Powszechna taksacja nieruchomości.

ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia 29 czerwca 2005 r.
w sprawie powszechnej taksacji nieruchomości

Na podstawie art. 173 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 i Nr 281, poz. 2782 oraz z 2005 r. Nr 130, poz. 1087) zarządza się, co następuje:
§  1.  [Przedmiot regulacji]
Rozporządzenie określa sposób przeprowadzania powszechnej taksacji nieruchomości, zwanej dalej "taksacją", w tym:
1)
zakres informacji niezbędnych przy przeprowadzaniu taksacji;
2)
cechy nieruchomości wpływające na wartość katastralną;
3)
źródła danych o nieruchomościach dla potrzeb taksacji;
4)
sposób ustalania wartości katastralnych;
5)
sposób zakończenia taksacji;
6)
sposób i terminy przeprowadzania kontroli taksacji;
7)
rodzaje i wzory dokumentów stosowanych przy przeprowadzaniu taksacji oraz sposób ich sporządzania.
§  2.  [Definicje]
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;
2)
jednostce taksacyjnej - należy przez to rozumieć:
a)
w odniesieniu do gruntu - działkę gruntu lub jej część o przeznaczeniu odmiennym od działek sąsiednich lub pozostałej części działki, ustalonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, lub o innym sposobie użytkowania danej części działki w przypadku braku tego planu,
b)
w odniesieniu do części składowych gruntu - budynek, lokal w budynku wielolokalowym lub inne urządzenie trwale z gruntem związane.
§  3.  [Informacje niezbędne przy przeprowadzeniu taksacji]
Zakres informacji niezbędnych przy przeprowadzeniu taksacji obejmuje w szczególności:
1)
określenie osób, o których mowa w art. 170 ust. 4 ustawy, uczestniczących w procedurach związanych z przeprowadzeniem taksacji;
2)
oznaczenie nieruchomości według księgi wieczystej i katastru nieruchomości;
3)
przeznaczenie nieruchomości ustalone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego;
4)
sposób użytkowania nieruchomości;
5)
rodzaje części składowych gruntu.
§  4.  [Wybór nieruchomości reprezentatywnych; uwzględnianie charakterystycznych cech nieruchomości]
1. 
Nieruchomości reprezentatywne wybiera się z uwzględnieniem charakterystycznych cech dla danego rodzaju nieruchomości w danej strefie, o której mowa w art. 166 ust. 1 ustawy, zwanej dalej "strefą taksacyjną".
2. 
Wartość nieruchomości w procesie taksacji ustala się z uwzględnieniem charakterystycznych cech nieruchomości wpływających na ich wartość katastralną.
§  5.  [Rodzaje gruntów wyodrębniane do celów taksacji]
Do celów taksacji wyodrębnia się dwa rodzaje gruntów:
1)
grunty zabudowane lub przeznaczone pod zabudowę, a także grunty przeznaczone na inne cele niż rolne i leśne;
2)
grunty rolne i leśne.
§  6.  [Charakterystyczne cechy gruntów, budynków i lokali wpływające na wartość katastralną]
1. 
Do charakterystycznych cech gruntów zabudowanych lub przeznaczonych pod zabudowę, a także gruntów przeznaczonych na inne cele niż rolne i leśne, wpływających na wartość katastralną zalicza się:
1)
położenie;
2)
przeznaczenie ustalone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku tego planu sposób użytkowania;
3)
stan wyposażenia w urządzenia infrastruktury technicznej;
4)
stan zagospodarowania;
5)
klasę gleboznawczą gruntu, jeżeli została określona w katastrze nieruchomości.
2. 
Do charakterystycznych cech gruntów rolnych i leśnych wpływających na wartość katastralną zalicza się:
1)
położenie;
2)
rodzaj użytku gruntowego;
3)
stan wyposażenia w urządzenia infrastruktury technicznej służące produkcji rolnej lub leśnej;
4)
klasę gleboznawczą gruntu.
3. 
Do charakterystycznych cech budynków wpływających na wartość katastralną zalicza się:
1)
położenie;
2)
rodzaj budynku;
3)
sposób użytkowania;
4)
wyposażenie w instalacje wewnętrzne;
5)
dane techniczne w rozumieniu przepisów o katastrze nieruchomości;
6)
stopień zużycia.
4. 
Do charakterystycznych cech lokali wpływających na wartość katastralną zalicza się:
1)
położenie w budynku;
2)
rodzaj lokalu;
3)
sposób użytkowania;
4)
wyposażenie w instalacje wewnętrzne;
5)
stopień zużycia.
5. 
Do charakterystycznych cech gruntów, budynków i lokali, o których mowa w ust. 1-4, można także zaliczać inne cechy, jeżeli są one charakterystyczne dla danej strefy taksacyjnej.
§  7.  [Źródła danych o nieruchomościach dla potrzeb taksacji]
1. 
Podstawowymi źródłami danych o nieruchomościach dla potrzeb taksacji są:
1)
kataster nieruchomości;
2)
księgi wieczyste;
3)
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego;
4)
dane o cenach transakcyjnych, czynszach i dochodach z nieruchomości;
5)
mapa zasadnicza;
6)
geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu;
7)
dokumenty i informacje, o których mowa w art. 171 ust. 1 ustawy;
8)
informacje uzyskane od organów administracji publicznej, w tym od organów podatkowych, a także agencji, którym Skarb Państwa powierzył w drodze ustaw wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz;
9)
ustalenia dokonane podczas oględzin w terenie.
2. 
Dodatkowymi źródłami danych o nieruchomościach dla potrzeb taksacji mogą być w szczególności:
1)
wyniki inwentaryzacji;
2)
oświadczenia składane przez osoby, o których mowa w art. 170 ust. 4 ustawy;
3)
rejestry pozwoleń na budowę i dokumentacje budowlane;
4)
dane statystyczne Głównego Urzędu Statystycznego.
§  8.  [Sporządzanie map taksacyjnych i tabeli taksacyjnych]
Mapy taksacyjne i tabele taksacyjne sporządza się odrębnie dla każdej gminy w granicach obrębów, o których mowa w przepisach o katastrze nieruchomości.
§  9.  [Analiza danych o nieruchomościach poprzedzająca sporządzenie map taksacyjnych i tabel taksacyjnych; ustalenie granic stref taksacyjnych]
1. 
Przed przystąpieniem do sporządzenia map taksacyjnych i tabel taksacyjnych należy dokonać analizy danych, o których mowa w § 7.
2. 
Granice stref taksacyjnych ustala się na podstawie analiz, o których mowa w ust. 1.
§  10.  [Wykaz stref taksacyjnych]
1. 
Na mapie taksacyjnej sporządzanej na mapie katastralnej (ewidencyjnej) dla każdej strefy taksacyjnej podaje się granice tej strefy, jej identyfikator, wartość 1 m2 powierzchni gruntu nieruchomości reprezentatywnych oraz cechy tych nieruchomości.
2. 
Integralną częścią mapy taksacyjnej jest wykaz stref taksacyjnych.
3. 
Wykaz stref taksacyjnych zawiera:
1)
identyfikator strefy taksacyjnej;
2)
identyfikator działki gruntu według katastru nieruchomości;
3)
rodzaj gruntu;
4)
wartość 1 m2 powierzchni gruntu nieruchomości reprezentatywnej;
5)
cechy nieruchomości reprezentatywnej;
6)
współczynniki korygujące różnice między cechami nieruchomości reprezentatywnej a cechami innych nieruchomości w danej strefie taksacyjnej;
7)
jednostkowe wartości katastralne poszczególnych działek gruntu.
4. 
Wzór wykazu stref taksacyjnych określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
§  11.  [Tabela taksacyjna]
1. 
Podstawą sporządzenia tabeli taksacyjnej są wykazy jednostek taksacyjnych o jednakowych wartościach powierzchni 1 m2 części składowych gruntu, określonych na podstawie oszacowania nieruchomości reprezentatywnych.
2. 
W każdej strefie taksacyjnej dla każdej grupy części składowych gruntu sporządza się tabelę taksacyjną.
3. 
Tabela taksacyjna zawiera następujące dane:
1)
identyfikator strefy taksacyjnej;
2)
identyfikator działki gruntu według katastru nieruchomości;
3)
rodzaj części składowych gruntu;
4)
wartość 1 m2 części składowych nieruchomości reprezentatywnej;
5)
cechy nieruchomości reprezentatywnej;
6)
współczynniki korygujące różnice między cechami nieruchomości reprezentatywnej a cechami innych nieruchomości w danej strefie taksacyjnej;
7)
jednostkowe wartości katastralne części składowych gruntu.
4. 
Wzór tabeli taksacyjnej określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§  12.  [Ustalenie wielkości współczynników korygujących]
Wielkości współczynników korygujących, o których mowa w § 10 ust. 3 pkt 6 oraz w § 11 ust. 3 pkt 6, ustala się przy zastosowaniu metod analizy statystycznej.
§  13.  [Elementy wartości katastralnej nieruchomości]
Wartość katastralna nieruchomości składa się z:
1)
wartości jednostki taksacyjnej, jeżeli jednostkę tę stanowi cała nieruchomość;
2)
sumy wartości jednostek taksacyjnych, jeżeli każda z tych jednostek stanowi tylko część nieruchomości lub jeżeli stanowią one poszczególne części składowe gruntu.
§  14.  [Ogłoszenie obwieszczenia o zakończeniu taksacji]
Po ustaleniu wartości katastralnych nieruchomości, wpisaniu do katastru nieruchomości oraz nadaniu im mocy danych urzędowych na podstawie art. 170 ustawy, organ przeprowadzający taksację składa wniosek do wojewody o ogłoszenie w wojewódzkim dzienniku urzędowym obwieszczenia o zakończeniu taksacji.
§  15.  [Kontrola wartości katastralnych nieruchomości]
1. 
W okresie pięciu lat od zakończenia taksacji lub poprzedniej kontroli taksacji dokonuje się kontroli wartości katastralnych wszystkich nieruchomości, dla których tę wartość ustalono.
2. 
Kontrola, o której mowa w ust. 1, obejmuje coroczną kontrolę wartości katastralnych co najmniej 20 % powierzchni nieruchomości na kolejno wybranych obszarach w granicach każdej gminy. Sprawdzenie aktualności wartości katastralnych wpisanych w katastrze nieruchomości następuje przez porównanie z cenami uzyskiwanymi w obrocie nieruchomościami oraz wartościami nieruchomości zawartymi w wyciągach z operatów szacunkowych przekazywanych do katastru nieruchomości.
3. 
Przy kontroli, o której mowa w ust. 1, stosuje się metody analizy statystycznej.
4. 
Wyniki kontroli taksacji przekazuje się do dnia 31 marca każdego roku właściwym terytorialnie gminom.
§  16.  [Wejście w życie]
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

WZÓR

Wykaz stref taksacyjnych

Wykaz stref taksacyjnych

Województwo: ...................................

Powiat: ...............................................

Gmina: ...............................................

Obręb: ...............................................

I. Opis reprezentatywnej nieruchomości gruntowej

Rodzaj gruntu: ......................................................

Identyfikator

strefy

taksacyjnej

Identyfikator

działki

Wartość 1 m2

nieruchomości

reprezentatywnej

Cechy

nieruchomości

reprezentatywnej

Współczynniki

korygujące

1 2 3 4 5
k1
k2
k3
...
kn

II. Jednostkowe wartości katastralne działek gruntu

Rodzaj gruntu: ..................................................................

Identyfikator

strefy

taksacyjnej

Identyfikator

działki

Wartość 1 m2

nieruchomości

reprezentatywnej

Współczynniki korygujące Wartość

katastralna

w złotych

k1 k2 ... kn

Data sporządzenia .................................. Sporządził .............................................

ZAŁĄCZNIK Nr  2

WZÓR

Tabela taksacyjna

Tabela taksacyjna

Województwo: .....................................

Powiat: .................................................

Gmina: ..................................................

Obręb: ..................................................

I. Opis części składowych nieruchomości reprezentatywnej

Części składowe gruntu: ..............................................................

Identyfikator

strefy

taksacyjnej

Identyfikator

działki

Wartość 1 m2

nieruchomości

reprezentatywnej

Cechy

nieruchomości

reprezentatywnej

Współczynniki

korygujące

1 2 3 4 5
k1
k2
k3
...
kn

II. Jednostkowe wartości katastralne części składowych gruntu

Części składowe gruntu: ....................................................................

Identyfikator

strefy

taksacyjnej

Identyfikator

działki

Wartość 1 m2

nieruchomości

reprezentatywnej

Współczynniki korygujące Wartość

katastralna

w złotych

k1 k2 ... kn

Data sporządzenia ....................................... Sporządził ...............................................

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2005.131.1092

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Powszechna taksacja nieruchomości.
Data aktu: 29/06/2005
Data ogłoszenia: 18/07/2005
Data wejścia w życie: 02/08/2005