Zapewnienie warunków rozwoju usług bytowych do 1990 r.

UCHWAŁA Nr 10
RADY MINISTRÓW
z dnia 30 stycznia 1987 r.
w sprawie zapewnienia warunków rozwoju usług bytowych do 1990 r.

W celu zapewnienia do 1990 r. warunków do szybszego rozwoju usług bytowych w sposób odpowiadający żywotnym potrzebom ludności Rada Ministrów uchwala, co następuje:
§  1.
Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1)
usługach bytowych - rozumie się przez to usługi zaliczone do usług bytowych przez Główny Urząd Statystyczny,
2)
ministrach - rozumie się przez to ministrów oraz kierowników urzędów centralnych,
3)
wojewodach - rozumie się przez to wojewodów i prezydentów miast: stołecznego Warszawy, Krakowa i Łodzi,
4)
naczelnikach - rozumie się przez to naczelników gmin, miast i gmin oraz dzielnic, a także prezydentów miast.
§  2.
1.
Wojewodowie i naczelnicy uwzględniają w programach rozwoju usług bytowych do 1990 r., które przedstawią do rozpatrzenia radom narodowym, zadania wynikające z narodowych planów społeczno-gospodarczych, określając środki i sposoby realizacji tych zadań.
2.
Wojewodowie zapewnią skoordynowanie projektów gminnych i miejskich programów rozwoju usług bytowych z programami wojewódzkimi w części dotyczącej inwestycji w zakresie usług i ich finansowania, uwzględniając przy tym:
1)
środki przedsiębiorstw i spółdzielni oraz szacunki środków własnych rzemieślników,
2)
środki budżetowe i terenowych funduszów celowych,
3)
wielkość kredytów bankowych przewidzianych do uzyskania.
§  3. 1
(uchylony).
§  4. 2
Wojewodowie i naczelnicy, w ramach przysługujących im uprawnień, przyspieszą przygotowanie terenów pod budowę obiektów usługowych.
§  5.
Zaleca się Prezesom Narodowego Banku Polskiego i Banku Gospodarki Żywnościowej:
1)
zapewnienie środków kredytowych na cele inwestycyjne związane z rozwojem usług bytowych w granicach zdolności kredytobiorców do ich spłaty,
2)
zastosowanie preferencji w zakresie dostępności, oprocentowania i spłaty kredytu w granicach określonych założeniami polityki pieniężno-kredytowej banków,
3)
rozważenie możliwości ustalenia niższego oprocentowania kredytów udzielanych na finansowanie zapasów części zamiennych do napraw sprzętu powszechnego użytku, dla których minął okres obowiązkowych dostaw po zakończeniu produkcji wyrobów finalnych.
§  6.
Naczelnicy w razie stwierdzenia uzasadnionych potrzeb wystąpią do rad narodowych stopnia podstawowego o:
1)
obniżenie stawek podatku od nieruchomości, w których są wykonywane usługi bytowe,
2)
niezbędne ulgi i zwolnienia w zakresie podatków i opłat lokalnych oraz świadczeń na fundusz miejski i gminny, dla jednostek świadczących usługi bytowe.
§  7. 3
(skreślony).
§  8. 4
 
1.
Niezbędny import wyposażenia technicznego i części zamiennych dla usług bytowych jest finansowany ze środków dewizowych będących w dyspozycji jednostek usługowych oraz wyjątkowo ze środków będących w dyspozycji Ministra Rynku Wewnętrznego.
2.
Niezbędny import z II obszaru płatniczego, realizowany ze środków będących w dyspozycji Ministra Rynku Wewnętrznego, powinien być ograniczony do części zamiennych nie produkowanych w kraju i krajach I obszaru płatniczego.
3.
Wnioski określające środki na import, w którym mowa w ust. 2, zgłaszają ministrowie i wojewodowie do Ministra Rynku Wewnętrznego, który analizuje ich zasadność, biorąc pod uwagę możliwości pokrycia tych potrzeb z produkcji krajowej.
§  9. 5
W ramach obowiązującego systemu sprzedaży samochodów osobowych uwzględnia się potrzeby jednostek prowadzących działalność w zakresie usług bytowych.
§  10.
1.
Ministrowie i wojewodowie w odniesieniu do przedsiębiorstw usługowych, dla których są organami założycielskimi, podejmą działania dla szerokiego pobudzenia i wdrożenia postępu organizacyjno-technicznego i ekonomicznego w uspołecznionej sieci usługowej, zwane dalej "rekonstrukcją".
2.
Rekonstrukcja uspołecznionej sieci usług powinna mieć na celu:
1)
wypróbowanie do 1990 r. innowacji organizacyjnych i technicznych, zwiększających sprawność i jakość obsługi,
2)
umacnianie ekonomiki działalności usługowej, w szczególności przez wzrost wydajności pracy i obniżkę kosztów materialnych i kosztów administracji,
3)
przygotowanie doświadczeń, wzorców i bazy materialno-technicznej do powszechnej rekonstrukcji uspołecznionej sieci usług i wytyczenie racjonalnych form rozwoju usług po 1990 r.
§  11. 6
 
1.
Inicjowanie i wiodącą rolę w zakresie prac naukowych i badawczo-rozwojowych w zakresie rekonstrukcji sieci usług bytowych powierza się Ministrowi Rynku Wewnętrznego.
2.
Do zadań, o których mowa w ust. 1, należy w szczególności stworzenie warunków do realizacji prac w zakresie:
1)
nowoczesnych form organizacji pracy, wzorcowych rozwiązań strukturalnych, projektów programowo-funkcjonalnych i konstrukcyjno-budowlanych, doskonalenia zawodowego,
2)
nowych technologii, wyposażenia technicznego jednostek usługowych, rozwoju produkcji i regeneracji części zamiennych i podzespołów.
3.
Realizacja tych prac będzie prowadzona we współpracy z właściwymi ministrami, jednostkami zaplecza naukowo-technicznego przemysłu i producentami.
§  12.
1.
Zaleca się zarządom centralnych związków spółdzielczych podjęcie współdziałania w realizacji zadań wymienionych w § 10 i 11.
2.
Zaleca się Zarządowi Centralnego Związku Rzemiosła podjęcie współdziałania z ministrami wymienionymi w § 11 ust. 1 oraz zarządami centralnych związków spółdzielczych w zakresie rozwiązań użytecznych dla postępu organizacyjnego i technicznego w działalności zakładów rzemieślniczych.
3. 7
Minister Rynku Wewnętrznego, w porozumieniu z zainteresowanymi ministrami i zarządami centralnych związków spółdzielczych, ustala ośrodki wiodące zaplecza technicznego w następujących branżach usługowych: pralniczej, napraw zmechanizowanego i elektrotechnicznego sprzętu gospodarstwa domowego, motoryzacyjnej, elektronicznej, dozoru mienia.
§  13.
Ministrowie i wojewodowie w ramach obowiązującego systemu oświaty i wychowania zapewnią dostosowanie rozmiarów i organizacji kształcenia zawodowego do występujących potrzeb kadrowych w dziedzinie usług bytowych.
§  14.
Minister Finansów będzie preferował rozwój usług bytowych:
1)
w systemie podatkowym dla gospodarki uspołecznionej,
2)
w ramach obowiązujących zasad opodatkowania gospodarki nie uspołecznionej poprzez okresowe dostosowywanie ulg i zwolnień podatkowych do zmieniających się warunków wykonywania działalności.
§  15. 8
Minister Rynku Wewnętrznego będzie prowadził coroczne badania sytuacji cenowo-rynkowej odnośnie do wybranych usług bytowych.
§  16.
Wojewodowie podejmą działania mające na celu rozwój działalności ośrodków informacji usługowej oraz prawidłowe ich funkcjonowanie.
§  17.
1.
Ministrowie i wojewodowie określą dla podległych lub podporządkowanych organów kontroli i lustracji zadania kontrolno-instrukcyjne w celu ustalenia przyczyn zahamowania rozwoju poszczególnych usług na danym terenie i spowodują podjęcie czynności zmierzających do usunięcia tych przyczyn.
2.
Zaleca się zarządom centralnych związków spółdzielczych oraz Zarządowi Centralnego Związku Rzemiosła podjęcie zadań, o których mowa w ust. 1.
§  18. 9
(skreślony).
§  19. 10
Minister Rynku Wewnętrznego przedstawia Radzie Ministrów corocznie, w terminie do dnia 30 czerwca, ocenę realizacji przepisów uchwały wraz z wnioskami, dokonaną w porozumieniu z Ministrem Finansów i innymi zainteresowanymi ministrami oraz zarządami centralnych związków spółdzielczych.
§  20.
Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
1 § 3 uchylony przez § 7 pkt 2 zarządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 2 września 1989 r. w sprawie zadań finansowanych ze środków Państwowego Funduszu Aktywizacji Zawodowej (M.P.89.32.250) z dniem 1 stycznia 1990 r.
2 § 4 zmieniony przez § 1 pkt 2 uchwały nr 72 z dnia 4 maja 1989 r. (M.P.89.15.109) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 16 maja 1989 r.
3 § 7 skreślony przez § 1 pkt 3 uchwały nr 72 z dnia 4 maja 1989 r. (M.P.89.15.109) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 16 maja 1989 r.
4 § 8 zmieniony przez § 1 pkt 4 uchwały nr 72 z dnia 4 maja 1989 r. (M.P.89.15.109) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 16 maja 1989 r.
5 § 9 zmieniony przez § 1 pkt 5 uchwały nr 72 z dnia 4 maja 1989 r. (M.P.89.15.109) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 16 maja 1989 r.
6 § 11 zmieniony przez § 1 pkt 6 uchwały nr 72 z dnia 4 maja 1989 r. (M.P.89.15.109) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 16 maja 1989 r.
7 § 12 ust. 3 zmieniony przez § 1 pkt 7 uchwały nr 72 z dnia 4 maja 1989 r. (M.P.89.15.109) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 16 maja 1989 r.
8 § 15 zmieniony przez § 1 pkt 10 uchwały nr 72 z dnia 4 maja 1989 r. (M.P.89.15.109) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 16 maja 1989 r.
9 § 18 skreślony przez § 1 pkt 8 uchwały nr 72 z dnia 4 maja 1989 r. (M.P.89.15.109) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 16 maja 1989 r.
10 § 19 zmieniony przez § 1 pkt 9 uchwały nr 72 z dnia 4 maja 1989 r. (M.P.89.15.109) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 16 maja 1989 r.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.1987.4.32

Rodzaj: Uchwała
Tytuł: Zapewnienie warunków rozwoju usług bytowych do 1990 r.
Data aktu: 30/01/1987
Data ogłoszenia: 25/02/1987
Data wejścia w życie: 25/02/1987