Określenie organów właściwych do wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz warunki i tryb ich wydawania.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA HANDLU WEWNĘTRZNEGO
z dnia 28 maja 1960 r.
w sprawie określenia organów właściwych do wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz warunków i trybu ich wydawania.

Na podstawie art. 5 § 2 ustawy z dnia 10 grudnia 1959 r. o zwalczaniu alkoholizmu (Dz. U. Nr 69, poz. 434) zarządza się, co następuje:
§  1.
1.
Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających więcej niż 4,5% alkoholu wydają właściwe do spraw handlu organy prezydiów powiatowych (miast stanowiących powiaty miejskie) oraz dzielnicowych rad narodowych miast wyłączonych z województw.
2.
Organy administracji, o których mowa w ust. 1, wydają zezwolenia w ramach planu sieci i lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych. W miastach wyłączonych z województw plany sieci i lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych zatwierdzają organy do spraw handlu prezydiów rad narodowych tych miast.
3.
Projekty planów sieci punktów sprzedaży napojów alkoholowych powinny być przedstawione do zaopiniowania właściwym komisjom do walki z alkoholizmem.
4.
Właściwość miejscową organów administracji (ust. 1) określa miejsce położenia punktu sprzedaży napojów alkoholowych.
5.
Właściwość do udzielania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w wagonach restauracyjnych oraz na morskich statkach handlowych i na statkach pasażerskich w żegludze przybrzeżnej i śródlądowej określa się według siedziby przedsiębiorstwa (oddziału) zarządzającego wyżej wymienionymi jednostkami.
§  2.
Działalność punktów sprzedaży napojów alkoholowych może obejmować sprzedaż do spożycia napojów alkoholowych poza miejscem sprzedaży albo w miejscu sprzedaży.
§  3.
1.
W zależności od rodzaju działalności punktu sprzedaży napojów alkoholowych zezwolenia mogą być wydawane na:
1)
sprzedaż napojów alkoholowych zawierajęcych więcej niż 4,5% alkoholu - do spożycia poza miejscem sprzedaży,
2)
sprzedaż napojów alkoholowych zawierających więcej niż 4,5% do 18% alkoholu - do spożycia poza miejscem sprzedaży,
3)
sprzedaż napojów alkoholowych zawierających więcej niż 4,5% alkoholu - do spożycia w miejscu sprzedaży,
4)
sprzedaż napojów alkoholowych zawierających więcej niż 4,5% do 18% alkoholu - do spożycia w miejscu sprzedaży,
5)
jednorazową sprzedaż napojów alkoholowych - do spożycia w miejscu sprzedaży.
2.
Zezwolenia dla poszczególnych punktów sprzedaży (ust. 1) mogą być wydawane z równoczesnym ograniczeniem sprzedaży do określonych rodzajów napojów alkoholowych.
3.
Właściwe do spraw handlu organy prezydiów rad narodowych prowadzą odpowiednie rejestry wydanych zezwoleń według rodzajów działalności punktów sprzedaży napojów alkoholowych (ust. 1).
4.
Wzory zezwoleń i rejestrów ustala odrębne zarządzenie.
§  4.
1.
Dla każdego punktu sprzedaży napojów alkoholowych wydaje się tylko jedno zezwolenie i tylko na jeden z rodzajów sprzedaży wymienionych w § 3 ust. 1.
2.
Zezwolenie powinno zawierać:
1)
oznaczenie właściwego do spraw handlu organu administracji, który wydał zezwolenie,
2)
datę i numer zezwolenia,
3)
podstawę prawną,
4)
nazwę i siedzibę jednostki prowadzącej punkt sprzedaży,
5)
rodzaj punktu sprzedaży,
6)
przedmiot i rodzaj sprzedaży,
7)
adres (siedzibę) punktu sprzedaży,
8)
okres ważności zezwolenia,
9)
podpis kierownika organu wydającego zezwolenie,
10)
odcisk okrągłej pieczęci.
3.
Wszelkie zmiany dotyczące danych, o których mowa w ust. 2, podlegają uwidocznieniu w zezwoleniu w formie odpowiedniej adnotacji. Adnotacji dokonuje organ właściwy do wydania zezwolenia.
§  5.
1.
Zezwolenia, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, mogą, być wydawane jednostkom gospodarki uspołecznionej prowadzącym:
1)
branżowe sklepy z napojami alkoholowymi,
2)
sklepy ogólnospożywcze mające wyodrębnione działy napojów alkoholowych,
3)
sklepy ze sprzedażą artykułów spożywczych na terenach wiejskich.
2.
Liczba punktów sprzedaży, o których mowa w ust. 1, nie powinna przekraczać:
1)
w miastach i osiedlach do 5 tysięcy mieszkańców - 1 punktu sprzedaży,
2)
w miastach powyżej 5 tysięcy mieszkańców - 1 punktu sprzedaży na 4-5 tysięcy mieszkańców,
3)
w gromadach - 1 punktu sprzedaży na gromadę.
3.
W miastach, w których liczba mieszkańców jest wyższa od 5 tysięcy osób, a nie przekracza 8 tysięcy osób, właściwy do spraw handlu organ prezydium wojewódzkiej rady narodowej może wyrazić zgodę na uruchomienie drugiego punktu sprzedaży napojów alkoholowych (ust. 1).
4.
W wyjątkowych przypadkach uzasadnionych liczbą ludności lub zasięgiem terytorialnym gromady właściwy do spraw handlu organ prezydium rady narodowej może udzielić zezwolenia na dodatkowy punkt sprzedaży napojów alkoholowych (ust. 1) na terenie gromady za zgodą właściwego do spraw handlu organu prezydium wojewódzkiej rady narodowej.
§  6.
1.
Zezwolenia, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, mogą być wydawane:
1)
jednostkom gospodarki uspołecznionej prowadzącym sklepy branży ogólnospożywczej, winno-cukierniczej, warzywniczo-owocarskiej oraz sklepy spółdzielczości zaopatrzenia i zbytu ze sprzedażą artykułów spożywczych;
2)
jednostkom gospodarki nie uspołecznionej, uprawnionym do prowadzenia przedsiębiorstw handlu detalicznego (sklepów) branży ogólnospożywczej, spożywczo-przemysłowej (mieszanej), cukierniczo-owocarskiej i piekarsko-cukierniczej.
2.
Jeżeli z analizy sieci i lokalizacji punktów sprzedaży, o których mowa w ust. 1, wynika, że istnieje nadmierna liczba tych punktów, liczbę zezwoleń należy ograniczać w branżach ogólnospożywczej, warzywniczo-owocarskiej i piekarsko-cukierniczej.
3.
Przy ocenie, czy istnieje nadmierna liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających więcej niż 4,5% do 18% alkoholu (§ 3 ust. 1 pkt 2), należy brać pod uwagę w szczególności wyniki analizy lokalnych warunków spożycia i sprzedaży tych napojów.
§  7.
Zezwolenia, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, mogą być wydawane jednostkom gospodarki uspołecznionej i nie uspołecznionej prowadzącym następujące rodzaje zakładów gastronomicznych:
1)
restauracja (gospoda, wagon restauracyjny),
2)
bar (z wyjątkiem barów mlecznych, barów kawowych, barów owocowych oraz takich barów samoobsługowych, których działalność obejmuje masowe wydawanie posiłków).
§  8.
1.
Zezwolenia, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 4, mogą być wydawane jednostkom gospodarki uspołecznionej i nie uspołecznionej prowadzącym następujące rodzaje zakładów gastronomicznych:
1)
bar samoobsługowy,
2)
kawiarnia, cukiernia, bar kawowy,
3)
winiarnia,
4)
piwiarnia,
5)
bufet.
2.
Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, mogą dodatkowo uprawniać kawiarnie (cukiernie) do sprzedaży likierów.
3.
W miejscowościach, w których nie ma zakładów gastronomicznych prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych do spożycia w miejscu sprzedaży, zezwolenia, o których mowa w ust. 1, mogą być udzielane również jadłodajniom.
§  9.
1.
Zezwolenia na jednorazową sprzedaż napojów alkoholowych, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 5, mogą być wydawane dla bufetów urządzanych na czas zabaw i uroczystości w miejscach, w których - stosownie do przepisów ustawy z dnia 10 grudnia 1959 r. o zwalczaniu alkoholizmu (Dz. U. Nr 69, poz. 434) - podawanie i spożywanie napojów alkoholowych nie jest zabronione. Zezwolenia te mogą być wydawane zakładom gastronomicznym, które będą prowadzić bufet, lub instytucjom, które organizują zabawę lub uroczystość.
2.
Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, mogą być wydawane na sprzedaż napojów bez określenia górnej granicy zawartości alkoholu lub z ograniczeniem do 18% alkoholu.
§  10.
Zwiększenie liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych, o których mowa w §§ 5 i 7, ponad stan istniejący w dniu wejścia w życie rozporządzenia wymaga zgody właściwego do spraw handlu organu prezydium wojewódzkiej rady narodowej.
§  11.
Przy wydawaniu zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych należy:
1)
dla miejscowości uzdrowiskowych oraz miejscowości, w których znajdują się szpitale dla nerwowo i psychicznie chorych - uzgadniać liczbę i lokalizacje punktów sprzedaży napojów alkoholowych z właściwymi wojewódzkimi organami służby zdrowia,
2)
dla morskich statków handlowych i statków pasażerskich w żegludze przybrzeżnej i śródlądowej - stosować zasady ustalone rozporządzeniem Ministra Żeglugi i Gospodarki Wodnej,
3)
dla kasyn, bufetów, kawiarń i sklepów znajdujących się na terenie obiektów wojskowych - uzależniać wydanie zezwolenia od uprzedniego zezwolenia właściwych organów wojskowych wskazanych w zarządzaniach Ministrów Obrony Narodowej i Spraw Wewnętrznych.
§  12.
1.
Jednostkom gospodarki uspołecznionej zezwolenia wydaje się na czas nieograniczony lub na czas oznaczony.
2.
Jednostkom gospodarki nie uspołecznionej zezwolenia wydaje się na czas oznaczony, ustalony w zezwoleniu uprawniającym do działalności stosownie do § 12 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 lipca 1958 r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie przedsiębiorstw handlowych i na zawodowe wykonywanie czynności handlowych oraz na prowadzenie przedsiębiorstw przemysłu gastronomicznego przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej (Dz. U. Nr 49, poz. 241).
3.
Termin ważności zezwolenia wydawanego na czas oznaczony należy ustalać do końca roku kalendarzowego. Nie dotyczy to zezwoleń wydawanych na okres krótszy niż jeden rok (sezon).
§  13.
1.
Zezwolenie wygasa w przypadku:
1)
likwidacji punktu sprzedaży,
2)
upływu okresu ważności zezwolenia,
3)
zmiany rodzaju działalności punktu sprzedaży,
4)
cofnięcia lub wygaśnięcia zezwolenia na prowadzenie przedsiębiorstwa handlowego lub przemysłu gastronomicznego na podstawie art. 5 i 6 ustawy z dnia 1 lipca 1958 r. o zezwoleniach na wykonywanie przemysłu, rzemiosła, handlu i niektórych usług przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej (Dz. U. Nr 45, poz. 224).
2.
W razie podjęcia uchwały przez radę narodową w sprawie zakazu sprzedaży napojów alkoholowych zgodnie z art. 7 § 2 lub § 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1959 r. o zwalczaniu alkoholizmu (Dz. U. Nr 69, poz. 434) ważność zezwolenia ulega zawieszeniu na okres ustalony w uchwale rady narodowej. Zezwolenie na czas oznaczony wygasa z upływem terminu ważności (ust. 1 pkt 2) bez względu na wprowadzenie zakazu sprzedaży.
3.
W przypadkach określonych w ust. 1 zezwolenia powinny być niezwłocznie zwrócone organowi administracji, który je wydał.
§  14.
1.
Zezwolenie powinno być cofnięte w razie powstania okoliczności, które w myśl przepisów ustawy z dniu 10 grudnia 1959 r. o zwalczaniu alkoholizmu uzasadniałyby odmowę udzielenia zezwolenia.
2.
Zezwolenie może być cofnięte w razie:
1)
zmiany siedziby punktu sprzedaży,
2)
wykonywania czynności sprzedaży lub nadzoru w punktach sprzedaży napojów alkoholowych przez osoby prawomocnie skazane na podstawie art. 25 § 1 lub § 2 ustawy z dnia 10 grudnia 1959 r. o zwalczeniu alkoholizmu.
3.
Za zgodą właściwego do spraw handlu organu prezydium wojewódzkiej rady narodowej (miasta wyłączonego z województwa) w uzasadnionych przypadkach zezwolenie może być cofnięte ze względu na ważny interes społeczny, a w szczególności, jeżeli tego wymaga konieczność ograniczenia nadmiernej ilości punktów sprzedaży napojów alkoholowych.
4.
Przy cofnięciu zezwolenia właściwy do spraw handlu organ prezydium rady narodowej wyznacza jednocześnie jednomiesięczny termin do zaprzestania sprzedaży napojów alkoholowych, licząc od daty uprawomocnienia się decyzji o cofnięciu zezwolenia.
5.
Przepis § 13 ust. 3 ma odpowiednie zastosowanie.
§  15.
Zezwolenie powinno być wywieszone w punkcie sprzedaży napojów alkoholowych na widocznym miejscu i zabezpieczone przed zniszczeniem.
§  16.
1.
Jednostki prowadzące w dniu wejścia w życie ustawy o zwalczaniu alkoholizmu sprzedaż napojów alkoholowych, na którą wymagane jest zezwolenie, lub zamierzające prowadzić taką działalność - mogą wystąpić w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia i wnioskami do właściwych do spraw handlu organów prezydiów rad narodowych o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych dla każdego z punktów sprzedaży.
2.
Z upływem terminu przewidzianego do złożenia wniosków jednostki, o których mowa w ust. 1, zaprzestaną prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych w punktach sprzedaży, na które wnioski nie zostały zgłoszone.
3.
Wymiana zezwoleń na odpowiadające warunkom niniejszego rozporządzenia oraz wydanie zezwoleń na punkty sprzedaży, które dotychczas nie miały obowiązku posiadania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, powinny być przeprowadzone w okresie 4 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
§  17.
Traci moc rozporządzenie Ministra Handlu Wewnętrznego z dnia 8 czerwca 1956 r. w sprawie określenia organów właściwych do wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz warunków i trybu ich wydawania (Dz. U. Nr 18, poz. 96).
§  18.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.1960.28.162

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Określenie organów właściwych do wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz warunki i tryb ich wydawania.
Data aktu: 28/05/1960
Data ogłoszenia: 14/06/1960
Data wejścia w życie: 14/06/1960