Rozporządzenie wykonawcze 2026/543 ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 w odniesieniu do standardowych formularzy, wzorów i procedur na potrzeby powiadamiania o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji w charakterze kontrolera zewnętrznego

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/543

z dnia 12 marca 2026 r.

ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 w odniesieniu do standardowych formularzy, wzorów i procedur na potrzeby powiadamiania o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji w charakterze kontrolera zewnętrznego

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie europejskich zielonych obligacji oraz opcjonalnego ujawniania informacji na temat obligacji wprowadzanych do obrotu jako zrównoważone środowiskowo i obligacji powiązanych ze zrównoważonym rozwojem ¹ , w szczególności jego art. 24 ust. 2 akapit czwarty,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Aby zapewnić bezpieczeństwo oraz ulepszyć zarządzanie danymi i zwiększyć ich użyteczność, standardowe formularze, wzory i procedury, które kontrolerzy zewnętrzni powinni stosować przy powiadamianiu Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji, powinny nadawać się do odczytu maszynowego i być przedkładane na trwałym nośniku.

(2) Aby ułatwić ESMA identyfikację dokumentów, które kontroler zewnętrzny przedłożył w ramach powiadomienia o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji, kontrolerzy zewnętrzni powinni nadać niepowtarzalny numer referencyjny każdemu przedłożonemu dokumentowi.

(3) Aby zapewnić jakość i rozliczalność, kontroler zewnętrzny, który powiadamia ESMA o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji, powinien dołączyć do tego powiadomienia pismo podpisane przez członka kadry kierowniczej najwyższego szczebla tego kontrolera zewnętrznego potwierdzające, że przedłożone informacje są dokładne i kompletne zgodnie z najlepszą wiedzą tego członka.

(4) Niniejsze rozporządzenie nie narusza praw podstawowych i jest zgodne z zasadami uznanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, a w szczególności z prawem do ochrony danych osobowych. Przetwarzanie danych osobowych do celów niniejszego rozporządzenia powinno odbywać się zgodnie z prawem Unii w zakresie ochrony danych osobowych. W związku z tym wszelkie przetwarzanie danych osobowych przez ESMA w ramach stosowania niniejszego rozporządzenia powinno odbywać się zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 ² . Przetwarzanie danych osobowych przez kontrolerów zewnętrznych w ramach stosowania niniejszego rozporządzenia powinno odbywać się zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 ³  oraz krajowymi wymogami w zakresie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych.

(5) Aby umożliwić ESMA ocenę powiadomień o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji w charakterze kontrolera zewnętrznego, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiednich zabezpieczeń, dane osobowe dotyczące kontrolerów zewnętrznych powinny być przechowywane przez tych kontrolerów zewnętrznych i ESMA przez okres nie dłuższy niż pięć lat od dnia, w którym kontroler zewnętrzny przestał pełnić swoją funkcję.

(6) Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który przedłożył uwagi formalne w dniu 18 listopada 2025 r.

(7) Podstawę niniejszego rozporządzenia stanowi projekt wykonawczych standardów technicznych przedłożony Komisji przez ESMA.

(8) ESMA przeprowadził otwarte konsultacje publiczne na temat projektu wykonawczych standardów technicznych, który stanowi podstawę niniejszego rozporządzenia. Dokonał on analizy potencjalnych powiązanych kosztów i korzyści oraz zwrócił się o opinię do Grupy Interesariuszy z Sektora Giełd i Papierów Wartościowych ustanowionej zgodnie z art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 ⁴ ,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Procedura powiadamiania o istotnych zmianach w informacjach przekazanych na potrzeby rejestracji

1. W celu powiadomienia ESMA o istotnej zmianie, jak określono w art. 24 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/2631, kontrolerzy zewnętrzni korzystają ze standardowych formularzy i wzorów określonych w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Kontrolerzy zewnętrzni przedkładają wymagane informacje w formacie nadającym się do odczytu maszynowego, który:

a) zapewnia dostępność informacji zawartych w tych formularzach dla ESMA przez 45 dni roboczych;

b) umożliwia odtworzenie informacji bez zmian.

Przy przedkładaniu standardowych formularzy i wzorów kontrolerzy zewnętrzni zapewniają, aby:

a) dokumenty przedłożone wraz ze standardowym formularzem były wyraźnie oznaczone jako zawierające wymagane informacje;

b) każdemu dokumentowi zawierającemu informacje przypisano niepowtarzalny numer referencyjny;

c) w informacjach określono, do którego wymogu rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2025/2179 ⁵  lub rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2026/544 ⁶  informacje te się odnoszą, oraz wskazano dokument, w którym informacje te są zawarte.

W przypadku gdy wymóg rozporządzenia (UE) 2023/2631 nie ma zastosowania do powiadomienia, kontrolerzy zewnętrzni zaznaczają to w standardowym formularzu i przedstawiają odpowiednie wyjaśnienie.

2. Kontrolerzy zewnętrzni dołączają do standardowego formularza pismo podpisane przez członka kadry kierowniczej najwyższego szczebla tego kontrolera zewnętrznego potwierdzające, że informacje przedłożone w standardowym formularzu są dokładne i kompletne zgodnie z najlepszą wiedzą tego członka, na dzień przedłożenia tego standardowego formularza.

3. ESMA przechowuje dane osobowe związane z powiadomieniami o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji w charakterze kontrolera zewnętrznego tak długo, jak jest to konieczne do oceny powiadomienia, ale nie dłużej niż pięć lat od dnia, w którym kontroler zewnętrzny przestał pełnić swoją funkcję. Kontrolerzy zewnętrzni przechowują dane osobowe związane z powiadomieniami o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji tak długo, jak jest to konieczne, ale nie dłużej niż pięć lat.

Artykuł 2

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 12 marca 2026 r.

ZAŁĄCZNIK I

ODNIESIENIA DO DOKUMENTÓW

Artykuł(-y) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/2179 lub rozporządzenia delegowanego (UE) 2026/544 lub załącznik(-i) do tych rozporządzeń, których dotyczą informacje	Niepowtarzalny numer referencyjny dokumentu	Tytuł dokumentu	Wymóg rozporządzenia (UE) 2023/2631, którego dotyczą informacje	Rozdział, sekcja lub strona dokumentu, gdzie przedstawiona jest informacja lub powody nieprzedstawienia informacji

ZAŁĄCZNIK II

STANDARDOWY FORMULARZ POWIADOMIENIA O ISTOTNYCH ZMIANACH

Pełna nazwa kontrolera zewnętrznego
Data rejestracji lub uznania przez ESMA
[Proszę podać odpowiednie odniesienie prawne, wskazując artykuł(-y) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/2179 lub rozporządzenia delegowanego (UE) 2026/544 lub załącznik(-i) do tych rozporządzeń.]			[W tej kolumnie należy podać wyjaśnienie zmiany/zmian.]
[W razie potrzeby należy dodać kolejne wiersze.]
[Proszę wskazać, który(-e) załącznik(-i) do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/2179 lub rozporządzenia delegowanego (UE) 2026/544 podlega(-ją) ponownemu przedłożeniu.]
Załącznik I (tak/nie)		Załącznik V (tak/nie)
Załącznik II (tak/nie)		Załącznik VI (tak/nie)
Załącznik III (tak/nie)		Załącznik VII (tak/nie)
Załącznik IV (tak/nie)		Załącznik VIII [wyłącznie uznani kontrolerzy zewnętrzni] (tak/nie)

1 Dz.U. L, 2023/2631, 30.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj.

2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/ 2016/679/oj).

4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/77/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 84, ELI:http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).

5 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/2179 z dnia 12 września 2025 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 w odniesieniu do standardowych formularzy, wzorów i procedur dotyczących przedkładania informacji na potrzeby wniosku o rejestrację w charakterze kontrolera zewnętrznego europejskich zielonych obligacji (Dz.U. L, 2025/2179, 30.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2179/oj).

6 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2026/544 z dnia 12 marca 2026 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych określających kryteria oceny odpowiedniości, adekwatności i skuteczności stosowanych przez kontrolerów zewnętrznych systemów, zasobów i procedur, ich komórki ds. zgodności, zasad i procedur wewnętrznych, metodyki dokonywania oceny i informacji wykorzystywanych do kontroli, a także informacje zawarte we wnioskach o uznanie kontrolerów zewnętrznych z państw trzecich oraz ich formę i treść (Dz.U. L, 2026/544, 17.6.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/544/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2026.543
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2026/543 ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 w odniesieniu do standardowych formularzy, wzorów i procedur na potrzeby powiadamiania o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji w charakterze kontrolera zewnętrznego
• Data aktu: 2026-03-12
• Data ogłoszenia: 2026-06-17
• Data wejścia w życie: 2026-07-07