Ustanowienie programu inwestycyjnego pod nazwą "Rozbudowa, modernizacja i doposażenie Powiatowego Centrum Zdrowia Psychicznego w SPZOZ w Parczewie"

UCHWAŁA Nr 12

RADY MINISTRÓW

z dnia 8 stycznia 2026 r.

w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą "Rozbudowa, modernizacja i doposażenie Powiatowego Centrum Zdrowia Psychicznego w SPZOZ w Parczewie"

Na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889 oraz z 2025 r. poz. 1739) Rada Ministrów uchwala, co następuje:

§  1.

1.  Rada Ministrów ustanawia program inwestycyjny pod nazwą "Rozbudowa, modernizacja i doposażenie Powiatowego Centrum Zdrowia Psychicznego w SPZOZ w Parczewie", zwany dalej "Programem inwestycyjnym", stanowiący załącznik do uchwały.

2.  Program inwestycyjny ustanawia się na lata 2026-2028.

§  2.

1.  Program inwestycyjny jest finansowany ze środków Funduszu Medycznego.

2.  Łączna kwota środków z Funduszu Medycznego z Subfunduszu Infrastruktury Strategicznej w okresie realizacji Programu inwestycyjnego wyniesie 47 502 206 zł.

3.  Kwota środków na realizację Programu inwestycyjnego jest corocznie ujmowana w planie finansowym Funduszu Medycznego, stanowiącym załącznik do ustawy budżetowej na dany rok, i podawana do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

Program inwestycyjny pod nazwą "Rozbudowa, modernizacja i doposażenie Powiatowego Centrum Zdrowia Psychicznego w SPZOZ w Parczewie" dla projektu strategicznego wskazanego do finansowania ze środków Funduszu Medycznego ¹ w konkursie nr FM-SIS.03.PSYCH.2024 ²

I.

Podmiot realizujący program inwestycyjny

Nazwa podmiotu

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Parczewie

Adres podmiotu

ul. Kościelna 136, 21-200 Parczew

Informacje o podmiocie

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Parczewie (SPZOZ w Parczewie) odgrywa istotną rolę w systemie ochrony zdrowia, zarówno na szczeblu regionalnym, jak i krajowym. Jako jedyny szpital w powiecie parczewskim, ten podmiot leczniczy nie tylko udziela świadczeń opieki zdrowotnej mieszkańcom regionu, ale także przyciąga pacjentów z innych części kraju. Oferując kompleksowe stacjonarne oraz ambulatoryjne świadczenia zdrowotne, szpital przyczynia się do zachowania, ratowania i poprawy zdrowia swoich pacjentów.

Od 2022 r. SPZOZ w Parczewie uruchomił Powiatowe Centrum Zdrowia Psychicznego, co stanowi istotny krok w rozwoju psychiatrii w regionie, które udziela świadczeń opieki zdrowotnej zgodnie z nowym modelem środowiskowej opieki psychiatrycznej.

Centrum obejmuje swoim zasięgiem powiaty parczewski i włodawski oraz wybrane gminy z powiatu lubartowskiego, co znacząco zwiększa dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień w regionie. Jednostka ta jest odpowiedzią na rosnące zapotrzebowanie na wsparcie psychiczne oraz leczenie uzależnień, co ma szczególne znaczenie w kontekście współczesnych wyzwań zdrowotnych.

W skład SPZOZ w Parczewie wchodzi 11 oddziałów szpitalnych (łączna liczba łóżek 216), 17 poradni, pracownie w tym: EKG, Endoskopowa, USG, RTG, TK oraz Dział Fizjoterapii, Ośrodek Rehabilitacji Dziennej, Medyczne Laboratoriom Diagnostyczne. Dzięki temu podmiot leczniczy jest w stanie zapewnić pacjentom kompleksową opiekę medyczną w wielu dziedzinach, co wpływa na poprawę jakości życia mieszkańców regionu.

Dzięki posiadanym certyfikatom:

1) Certyfikatowi Akredytacyjnemu Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia (od

18.04.2023),

2) Certyfikatowi ISO 45001:2018 (od 12.04.2022),

3) Certyfikatowi ISO 14001:2015 (od 11.04.2022)

- SPZOZ w Parczewie zapewnia pacjentom świadczenia opieki zdrowotnej na najwyższym poziomie.

Zespół pracowników SPZOZ w Parczewie liczy 511 osób, w tym 89 specjalistów w obszarze zdrowia psychicznego. W skład zespołu wchodzi m.in. 13 lekarzy, 6 psychologów, 6 terapeutów zajęciowych oraz 31 pielęgniarek, którzy na bieżąco podnoszą swoje kwalifikacje. SPZOZ w Parczewie prowadzi także specjalizacyjne szkolenia oraz praktyki dla studentów i uczniów, co sprzyja kształtowaniu nowego pokolenia specjalistów w dziedzinie psychiatrii.

W ostatnich latach liczba udzielonych świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień systematycznie rośnie. W 2023 r. w Poradni Zdrowia Psychicznego w Parczewie udzielono 3163 porad, a w innych lokalnych poradniach (prowadzonych przez SPZOZ Parczew), w Lubartowie i Włodawie, liczba ta znacząco wzrosła, co świadczy o rosnącym zaufaniu pacjentów do udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej.

W kontekście rozwoju psychiatrii SPZOZ w Parczewie pełni ważną funkcję w integracji różnych form wsparcia, w tym leczenia środowiskowego oraz terapii uzależnień. Od 2021 r. liczba świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych w ramach Zespołu Leczenia Środowiskowego wykazuje imponujący wzrost, z 1322 wizyt w 2021 r. do 7648 wizyt w 2023 r. To wskazuje na skuteczność i rosnącą popularność nowoczesnych metod leczenia, które są dostosowane do potrzeb pacjentów.

II.

Okres realizacji programu inwestycyjnego

Planowany termin realizacji inwestycji: 2026-2028 r.

III.

Cel programu inwestycyjnego

Celem głównym inwestycji jest poprawa dostępności, jakości oraz efektywności świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień, udzielanych przez SPZOZ w Parczewie. Inwestycja odpowiada na zdiagnozowane wyzwania związane z niedostateczną infrastrukturą, ograniczonym dostępem do świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień oraz rosnącymi potrzebami społecznymi w zakresie ochrony zdrowia psychicznego. Realizacja tego celu umożliwi dostosowanie szpitala do obowiązujących wymagań dla podmiotów prowadzących działalność leczniczą, co przełoży się na zwiększenie komfortu pacjentów oraz stworzenie optymalnych warunków pracy dla personelu medycznego.

Uzasadnienie konieczności realizacji celu głównego:

W kontekście narastającej liczby osób z zaburzeniami psychicznymi poprawa jakości infrastruktury medycznej oraz rozszerzenie dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień staje się priorytetem. Obecna infrastruktura SPZOZ w Parczewie, zlokalizowana w dwóch budynkach (G i N), nie spełnia obowiązujących wymagań, co ogranicza możliwość udzielania kompleksowych świadczeń opieki zdrowotnej. Inwestycja pozwoli na pełną realizację założeń Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego, który promuje decentralizację, wzmacnianie opieki środowiskowej i tworzenie zintegrowanych centrów zdrowia psychicznego.

Cele szczegółowe inwestycji

1. Modernizacja i rozbudowa infrastruktury szpitalnej

Budowa nowego budynku szpitalnego (budynek K) oraz modernizacja istniejącej infrastruktury (budynek G) w celu zapewnienia odpowiednich warunków lokalowych i technicznych dla udzielania świadczeń zdrowotnych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień. Budynki, w których obecnie są udzielane świadczenia opieki zdrowotnej, wymagają gruntownej modernizacji, a nowa infrastruktura umożliwi relokację oraz dostosowanie do wymagań i potrzeb zakładów leczniczych i komórek organizacyjnych SPZOZ w Parczewie, takich jak Izba Przyjęć, Oddział Psychiatryczny, Zakład Opiekuńczo- -Leczniczy Psychiatryczny, czy nowo utworzonej Poradni Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży.

Działanie to przyczyni się do poprawy komfortu pacjentów, skrócenia czasu oczekiwania na leczenie oraz efektywniejszego zarządzania zasobami szpitala.

2. Zwiększenie dostępności do usług psychiatrycznych w regionie

W wyniku utworzenia w SPZOZ w Parczewie nowych zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych, takich jak Zakład Opiekuńczo-Leczniczy Psychiatryczny, Poradnia Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży oraz Oddział Psychiatrii Sądowej, poszerzy się zakres udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień.

Rosnąca liczba diagnozowanych przypadków zaburzeń psychicznych, szczególnie wśród dzieci i młodzieży, wymaga poszerzenia dostępności do wyspecjalizowanych świadczeń opieki zdrowotnej. Realizacja inwestycji umożliwi zaspokojenie tych potrzeb i wyrównanie dysproporcji w dostępie świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień na poziomie lokalnym i regionalnym.

3. Poprawa jakości udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień

Wyposażenie nowo budowanych i modernizowanych zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych w nowoczesny sprzęt i aparaturę medyczną, zgodnie z aktualnymi wymaganiami.

Inwestycja umożliwi wdrożenie innowacyjnych metod diagnostycznych i terapeutycznych, co poprawi skuteczność leczenia oraz podniesie satysfakcję pacjentów i personelu.

4. Integracja i decentralizacja świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień

Realokacja i konsolidacja zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych w nowoczesnym budynku K oraz poprawa funkcjonalności budynku G, z jednoczesnym wzmocnieniem roli opieki środowiskowej i dziennej w leczeniu.

Dzięki poprawie organizacji przestrzennej będzie możliwe bardziej efektywne wykorzystanie zasobów podmiotu leczniczego oraz zwiększenie dostępności do leczenia w miejscu zamieszkania pacjentów, co jest zgodne z zasadami deinstytucjonalizacji.

Planowana inwestycja w SPZOZ w Parczewie odpowiada na kluczowe wyzwania związane z ochroną zdrowia psychicznego w regionie, szczególnie w kontekście wzrastającej liczby przypadków zaburzeń psychicznych wśród dzieci, młodzieży oraz osób starszych, oferując nowoczesną, zintegrowaną i dostępną infrastrukturę medyczną. Realizacja celów głównego i szczegółowych pozwoli nie tylko na poprawę jakości życia mieszkańców, ale również na zwiększenie efektywności systemu ochrony zdrowia w kontekście krajowych i regionalnych priorytetów transformacji. Dzięki tej inwestycji SPZOZ w Parczewie stanie się wzorcowym przykładem kompleksowego podejścia do zdrowia psychicznego, wspierając pacjentów na każdym etapie leczenia i rehabilitacji.

IV.

Zadania programu inwestycyjnego

IV.1. Opis inwestycji

Główne założenia inwestycji:

Przedmiotem inwestycji jest kompleksowa rozbudowa, modernizacja i doposażenie infrastruktury Powiatowego Centrum Zdrowia Psychicznego w SPZOZ w Parczewie, obejmująca budowę nowych obiektów szpitalnych, przebudowę istniejącej infrastruktury oraz doposażenie zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych w nowoczesny sprzęt i aparaturę medyczną.

Inwestycja ma charakter kompleksowy i obejmuje:

1) budowę nowych obiektów szpitalnych, w tym budynku K, przeznaczonego na potrzeby opieki psychiatrycznej i opieki długoterminowej dla pacjentów z zaburzeniami psychicznymi, w którym będą funkcjonować:

a) Zakład Opiekuńczo-Leczniczy Psychiatryczny (poziom 0),

b) Poradnia Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży (poziom 0),

c) Poradnia Zdrowia Psychicznego (poziom 0),

d) Izba Przyjęć (poziom 0, realokowana z budynku G),

e) Oddział Psychiatryczny (poziom +1, realokowany z budynku G),

f) Strefa techniczno-magazynowa (poziom -1);

2) przebudowę i modernizację istniejących budynków, w tym budynku G, w celu dostosowania ich do nowych funkcji i poprawy ich standardu, umożliwi:

a) utworzenie Oddziału Psychiatrycznego Sądowego,

b) dostosowanie ciągów komunikacyjnych na potrzeby Ośrodka Leczenia Uzależnień;

3) doposażenie zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych udzielających świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień w specjalistyczny sprzęt i aparaturę medyczną:

a) oddziałów psychiatrycznych,

b) Poradni Zdrowia Psychicznego,

c) Izby Przyjęć,

d) Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego Psychiatrycznego,

e) Oddziału Psychiatrii Sądowej;

4) prace techniczne i infrastrukturalne;

5) modernizację instalacji elektrycznych, wodno-kanalizacyjnych, wentylacyjnych i grzewczych w budynkach objętych projektem, dostarczenie nowoczesnych systemów informatycznych wspierających zarządzanie świadczeniami zdrowotnymi.

IV.2. Zadania

Zadanie 1. Budowa Centrum Zdrowia Psychicznego w Parczewie

Zadanie polega na kompleksowej rozbudowie i modernizacji infrastruktury SPZOZ w Parczewie na potrzeby psychiatrii. W jego ramach przewidziano budowę nowego budynku szpitalnego (budynek K) oraz przebudowę istniejącego budynku (budynek G). Budynek K zostanie dostosowany do potrzeb Oddziału Psychiatrycznego, Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego Psychiatrycznego, Izby Przyjęć oraz Poradni Zdrowia Psychicznego (dla dorosłych i dla dzieci i młodzieży). Budynek G zostanie częściowo przebudowany w celu relokacji Oddziału Psychiatrycznego oraz stworzenia Oddziału Psychiatrycznego Sądowego i dostosowania Ośrodka Leczenia Uzależnień, z uwzględnieniem odpowiednich warunków dla pacjentów i personelu oraz zgodności z przepisami budowlanymi oraz wymaganiami, które muszą spełniać podmioty lecznicze.

Zadanie 2. Przebudowa budynku dla Ośrodka Leczenia Uzależnień i Oddziału Sądowego

Zadanie koncentruje się na zapewnieniu nowoczesnego wyposażenia dla zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych, w tym sprzętu i aparatury medycznej, wyposażenia socjalno-bytowego oraz dostarczenie nowoczesnych systemów informatycznych wspierających zarządzanie świadczeniami zdrowotnymi. Celem jest podniesienie jakości udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej, usprawnienie pracy personelu oraz poprawa warunków pobytu pacjentów w podmiocie leczniczym.

Efektem realizacji zadania będzie przebudowa budynku oraz kompletnie wyposażone oddziały i poradnie psychiatryczne, umożliwiające prowadzenie nowoczesnej diagnostyki i terapii. Zakupione wyposażenie pozwoli na pełne wykorzystanie potencjału infrastruktury powstałej w Zadaniu 1.

V.

Opis zakładanych efektów medycznych i rzeczowych w wyniku realizacji inwestycji

Planowane efekty medyczne uzyskane w wyniku inwestycji:

1) unowocześnienie infrastruktury medycznej - modernizacja budynku G oraz budowa budynku K umożliwią prowadzenie diagnostyki i leczenia w warunkach, które będą dostosowane do wymagań, które muszą spełniać podmioty lecznicze, co poprawi jakość udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej;

2) zakup nowoczesnego sprzętu i aparatury medycznej:

a) inwestycja umożliwi wdrożenie innowacyjnych metod diagnozowania i leczenia, takich jak nowoczesne systemy monitorowania pacjentów, sprzęt do terapii psychiatrycznych i środowiskowych oraz urządzenia wspierające leczenie uzależnień,

b) specjalistyczne wyposażenie pozwoli na dokładniejsze diagnozowanie oraz szybsze wdrażanie odpowiednich terapii;

3) skrócenie czasu hospitalizacji - dzięki zastosowaniu nowoczesnych metod terapeutycznych oraz bardziej komfortowym warunkom hospitalizacji, pacjenci będą mogli szybciej wracać do zdrowia, co zmniejszy średni czas hospitalizacji na oddziałach psychiatrycznych;

4) możliwość realizacji większej liczby świadczeń opieki zdrowotnej - dzięki rozbudowie i wyposażeniu w nowoczesny sprzęt i aparaturę medyczną szpital będzie w stanie przyjąć większą liczbę pacjentów oraz realizować nowe świadczenia opieki zdrowotnej, niedostępne przed inwestycją;

5) rozszerzenie zakresu usług - powstanie nowych zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych, takich jak Oddział Psychiatrii Sądowej czy Poradnia Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży, pozwoli szpitalowi na dostarczanie bardziej zróżnicowanych i wyspecjalizowanych świadczeń opieki zdrowotnej;

6) poprawa warunków pracy dla personelu medycznego - nowoczesne, ergonomiczne przestrzenie pracy oraz dostęp do zaawansowanego sprzętu i aparatury medycznej podniosą efektywność personelu oraz ich zadowolenie z pracy;

7) korzyści z perspektywy systemowej:

a) inwestycja wpisuje się w strategię deinstytucjonalizacji psychiatrii, wspierając rozwój leczenia środowiskowego i dziennego, co zredukuje obciążenie systemu opieki stacjonarnej,

b) zwiększenie efektywności leczenia przyczyni się do obniżenia kosztów funkcjonowania szpitala w dłuższej perspektywie.

Efekty rzeczowe (mierzalne) planowane do osiągnięcia w wyniku realizacji inwestycji:

1) zwiększenie powierzchni użytkowej oraz zwiększenie liczby łóżek o 72 na oddziałach psychiatrycznych;

2) budowa budynku K o łącznej powierzchni około 3366 m² i przebudowa budynku G o powierzchni około 1201 m²;

3) powstanie nowych zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych - utworzenie Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego Psychiatrycznego, Poradni Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży oraz Oddziału Psychiatrycznego Sądowego;

4) nowoczesne wyposażenie - zakup specjalistycznego sprzętu i aparatury medycznej dla nowych i istniejących zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych, w tym m.in. urządzeń do diagnostyki obrazowej, systemów monitorowania pacjentów, wyposażenia sal terapeutycznych oraz narzędzi wspierających leczenie uzależnień;

5) modernizacja komunikacji wewnętrznej - poprawa ciągów komunikacyjnych w budynku G, co wpłynie na lepsze zarządzanie przepływem pacjentów oraz bezpieczeństwo użytkowników podmiotu leczniczego;

6) optymalizacja układu funkcjonalnego;

7) realokacja zakładów leczniczych lub komórek organizacyjnych do nowych, lepiej przystosowanych lokalizacji zapewni bardziej logiczny i wygodny układ funkcjonalny podmiotu leczniczego, zwiększając jej efektywność operacyjną.

VI.

Prognozowany plan finansowy i harmonogram rzeczowy

VI.1. Prognozowany plan finansowy

Tabela 1. Prognozowany plan finansowy

Źródła finansowania inwestycji	Wartość Kosztorysowa Inwestycji (w złotych) (WKI)	Prognozowane nakłady w poszczególnych latach (w złotych):
		2026 r.	2027 r.	2028 r.
Wkład własny Szpitala	0	0	0	0
Środki z Subfunduszu Infrastruktury Strategicznej - Fundusz Medyczny	47 502 206	200 000	16 438 289	30 863 917
OGÓŁEM	47 502 206	200 000	16 438 289	30 863 917

VI.2. Prognozowany harmonogram rzeczowy

Tabela 2. Prognozowany harmonogram rzeczowy

Etap realizacji inwestycji	Prognozowany harmonogram rzeczowy:
	2026 r.	2027 r.	2028 r.
Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci
Budowa obiektów podstawowych
Instalacje
Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych
Wyposażenie
Prace przygotowawcze, projektowe, obsługa inwestorska, nadzory autorskie oraz ewentualnie szkolenia i rozruch technologiczny

Minister Zdrowia będzie nadzorować realizację Programu inwestycyjnego zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym określonym umową na udzielenie dotacji celowej - w celu zapewnienia osiągnięcia zaplanowanego w Programie inwestycyjnym końcowego efektu rzeczowego oraz założonych do realizacji mierników. Zmiany w zakresie harmonogramu rzeczowo-finansowego nie wymagają zmiany Programu inwestycyjnego.

VII.

Prognozowane mierniki programu

Tabela 3. Prognozowane mierniki programu

Rok realizacji	Zakres rzeczowy realizowanego celu	Wartość wg WKI (w złotych)	Mierniki - udział realizowanego zakresu rzeczowego
			rocznie %	narastająco %
2026 r.	Prace projektowe, obsługa inwestorska i nadzór autorski	47 502 206	0,4 %	0,4 %
2027 r.	Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci		34,6 %	35 %
	Budowa obiektów podstawowych
	Instalacje
	Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych
	Obsługa inwestorska i nadzór autorski
	Wyposażenie
2028 r.	Budowa obiektów podstawowych		65 %	100 %
	Instalacje
	Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych
	Obsługa inwestorska i nadzór autorski
	Wyposażenie

1 Zgodnie z ustawą z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889 oraz z 2025 r. poz. 1739).

2 Na wybór propozycji projektów strategicznych w zakresie dofinansowania zadań polegających na budowie, przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów wykonujących działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne w zakresie opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień, na podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia.

• Identyfikator: M.P.2026.56
• Rodzaj: uchwała
• Tytuł: Ustanowienie programu inwestycyjnego pod nazwą "Rozbudowa, modernizacja i doposażenie Powiatowego Centrum Zdrowia Psychicznego w SPZOZ w Parczewie"
• Data aktu: 2026-01-08
• Data ogłoszenia: 2026-01-13
• Data wejścia w życie: 2026-01-14