Metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA INFRASTRUKTURY ¹

z dnia 24 stycznia 2004 r.

w sprawie metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego

Na podstawie art. 35 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 664, z późń. zm. ² ) zarządza się, co następuje:

§ 1. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) wartości kosztorysowej robót - należy przez to rozumieć wartość szacunkową zamówienia na roboty budowlane, wynikającą z kosztorysu inwestorskiego;

2) dokumentacji projektowej - należy przez to rozumieć wymagany odrębnymi przepisami projekt budowlany wraz z opisami i rysunkami niezbędnymi do realizacji robót, w razie potrzeby uzupełniony szczegółowymi projektami, lub opis zawierający określenie rodzaju, zakresu i standardu wykonania robót budowlanych;

3) specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych - należy przez to rozumieć opracowanie zawierające zbiory wymagań w zakresie sposobu wykonania robót budowlanych, obejmujące w szczególności wymagania właściwości materiałów, wymagania dotyczące sposobu wykonania i oceny prawidłowości wykonania poszczególnych robót oraz określenie zakresu prac, które powinny być ujęte w cenach poszczególnych pozycji przedmiaru;

4) założeniach wyjściowych do kosztorysowania - należy przez to rozumieć dane techniczne, technologiczne i organizacyjne, nieokreślone w dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych, a mające wpływ na wysokość wartości kosztorysowej;

5) przedmiarze robót - należy przez to rozumieć opracowanie wchodzące w skład dokumentacji projektowej, zawierające opis robót budowlanych w kolejności technologicznej ich wykonania, z podaniem ilości jednostek przedmiarowych robót wynikających z dokumentacji projektowej oraz podstaw do ustalania cen jednostkowych robót lub nakładów rzeczowych (nr katalogu, tablicy i kolumny).

§  2.

1. Podstawę do sporządzania kosztorysu inwestorskiego stanowią:

1) dokumentacja projektowa zawierająca przedmiar robót;

2) specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych;

3) założenia wyjściowe do kosztorysowania;

4) ceny jednostkowe robót - dla metody kalkulacji uproszczonej;

5) jednostkowe nakłady rzeczowe - dla metody kalkulacji szczegółowej;

6) stawki i ceny czynników produkcji (robocizny, materiałów, pracy sprzętu) oraz wskaźnik narzutu kosztów pośrednich i zysku kalkulacyjnego - dla metody kalkulacji szczegółowej.

2. Przy ustalaniu cen jednostkowych robót należy stosować:

1) ceny jednostkowe robót określone przez ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej na podstawie odrębnych przepisów;

2) kalkulacje szczegółowe, według sposobu ustalonego w § 5, w wypadku braku cen określonych zgodnie z pkt 1.

3. Przy ustalaniu jednostkowych nakładów rzeczowych należy stosować:

1) kosztorysowe normy nakładów rzeczowych określone przez ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej na podstawie odrębnych przepisów;

2) metodę interpolacji i ekstrapolacji, przy wykorzystaniu odpowiednich wielkości, określonych zgodnie z pkt 1;

3) analizę indywidualną w wypadku niemożliwości ustalenia nakładów według podstaw wymienionych w pkt 1 i 2.

4. Przy ustalaniu stawek i cen czynników produkcji należy:

1) przyjmować wielkości określone przez ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej na podstawie odrębnych przepisów;

2) korzystać z cenników producentów materiałów lub dostawców oraz cenników usługodawców, baz sprzętowo-transportowych, z doliczeniem kosztów zakupu według kalkulacji indywidualnej, w wypadku braku cen określonych zgodnie z pkt 1.

5. Ceny materiałów ustalane indywidualnie podaje się łącznie z kosztami zakupu.

6. Przy ustalaniu wskaźników narzutów kosztów pośrednich należy przyjmować wielkości określone w załączniku do rozporządzenia.

7. Wskaźnik narzutu zysku, o którym mowa w § 5 ust. 3, w odniesieniu do wszystkich rodzajów robót budowlanych ustala się w wysokości 5 %.

8. Kosztorys inwestorski obejmuje:

1) stronę tytułową zawierającą:

a) nazwę obiektu lub robót, z podaniem lokalizacji,

b) nazwę i adres zamawiającego,

c) nazwę i adres jednostki oraz imiona i nazwiska, z określeniem funkcji osób opracowujących kosztorys, a także ich podpisy,

d) wartość kosztorysową robót,

e) datę opracowania kosztorysu inwestorskiego;

2) ogólną charakterystykę obiektu lub robót, zawierającą krótki opis techniczny wraz z istotnymi parametrami, które określają wielkość obiektu lub robót;

3) przedmiar robót;

4) kalkulację uproszczoną lub szczegółową;

5) tabelę wartości elementów scalonych, sporządzoną w postaci sumarycznego zestawienia wartości robót określonych przedmiarem robót, łącznie z narzutami kosztów pośrednich i zysku, odniesionych do elementu obiektu lub zbiorczych rodzajów robót;

6) załączniki:

a) założenia wyjściowe do kosztorysowania,

b) analizy i kalkulacje dotyczące indywidualnego ustalania cen jednostkowych oraz nakładów rzeczowych.

§  3.

1. Kosztorys inwestorski opracowuje się metodą kalkulacji uproszczonej.

2. W wypadku braku podstaw do opracowania kosztorysu metodą kalkulacji uproszczonej, kosztorys inwestorski opracowuje się metodą kalkulacji szczegółowej.

§ 4. Kalkulacja uproszczona polega na obliczeniu wartości kosztorysowej robót objętych przedmiarem robót jako sumy iloczynów ilości jednostek przedmiarowych robót i ich cen jednostkowych, według następującego wzoru:

Wk = Σ L x Cj

gdzie:

Wk - oznacza wartość kosztorysową robót,

L - oznacza liczbę jednostek sprzedmiarowanych robót,

Cj - oznacza cenę jednostkową określonego j-tego rodzaju robót.

§  5.

1. Kalkulacja szczegółowa polega na określeniu wartości kosztorysowej robót przez obliczenie dla pozycji objętych przedmiarem robót wartości poszczególnych jednostkowych nakładów rzeczowych (kosztów bezpośrednich), doliczeniu narzutów i przemnożeniu tych wartości przez ilości jednostek przedmiarowych robót w obiekcie lub jego elemencie według następującego wzoru:

Wk = Σ (Σ n x c + K_pj + Z_j) x L

gdzie:

Wk - oznacza wartość kosztorysową robót,

n - oznacza jednostkowe nakłady rzeczowe: robocizny - n_r, materiałów - n_m, pracy sprzętu - n_s,

c - oznacza ceny czynników produkcji: robocizny - C_r, ceny materiałów - C_m, ceny pracy sprzętu - C_s,

n x c - oznacza koszty bezpośrednie jednostki przedmiarowej robót, obliczone według wzoru:

n x c = (Σ n_r x C_r + Σ n_m x C_m + Σ n_s x C_s)

K_pj - oznacza koszty pośrednie na jednostkę przedmiarową robót,

Z_j - oznacza zysk kalkulacyjny na jednostkę przedmiarową robót,

L - oznacza ilość jednostek sprzedmiarowanych robót.

2. Koszty pośrednie ustala się za pomocą wskaźnika kosztów pośrednich, według następującego wzoru:

W_kp x (R_j + S_j)

K_pj = -------------------

100 %

gdzie:

K_pj - oznacza koszty pośrednie na jednostkę przedmiarową robót,

W_kp - oznacza wskaźnik narzutu kosztów pośrednich w %,

R_j - oznacza koszt robocizny na jednostkę przedmiarową robót,

S_j - oznacza koszt pracy sprzętu na jednostkę przedmiarową robót.

3. Zysk kalkulacyjny oblicza się za pomocą wskaźnika narzutu zysku, według następującego wzoru:

W_z x (R_j + M_j + S_j + K_pj)

Z_j = -----------------------------

100 %

gdzie:

Z_j - oznacza zysk kalkulowany na jednostkę przedmiarową robót,

W_z - oznacza wskaźnik narzutu zysku w %,

R_j - oznacza koszt robocizny na jednostkę przedmiarową robót,

M_j - oznacza koszt materiałów na jednostkę przedmiarową robót,

S_j - oznacza koszt pracy sprzętu na jednostkę przedmiarową robót,

K_pj - oznacza koszty pośrednie na jednostkę przedmiarową robót.

§ 6. Wartość kosztorysowa uwzględnia wartość wszystkich materiałów, konstrukcji, wyrobów, maszyn i urządzeń.

§ 7. Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 lutego 1999 r. w sprawie metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego (Dz. U. Nr 26, poz. 239).

§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

WYKAZ WSKAŹNIKÓW KOSZTÓW POŚREDNICH

Symbol PKD*)	Wyszczególnienie	Wskaźniki kosztów pośrednich w %
45	Budownictwo
45.1	Przygotowanie terenu pod budowę
45.11	Rozbiórka i burzenie obiektów budowlanych; roboty ziemne	30-40
45.12	Wykonywanie wykopów i wierceń geologiczno-inżynierskich	30-40
45.2	Wznoszenie kompletnych obiektów budowlanych lub ich części; inżynieria lądowa i wodna
45.21	Budownictwo ogólne i inżynieria lądowa:
	- roboty ogólnobudowlane w budynkach mieszkalnych, użytku publicznego, produkcyjno-usługowych, przemysłowych i składowych	60-80
	- montaż obiektów budowlanych z elementów prefabrykowanych	55-75
	- budowa obiektów inżynierii lądowej	55-75
45.22	Wykonywanie konstrukcji i pokryć dachowych	60-80
45.23	Wykonywanie robót budowlanych drogowych	50-65
45.24	Budowa obiektów inżynierii wodnej	50-65
45.25	Wykonywanie specjalistycznych robót budowlanych	60-80
45.3	Wykonywanie instalacji budowlanych
45.31	Wykonywanie instalacji elektrycznych	60-80
45.32	Wykonywanie robót budowlanych izolacyjnych	60-80
45.33	Wykonywanie instalacji cieplnych, wodnych, wentylacyjnych i gazowych	65-85
45.34	Wykonywanie pozostałych instalacji budowlanych	60-80
45.4	Wykonywanie robót budowlanych wykończeniowych
45.41	Tynkowanie	60-80
45.42	Zakładanie stolarki budowlanej	60-80
45.43	Wykonywanie podłóg i ścian	60-80
45.44	Malowanie i szklenie	60-80
45.45	Wykonywanie pozostałych robót budowlanych wykończeniowych	60-80

^*) PKD - Polska Klasyfikacja Działalności - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 października 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 128, poz. 829, z 1998 r. Nr 143, poz. 918, z 1999 r. Nr 92, poz. 1047, z 2001 r. Nr 12, poz. 93 oraz z 2002 r. Nr 239, poz. 2027).

1 Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej - budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 32, poz. 302 oraz z 2003 r. Nr 19, poz. 165, Nr 141, poz. 1359 i Nr 232, poz. 2322).

2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 197, poz. 1661 oraz z 2003 r. Nr 2, poz. 16, Nr 130, poz. 1188 i Nr 165, poz. 1591.

• Identyfikator: Dz.U.2004.18.172
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego.
• Data aktu: 24/01/2004
• Data ogłoszenia: 06/02/2004
• Data wejścia w życie: 08/03/2004