Nadzwyczajne uprawnienia i upoważnienia Rady Ministrów.

USTAWA
z dnia 11 maja 1988 r.
o nadzwyczajnych uprawnieniach i upoważnieniach dla Rady Ministrów.

W celu ochrony warunków życia i pracy obywateli; kierując się koniecznością skutecznego przeciwdziałania czynnikom hamującym wprowadzenie reformy gospodarczej, nadmiernemu wzrostowi cen i innym zjawiskom inflacyjnym, a także w celu zapewnienia właściwego związku między poziomem płac i wydajnością pracy; mając na względzie potrzebę stworzenia sprzyjających warunków wdrażania reform społeczno-gospodarczych, a zwłaszcza:
– pełnej realizacji programu drugiego etapu reformy gospodarczej,

– przywrócenia równowagi gospodarczej, w tym wzrostu produkcji rynkowej,

– przyspieszenia restrukturyzacji gospodarki,

– przyspieszenia przeglądu struktur organizacyjnych i atestacji stanowisk pracy,

– rozwoju inicjatyw gospodarczych, sprzyjania konkurencji i zapobiegania praktykom monopolistycznym,

– zwiększenia skuteczności mechanizmów ekonomicznych,

stanowi się co następuje:

Art.  1.

Upoważnia się Radę Ministrów do:

1)
nakładania na przedsiębiorstwa państwowe i inne państwowe jednostki organizacyjne, a także organizacje spółdzielcze, obowiązku przyspieszenia zmiany wewnętrznego systemu zarządzania, uproszczenia struktur organizacyjnych i racjonalizacji zatrudnienia, eliminacji przerostów administracyjnych, w tym zmniejszenia stanu zatrudnienia, oraz określania warunków realizacji tego obowiązku,
2)
zarządzania oraz określania szczególnych warunków
a)
podziału przedsiębiorstwa państwowego dla przyspieszenia procesów demonopolizacyjnych i rozwoju konkurencji,
b)
łączenia przedsiębiorstw państwowych dla lepszego wykorzystania majątku trwałego oraz zwiększenia konkurencyjności w skali międzynarodowej,
c)
likwidacji przedsiębiorstwa państwowego w celu poprawy efektywności gospodarki,
3)
zmiany organu założycielskiego przedsiębiorstwa państwowego w celu przyspieszenia procesów decentralizacyjnych w zarządzaniu gospodarką narodową,
4)
określania przyspieszonego trybu postępowania w sprawie poprawy gospodarki, a także określania szczególnego, przyspieszonego postępowania upadłościowego w stosunku do przedsiębiorstwa państwowego,
5)
odwoływania lub zawieszania w czynnościach dyrektora przedsiębiorstwa państwowego, a także kierownika innej jednostki organizacyjnej, w przypadku naruszania dyscypliny w kształtowaniu prawidłowych relacji ekonomicznych, w oparciu o obiektywne kryteria ich oceny, a zwłaszcza uwzględniające efektywność i zgodność działania kierowanych przez nich jednostek z zasadami reformy gospodarczej,
6)
zawieszania w czynnościach kierownika spółdzielni; przepis pkt 5 stosuje się odpowiednio,
7)
wprowadzania, w celu równoważenia rynku inwestycyjnego i zaopatrzeniowego, zakazu wydatkowania środków:
a)
z funduszów celowych, z wyłączeniem środków pochodzących ze źródeł społecznych,
b)
z określonych funduszów tworzonych w przedsiębiorstwach państwowych lub innych jednostkach gospodarczych, organizacjach spółdzielczych i społecznych, z wyłączeniem zakładowego funduszu socjalnego i mieszkaniowego,
c)
na konkretne cele, w tym na podejmowanie określonych rodzajów inwestycji przez jednostki gospodarcze, zwłaszcza wznoszenie budynków administracyjnych i innych obiektów kubaturowych,
8)
zawieszania lub okresowej zmiany zasad:
a)
ustalania cen, marż, opłat i podatków,
b)
kształtowania środków na wynagrodzenia z uwzględnieniem czynników propodażowych

w celu zapobiegania nieuzasadnionemu wzrostowi cen i płac oraz wsparcie działań na rzecz równowagi pieniężno-rynkowej.

Art.  2.

Rada Ministrów może:

1)
przedłużać okres zamrożenia cen, określony w art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach (Dz. U. z 1987 r. Nr 8, poz. 52), i na ten okres wprowadzać zakaz podwyższania wynagrodzeń za pracę,
2)
ustalać zakres i zasady zamrażana cen, a także zakazu podwyższania wynagrodzeń za pracę, przy uwzględnieniu wymogów związanych z równoważeniem rynku oraz motywacyjnej funkcji wynagrodzeń.
Art.  3.

W celu poprawy równowagi ekonomicznej oraz relacji cen i dochodów Rada Ministrów może ustanawiać podatki stabilizacyjne od osób prawnych oraz innych jednostek organizacyjnych.

Art.  4.
1.
W celu stworzenia warunków szybkiego i skutecznego działania Rady Ministrów, przy wykonywaniu uprawnień i upoważnień w zakresie wynikającym z art. 1-3 niniejszej ustawy, nie stosuje się:
1)
warunków, zasad i trybu, określonych w przepisach odpowiednich ustaw i aktów wydanych na ich podstawie,
2)
przepisów o trybie podejmowania decyzji i normatywnych aktów prawnych.
2.
Przy wykonywaniu upoważnień określonych w art. 1 pkt 5 i 6 należy zasięgać opinii właściwych organów samorządu.
Art.  5.

Rada Ministrów może powierzać Prezesowi Rady Ministrów wykonywanie uprawnień i upoważnień, o których mowa w niniejszej ustawie.

Art.  6.

W sprawach wynikających z realizacji uprawnień i upoważnień określonych w niniejszej ustawie nie mogą być prowadzone spory zbiorowe, chyba że wszczęcie sporu zbiorowego uzyska poparcie Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych po uprzedniej konsultacji z właściwymi ogólnokrajowymi organizacjami związkowymi albo poparcie Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych.

Art.  7.

Rada Ministrów będzie przedstawiać Sejmowi, nie rzadziej niż co 3 miesiące, sprawozdania o wykonywaniu przyznanych jej uprawnień i upoważnień, z uwzględnieniem osiągniętych efektów.

Art.  8.

Postępowanie w sprawach prowadzonych w trybie i na zasadach określonych na mocy niniejszej ustawy, nie zakończone w okresie jej obowiązywania, podlega zakończeniu w tym trybie i na tych zasadach.

Art.  9.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia i obowiązuje do dnia 31 grudnia 1988 r.

Zmiany w prawie

Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024
Ratownik medyczny wykona USG i zrobi test na COVID

Mimo krytycznych uwag Naczelnej Rady Lekarskiej, Ministerstwo Zdrowia zmieniło rozporządzenie regulujące uprawnienia ratowników medycznych. Już wkrótce, po ukończeniu odpowiedniego kursu będą mogli wykonywać USG, przywrócono im też możliwość wykonywania testów na obecność wirusów, którą mieli w pandemii, a do listy leków, które mogą zaordynować, dodano trzy nowe preparaty. Większość zmian wejdzie w życie pod koniec marca.

Agnieszka Matłacz 12.03.2024
Jak zgłosić zamiar głosowania korespondencyjnego w wyborach samorządowych

Nie wszyscy wyborcy będą mogli udać się osobiście 7 kwietnia, aby oddać głos w obwodowych komisjach wyborczych. Dla nich ustawodawca wprowadził instytucję głosowania korespondencyjnego jako jednej z tzw. alternatywnych procedur głosowania. Przypominamy zasady, terminy i procedurę tego udogodnienia dla wyborców z niepełnosprawnością, seniorów i osób w obowiązkowej kwarantannie.

Artur Pytel 09.03.2024
Tabletka "dzień po" bez recepty - Sejm uchwalił nowelizację

Bez recepty dostępny będzie jeden z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - zakłada uchwalona w czwartek nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tabletka będzie dostępna bez recepty ma być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stoi na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 22.02.2024
Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 21.02.2024
Standardy ochrony dzieci. Placówki medyczne mają pół roku

Lekarz czy pielęgniarka nie będą mogli się tłumaczyć, że nie wiedzieli komu zgłosić podejrzenie przemocy wobec dziecka. Placówki medyczne obowiązkowo muszą opracować standardy postępowania w takich sytuacjach. Przepisy, które je do tego obligują wchodzą właśnie w życie, choć dają jeszcze pół roku na przygotowania. Brak standardów będzie zagrożony grzywną. Kar nie przewidziano natomiast za ich nieprzestrzeganie.

Katarzyna Nocuń 14.02.2024