolskiego
XVI Dyrektor Izby Administracji

Skarbowej w Szczecinie

obszar województwa zachodniopomorskiego oraz morskie wody wewnętrzne, morze terytorialne, morskie porty i przystanie od południka 16°42'00" długości geograficznej wschodniej do zachodniej granicy państwa
Naczelnik Zachodniopomorskiego

Urzędu Celno-Skarbowego w Szczecinie

obszar województwa zachodniopomorskiego oraz morskie wody wewnętrzne, morze terytorialne, morskie porty i przystanie od południka 16°42'00" długości geograficznej wschodniej do zachodniej granicy państwa
1 Obecnie działem administracji rządowej - finanse publiczne kieruje Minister Rozwoju i Finansów, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.U.2017.2331).

Zmiany w prawie

Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Środowisko psychologów i psychoterapeutów bez prawa do opiniowania projektu ustawy?

Przedstawiciele środowiska psychologów i psychoterapeutów wskazują na ograniczanie możliwości przedstawiania przez nich opinii do rządowego projektu ustawy o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów, nad którym pracuje sejmowa podkomisja nadzwyczajna. Może to wywoływać poczucie deficytu demokracji, zwłaszcza gdy procedowane regulacje dotyczą konkretnych zawodów i grup społecznych, a tym samym także praw i obowiązków osób do nich należących.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2018.170 t.j.

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Właściwość miejscowa organów celnych.
Data aktu: 31/05/2016
Data ogłoszenia: 19/01/2018
Data wejścia w życie: 08/06/2016