Udzielanie pomocy de minimis na promocję przedsiębiorczości.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA GOSPODARKI I PRACY
z dnia 3 grudnia 2004 r.
w sprawie udzielania pomocy de minimis na promocję przedsiębiorczości

Na podstawie art. 31 ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206) zarządza się, co następuje:
§  1.
1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb udzielania mikroprzedsiębiorcy pomocy de minimis na promocję przedsiębiorczości w ramach działania 2.5 - Promocja Przedsiębiorczości Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006, przyjętego rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2004 r. w sprawie przyjęcia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (Dz. U. Nr 166, poz. 1745), zwanej dalej "pomocą".
2.
Pomoc ma charakter de minimis i jest udzielana zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001).
§  2. 1
 Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o mikroprzedsiębiorcy, należy przez to rozumieć beneficjenta ostatecznego określonego w działaniu 2.5 - Promocja Przedsiębiorczości w załączniku do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (Dz. U. Nr 200, poz. 2051 i Nr 238, poz. 2402 oraz z 2005 r. Nr 87, poz. 745 i Nr 198, poz. 1644), który zarejestrował działalność gospodarczą w trakcie korzystania ze wsparcia doradczo-szkoleniowego w ramach działania 2.5 - Promocja Przedsiębiorczości i spełnia kryteria określone dla mikroprzedsiębiorcy, o których mowa w działaniu 2.5 - Promocja Przedsiębiorczości.
§  3.
Pomoc może być udzielana na:
1) 2
 specjalistyczne usługi doradczo-szkoleniowe umożliwiające nabywanie umiejętności niezbędnych dla prowadzenia działalności gospodarczej i służące podnoszeniu kwalifikacji zawodowych;
2)
zapewnienie opieki indywidualnego doradcy;
3)
uczestnictwo w przedsięwzięciach grupowych o charakterze szkoleniowym;
4)
uczestnictwo w przedsięwzięciach służących rozprzestrzenianiu dobrych praktyk i metod rozwoju;
5) 3
 wsparcie pomostowe:
a)
podstawowe - przysługujące przez okres pierwszych 6 miesięcy od dnia zarejestrowania przez mikroprzedsiębiorcę działalności gospodarczej,
b)
przedłużone - przysługujące przez okres 6 miesięcy od dnia zakończenia korzystania z podstawowego wsparcia pomostowego, o którym mowa w lit. a, nie dłużej niż do 12. miesiąca od dnia zarejestrowania przez mikroprzedsiębiorcę działalności gospodarczej, w celu ułatwienia mikroprzedsiębiorcy osiągnięcia płynności finansowej;
6) 4
 jednorazową dotację inwestycyjną na rozwój działalności gospodarczej, w celu ułatwienia sfinansowania pierwszych wydatków inwestycyjnych związanych z prowadzoną przez mikroprzedsiębiorcę działalnością gospodarczą.
§  4.
1.
Pomocy nie udziela się na działalność:
1)
przedsiębiorstw z sektora transportu oraz na działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów wymienionych w załączniku I do Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz. Urz. WE C 235 z 24.12.2002);
2)
związaną z eksportem, jeżeli pomoc jest bezpośrednio związana z ilością eksportowanych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności;
3)
uwarunkowaną pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej.
2.
Pomoc może być udzielona, jeżeli łącznie z inną pomocą de minimis uzyskaną przez mikroprzedsiębiorcę w okresie 3 kolejnych lat poprzedzających dzień jej udzielenia nie przekracza równowartości w złotych kwoty 100.000 euro brutto.
3.
Pomoc jest udzielana w formie dotacji.
§  5.
1.
Do wydatków kwalifikowalnych zalicza się wydatki zgodne z:
1)
rozporządzeniem Komisji (WE) nr 448/2004 z dnia 10 marca 2004 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1645/2000 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/1999 w sprawie kwalifikowania wydatków związanych z projektami współfinansowanymi z Funduszy Strukturalnych i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1145/2003 (Dz. Urz. WE L 72 z 11.03.2004);
2)
załącznikiem do rozporządzenia, o którym mowa w § 2.
2.
Pomoc, o której mowa w § 3 pkt 1-5, przeznaczona jest na pokrycie 100 % wydatków kwalifikowalnych.
3. 5
 Pomoc, o której mowa w § 3 pkt 6, przeznaczona jest na pokrycie nie więcej niż 75 % wydatków inwestycyjnych. Pozostałe wydatki inwestycyjne pokrywa mikroprzedsiębiorca ze środków własnych.
§  6. 6
 Pomoc jest udzielana za pośrednictwem:
1)
ośrodków Krajowego Systemu Usług,
2)
instytucji rynku pracy w zakresie realizowanych działań:
a)
publicznych służb zatrudnienia,
b)
Ochotniczych Hufców Pracy,
c)
agencji zatrudnienia,
d)
instytucji szkoleniowych,
e)
instytucji dialogu społecznego i partnerstwa lokalnego (organizacji związków zawodowych, pracodawców i bezrobotnych, organizacji pozarządowych współpracujących z publicznymi służbami zatrudnienia),
3)
szkół wyższych,
4)
organizacji pozarządowych,
5)
agencji rozwoju regionalnego i lokalnego,
6)
jednostek naukowych,
7)
ośrodków poradnictwa zawodowego i psychologicznego,
8)
partnerstw podmiotów wymienionych w pkt 1-7

- zwanych dalej "ostatecznymi odbiorcami (beneficjentami)".

§  7. 7
 
1.
Ostateczny odbiorca (beneficjent) składa do Beneficjenta Końcowego (Instytucji Wdrażającej) wniosek o dofinansowanie projektu, sporządzony zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 10 listopada 2004 r. w sprawie trybu składania i wzorów wniosków o dofinansowanie realizacji projektów w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (Dz. U. Nr 257, poz. 2575 oraz z 2005 r. Nr 37, poz. 335 i Nr 102, poz. 853).
2.
Beneficjent Końcowy (Instytucja Wdrażająca) dokonuje oceny formalnej wniosków.
3.
W przypadku stwierdzenia we wnioskach braków formalnych wzywa się ostatecznego odbiorcę (beneficjenta) do ich usunięcia w terminie określonym przez Beneficjenta Końcowego (Instytucję Wdrażającą).
4.
Wniosek złożony w terminie, o którym mowa w ust. 3, który nadal nie spełnia wymogów formalnych, podlega odrzuceniu.
5.
Beneficjent Końcowy (Instytucja Wdrażająca) informuje ostatecznych odbiorców (beneficjentów) o wynikach oceny formalnej.
6.
Wnioski, które nie zawierają braków formalnych, podlegają ocenie merytorycznej dokonywanej przez członków Komisji Oceny Projektów.
7.
Beneficjent Końcowy (Instytucja Wdrażająca) informuje ostatecznego odbiorcę (beneficjenta) o zatwierdzeniu jego wniosku do realizacji lub o jego odrzuceniu:
1)
w terminie 60 dni od dnia upływu terminu składania wniosków, w przypadku gdy Beneficjent Końcowy (Instytucja Wdrażająca) wyznaczył końcowy termin nadsyłania wniosków;
2)
w terminie 5 dni od dnia zakończenia oceny merytorycznej wniosków, w przypadku gdy Beneficjent Końcowy (Instytucja Wdrażająca) nie wyznaczył końcowego terminu składania wniosków.
8.
Beneficjent Końcowy (Instytucja Wdrażająca), po zatwierdzeniu wniosków do realizacji, zawiera z ostatecznym odbiorcą (beneficjentem) umowę o dofinansowanie projektu w ramach działania 2.5 - Promocja Przedsiębiorczości, sporządzaną zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie wzorów umów o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 (Dz. U. Nr 137, poz. 1153) oraz udziela dofinansowania na realizację projektu.
§  8.
1. 8
 W przypadku złożenia przez Beneficjenta Końcowego (Instytucję Wdrażającą) wniosku sporządzonego zgodnie z wzorem, o którym mowa w § 7 ust. 1, podlega on ocenie formalnej i merytorycznej zgodnie z zasadami wyboru projektów określonymi w załączniku do rozporządzenia, o którym mowa w § 1 ust. 1.
2.
Wniosek, który został pozytywnie zweryfikowany pod względem formalnym i merytorycznym, przekazywany jest do zaopiniowania i rekomendacji właściwemu komitetowi sterującemu, o którym mowa w art. 23 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju.
3.
Regionalny komitet sterujący rekomenduje Instytucji Zarządzającej:
1)
zatwierdzenie wniosku;
2)
zwrócenie wniosku w celu dokonania zmiany pod względem merytorycznym w wyznaczonym terminie;
3)
odrzucenie wniosku.
4. 9
 Instytucja Zarządzająca dokonuje zatwierdzenia wniosku i przekazuje informację o jego zatwierdzeniu Beneficjentowi Końcowemu (Instytucji Wdrażającej).
§  9. 10
 
1.
Warunkiem udzielenia pomocy, o której mowa w § 3 pkt 5 i 6, jest złożenie przez mikroprzedsiębiorcę do ostatecznego odbiorcy (beneficjenta) wniosku o przyznanie:
1)
wsparcia pomostowego podstawowego, o którym mowa w § 3 pkt 5 lit. a;
2)
wsparcia pomostowego przedłużonego, o którym mowa w § 3 pkt 5 lit. b;
3)
jednorazowej dotacji inwestycyjnej, o której mowa w § 3 pkt 6.
2.
Mikroprzedsiębiorca składa wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, do ostatecznego odbiorcy (beneficjenta), który dokonuje oceny wniosku i zatwierdza przyznanie pomocy.
3.
Mikroprzedsiębiorca składa wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, do ostatecznego odbiorcy (beneficjenta), który wydaje opinię dotyczącą zasadności udzielenia pomocy.
4.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, wraz z opinią, o której mowa w ust. 3, jest przekazywany członkom Komisji Oceny Projektów, o której mowa w § 7 ust. 6, którzy dokonują oceny wniosku. Zatwierdzenia przyznania pomocy dokonuje upoważniony przedstawiciel Beneficjenta Końcowego (Instytucji Wdrażającej).
5.
Beneficjent Końcowy (Instytucja Wdrażająca) informuje ostatecznego odbiorcę (beneficjenta) o przyznaniu pomocy, o której mowa w § 3 pkt 5 i 6.
§  10. 11
 Pomoc, o której mowa w § 3, jest udzielana mikroprzedsiębiorcy na podstawie umowy zawartej z ostatecznym odbiorcą (beneficjentem).
§  11.
1. 12
 Mikroprzedsiębiorca przed udzieleniem pomocy przedstawia ostatecznemu odbiorcy (beneficjentowi):
1)
zaświadczenia o pomocy de minimis otrzymanej w ciągu 3 kolejnych lat poprzedzających dzień przyznania pomocy, o której mowa w § 3 pkt 1-4, lub dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy, o której mowa w § 3 pkt 5 i 6, wydane na podstawie przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej;
2)
dane o pomocy de minimis otrzymanej przed dniem 31 maja 2004 r.
2.
Jeżeli do dnia otrzymania pomocy mikroprzedsiębiorca otrzyma inną pomoc de minimis, obowiązany jest dołączyć zaświadczenie określające wysokość tej pomocy.
3.
Do czasu przekazania przez mikroprzedsiębiorcę zaświadczeń i danych pomoc nie może być udzielona.
§  12.
Mikroprzedsiębiorca, który otrzymał pomoc, jest obowiązany:
1)
przechowywać dokumentację związaną z otrzymaną pomocą przez okres 10 lat, licząc od dnia jej przyznania;
2) 13
 udzielać ostatecznemu odbiorcy (beneficjentowi) lub uprawnionym organom kontrolnym informacji oraz udostępniać dokumentację związaną z pomocą przez okres jej przechowywania.
§  13.
1.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
2.
Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31 grudnia 2006 r.
1 § 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
2 § 3 pkt 1 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
3 § 3 pkt 5 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
4 § 3 pkt 6 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
5 § 5 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
6 § 6 zmieniony przez § 1 pkt 6 lit. a) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
7 § 7 zmieniony przez § 1 pkt 4 i 6 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
8 § 8 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 6 lit. b) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
9 § 8 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 6 lit. b) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
10 § 9 zmieniony przez § 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
11 § 10 zmieniony przez § 1 pkt 6 lit. a) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
12 § 11 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 6 lit. a) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.
13 § 12 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 6 lit. a) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 listopada 2005 r. (Dz.U.05.232.1971) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 listopada 2005 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2004.267.2655

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Udzielanie pomocy de minimis na promocję przedsiębiorczości.
Data aktu: 03/12/2004
Data ogłoszenia: 17/12/2004
Data wejścia w życie: 17/12/2004