Międzyresortowy Zespół do spraw wyłaniania kandydatów na urząd sędziego i urząd rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz urząd sędziego Sądu Unii Europejskiej.

ZARZĄDZENIE Nr 84

PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 24 czerwca 2021 r.

w sprawie Międzyresortowego Zespołu do spraw wyłaniania kandydatów na urząd sędziego i urząd rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz urząd sędziego Sądu Unii Europejskiej

Na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2021 r. poz. 178) zarządza się, co następuje:

§  1.

1.  Tworzy się Międzyresortowy Zespół do spraw wyłaniania kandydatów na urząd sędziego i urząd rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz urząd sędziego Sądu Unii Europejskiej, zwany dalej "Zespołem".

2.  Zespół jest organem pomocniczym Rady Ministrów.

§ 2.  Ilekroć w niniejszym zarządzeniu jest mowa o:

1) sędzi - rozumie się przez to sędziego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) oraz sędziego Sądu Unii Europejskiej (SUE);

2) rzeczniku - rozumie się przez to rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej;

3) kandydacie - rozumie się przez to kandydata na urząd sędziego albo rzecznika;

4) Komitecie - rozumie się przez to komitet, o którym mowa w art. 255 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE C 202 z 07.06.2016, str. 47).

§ 3.  Zadaniem Zespołu jest wyłanianie kandydatów w drodze postępowania kwalifikacyjnego, składającego się z:

1) formalnej oceny zgłoszeń;

2) rozmowy kwalifikacyjnej.

§  4.

1. 1   W skład Zespołu wchodzą:

1) przewodniczący Zespołu - przedstawiciel ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej;

2) pozostali członkowie:

a) przedstawiciel ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej,

b) dwóch przedstawicieli Ministra Sprawiedliwości,

c) przedstawiciel Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2.  Przewodniczący Zespołu może zaprosić do udziału w pracach Zespołu osobę o niekwestionowanym autorytecie w zakresie nauk prawnych lub stosowania prawa. Osoba zaproszona bierze udział w pracach Zespołu na prawach członka.

3. 2   Funkcję sekretarza Zespołu pełni wyznaczony przez przewodniczącego Zespołu pracownik departamentu właściwego do spraw Prawa Unii Europejskiej w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej. Sekretarz Zespołu nie bierze udziału w podejmowaniu rozstrzygnięć przez Zespół.

4. 3   Minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej wyznacza przewodniczącego Zespołu oraz jednego z jego członków, a następnie zwraca się do Ministra Sprawiedliwości i Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów o wskazanie, w wyznaczonym terminie, przedstawicieli, którzy wejdą w skład Zespołu. Niewskazanie przedstawicieli jest równoznaczne z rezygnacją z udziału w procedurze wyłaniania kandydatów i nie wstrzymuje prac Zespołu.

§  5.

1.  Przewodniczący Zespołu:

1) kieruje pracami Zespołu, przewodniczy jego posiedzeniom i reprezentuje go na zewnątrz;

2) ustala terminy i program kolejnych posiedzeń Zespołu, z uwzględnieniem wniosków zgłaszanych przez członków Zespołu;

3) może, z uzasadnionych przyczyn, zarządzić przeprowadzenie posiedzenia Zespołu przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

4) 4 (uchylony).

2.  W przypadku nieobecności przewodniczącego Zespołu jego zadania wykonuje wyznaczony przez niego członek Zespołu.

§  6. ⁵

1.  Przeprowadzenie procedury wyłaniania kandydatów zarządza minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.

2.  Minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej ogłasza, w co najmniej jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, informację o rozpoczęciu procedury wyłaniania kandydatów.

3.  W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej zamieszcza informacje o:

1) wymaganiach, jakie powinni spełniać kandydaci;

2) sposobie i terminie składania zgłoszeń;

3) dokumentach, które należy dołączyć do zgłoszenia, w tym oświadczeniach, których wzory stanowią załączniki nr 1 i 2 do niniejszego zarządzenia.

§  7.

1.  Zespół obraduje na posiedzeniach.

2.  Posiedzenia Zespołu odbywają się w obecności co najmniej połowy jego członków.

3.  Zespół podejmuje rozstrzygnięcia w drodze uzgodnienia stanowisk.

4.  W przypadku gdy uzgodnienie stanowiska nie jest możliwe, rozstrzyga zdanie przewodniczącego Zespołu, z zastrzeżeniem § 12.

5.  Z posiedzeń Zespołu sekretarz Zespołu sporządza protokół. Protokół zawiera w szczególności informacje o terminie posiedzenia, obecnych członkach Zespołu, rozpatrywanych kandydaturach oraz podjętych rozstrzygnięciach.

§  8.

1.  Przewodniczący Zespołu zwołuje pierwsze posiedzenie nie później niż w 21 dniu od dnia upływu terminu składania zgłoszeń przez kandydatów.

2.  Podczas pierwszego posiedzenia członkowie Zespołu zapoznają się z dokumentacją złożoną przez kandydatów i składają oświadczenia w przedmiocie konfliktu interesów według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszego zarządzenia oraz dokonują formalnej oceny zgłoszeń.

§  9.

1.  Członek Zespołu, który w oświadczeniu w przedmiocie konfliktu interesów wskazał istnienie okoliczności mogącej wywoływać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności wobec któregokolwiek z kandydatów, podlega wyłączeniu od udziału w procedurze wyłaniania kandydatów.

2. 6   W przypadku, o którym mowa w ust. 1, odpowiednio minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, Minister Sprawiedliwości albo Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wyznacza przedstawiciela, który weźmie udział w procedurze wyłaniania kandydatów w zastępstwie osoby wyłączonej. Przepisy ust. 1 oraz § 4 ust. 4 i § 8 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

§  10.

1.  W przypadku wątpliwości co do spełniania przez kandydata określonych w ogłoszeniu wymagań formalnych bądź innych braków w dokumentacji przewodniczący Zespołu informuje tego kandydata o konieczności przedstawienia wyjaśnień lub uzupełnienia dokumentów w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.

2.  Nieprzedstawienie wyjaśnień lub nieuzupełnienie dokumentów zgodnie z ust. 1 skutkuje pozostawieniem zgłoszenia bez rozpatrzenia.

3.  Dokumenty kandydatów, którzy nie spełniają wymagań formalnych, podlegają zwrotowi albo zniszczeniu.

4. 7   Przewodniczący Zespołu ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej listę kandydatów spełniających wymagania formalne zawierającą następujące informacje: imię (imiona), nazwisko, posiadane tytuły zawodowe lub naukowe, wykonywany zawód lub pełnioną funkcję.

§  11.

1.  Podczas rozmowy kwalifikacyjnej członkowie Zespołu dokonują merytorycznej oceny kwalifikacji kandydatów spełniających wymagania formalne, mając na względzie odpowiednio wymagania określone w art. 253 pierwszy akapit albo w art. 254 drugi akapit Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jak również:

1) rozległość wiedzy prawniczej w zakresie prawa Unii Europejskiej oraz doświadczenie związane z jego wdrażaniem do polskiego porządku prawnego oraz stosowaniem;

2) znajomość dorobku orzeczniczego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej;

3) znajomość prawa polskiego oraz doświadczenie związane z jego stosowaniem;

4) dorobek naukowy.

2.  Ocena może obejmować umiejętność posługiwania się językiem francuskim.

3.  Członkowie Zespołu oceniają kwalifikacje kandydatów z zachowaniem bezstronności i niezależności, według własnego przekonania.

§  12.

1.  Po zakończeniu rozmów kwalifikacyjnych Zespół wyłania nie więcej niż trzech kandydatów. Większością głosów Zespół może zdecydować, że żaden z kandydatów nie spełnia wymagań merytorycznych, niezbędnych do pełnienia urzędu sędziego albo rzecznika.

2.  Jeżeli Zespół nie wyłoni kandydatów w drodze uzgodnienia stanowisk, przewodniczący Zespołu zarządza głosowanie według następujących zasad:

1) każdy członek Zespołu wskazuje nie więcej niż trzech kandydatów, przyznając im kolejno nie więcej niż trzy, dwa i jeden punktów; punkty uzyskane przez danego kandydata podlegają zsumowaniu;

2) o kolejności kandydatów decyduje liczba uzyskanych punktów; w przypadku potrzeby ustalenia pierwszeństwa między kandydatami, którzy uzyskali taką samą liczbę punktów, przeprowadza się dodatkowe głosowanie, w którym każdy członek Zespołu oddaje jeden głos na jednego kandydata, a w przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego Zespołu;

3) za wyłonionych uważa się trzech kandydatów, którzy uzyskali największe poparcie; większością głosów Zespół może zdecydować o wyłonieniu tylko jednego bądź tylko dwóch kandydatów, którzy uzyskali największe poparcie.

§  13. ⁸

1.  Minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej informuje Komitet do Spraw Europejskich o wynikach prac Zespołu. Następnie minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej informuje o wynikach prac Zespołu Radę Ministrów w celu zatwierdzenia przez nią jednego z wyłonionych kandydatów.

2.  W przypadku zatwierdzenia jednego z wyłonionych kandydatów przez Radę Ministrów i po zasięgnięciu opinii organu właściwego na podstawie uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. - Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2026 r. poz. 573 i 665), w trybie określonym w ustawie z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1379), minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, za pośrednictwem Stałego Przedstawiciela Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej, zgłasza zatwierdzonego kandydata Sekretarzowi Generalnemu Rady Unii Europejskiej.

3.  Na wniosek Komitetu minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej przekazuje dodatkowe informacje lub materiały w związku ze zgłoszoną kandydaturą.

§ 14. 9   Przewodniczący Zespołu zamieszcza informację o zatwierdzeniu kandydata przez Radę Ministrów w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej. W informacji przewodniczący Zespołu wskazuje: imię (imiona), nazwisko, posiadane tytuły zawodowe lub naukowe, wykonywany zawód lub pełnioną funkcję zatwierdzonego kandydata.

§ 15. 10   W przypadku uzyskania przez zatwierdzonego kandydata negatywnej opinii Komitetu minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej informuje o tej opinii Radę Ministrów w celu zatwierdzenia przez nią jednego z pozostałych kandydatów wyłonionych przez Zespół albo podjęcia decyzji o ponowieniu procedury wyłaniania kandydatów.

§  16. ¹¹

1.  Minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej może przedstawić Radzie Ministrów kandydaturę urzędującego sędziego albo rzecznika w celu jej zatwierdzenia na kolejną kadencję na tym samym urzędzie albo na nową kadencję na innym urzędzie, o którym mowa w § 1 ust. 1, z pominięciem procedury wyłaniania kandydatów przewidzianej w niniejszym zarządzeniu. Przepisy § 13 ust. 2 i 3 oraz § 14 stosuje się odpowiednio.

2.  W przypadku zatwierdzenia przez Radę Ministrów kandydatury, o której mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej występuje do urzędującego sędziego albo rzecznika o przekazanie niezbędnych dokumentów i informacji oraz wyrażenie zgody na przetwarzanie danych osobowych dla celów:

1) dokonania ogłoszenia, o którym mowa w § 14, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej;

2) dokonania zgłoszenia Sekretarzowi Generalnemu Rady Unii oraz przekazania dodatkowych informacji lub materiałów Komitetowi zgodnie z § 13 ust. 2 i 3.

3.  W przypadku niezatwierdzenia kandydatury urzędującego sędziego albo rzecznika przez Radę Ministrów albo uzyskania przez zatwierdzonego kandydata negatywnej opinii Komitetu minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej zarządza przeprowadzenie procedury wyłaniania kandydatów.

§  17.

1. 12   Obsługę organizacyjną, techniczną i kancelaryjno-biurową prac Zespołu zapewnia departament właściwy do spraw Prawa Unii Europejskiej w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.

2. 13   Koszty związane z działalnością Zespołu pokrywane są z części 23 budżetu państwa, której dysponentem jest minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.

3.  Udział w pracach Zespołu jest nieodpłatny.

4.  Należności z tytułu zwrotu kosztów podróży osób, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, są pokrywane w zakresie i na zasadach określonych w przepisach dotyczących wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej, wydanych na podstawie art. 77⁵ § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320), przez urzędy obsługujące odpowiednio ministra lub Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, który wskazał lub zaprosił do udziału w pracach Zespołu daną osobę.

§ 18.  Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK Nr  1

WZÓR

...................................

miejscowość, data

.......................................

imię i nazwisko

Oświadczenie kandydata

Niniejszym oświadczam, że w przypadku wyboru na urząd sędziego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej / rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej / sędziego Sądu Unii Europejskiej* zaprzestanę działalności, która nie daje się pogodzić z niezawisłością, bezstronnością oraz z wymaganiami piastowania urzędu w pełnym wymiarze czasu. Jednocześnie oświadczam, że żaden aspekt mojej dotychczasowej działalności, w przypadku upublicznienia, nie zagrozi reputacji Trybunału/Sądu*.

.............................

podpis

______

* Niepotrzebne skreślić.

ZAŁĄCZNIK Nr  2 ¹⁴

WZÓR

...................................

miejscowość, data

.......................................

imię i nazwisko

Oświadczenie kandydata

Na podstawie art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) ¹⁵ , w związku z konkursem na urząd sędziego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej / rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej / sędziego Sądu Unii Europejskiej ¹⁶ , wyrażam zgodę na przetwarzanie i udostępnienie przekazanych przeze mnie danych osobowych dla celów:

1) wyłaniania kandydatów na urząd sędziego i urząd rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz urząd sędziego Sądu Unii Europejskiej;

2) dokonywania ogłoszeń w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, o których mowa w § 10 ust. 4 i § 14 zarządzenia.

.............................

podpis

ZAŁĄCZNIK Nr  3

WZÓR

...................................

miejscowość, data

.......................................

imię i nazwisko

Oświadczenie w przedmiocie konfliktu interesów

Po zapoznaniu się z listą nadesłanych kandydatur na urząd sędziego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej / rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej/sędziego Sądu Unii Europejskiej ¹⁷ oświadczam, że:

1.

a) żaden z kandydatów nie jest w stosunku do mnie osobą najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny ¹⁸ ,

b) nie zachodzą inne okoliczności, które mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do mojej bezstronności wobec któregokolwiek z kandydatów.

podpis

2.

W stosunku do następujących kandydatów zachodzą przesłanki określone w pkt 1:

...........................................................................................................................................

...........................................................................................................................................

...........................................................................................................................................

.............................

podpis

1 § 4 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. a zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

2 § 4 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. b zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

3 § 4 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 1 lit. c zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

4 § 5 ust. 1 pkt 4 uchylony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

5 § 6 zmieniony przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

6 § 9 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

7 § 10 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 5 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

8 § 13 zmieniony przez § 1 pkt 6 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

9 § 14 zmieniony przez § 1 pkt 5 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

10 § 15 zmieniony przez § 1 pkt 7 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

11 § 16 zmieniony przez § 1 pkt 8 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

12 § 17 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 9 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

13 § 17 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 9 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

14 Załącznik nr 2 zmieniony przez § 1 pkt 5 zarządzenia nr 42 z dnia 15 lipca 2026 r. (M.P.2026.715) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 18 lipca 2026 r.

15 Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.

16 Niepotrzebne skreślić.

17 Niepotrzebne skreślić.

18 Dz. U. z 2020 r. poz. 1444 i 1517 oraz z 2021 r. poz. 1023.

• Identyfikator: M.P.2021.592
• Rodzaj: zarządzenie
• Tytuł: Międzyresortowy Zespół do spraw wyłaniania kandydatów na urząd sędziego i urząd rzecznika generalnego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz urząd sędziego Sądu Unii Europejskiej.
• Data aktu: 2021-06-24
• Data ogłoszenia: 2021-06-29
• Data wejścia w życie: 2021-06-30