Raport 2026 Poprawmy prawo W ramach akcji Prawo.pl i LEX wskazujemy przepisy do zmiany
Zmień język strony
Zmień język strony
Prawo.pl

Rozporządzenie wykonawcze 2026/530 w sprawie nadzwyczajnych środków wspierania rynku w sektorach mięsa baraniego i wieprzowego na Węgrzech

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/530
z dnia 10 marca 2026 r.
w sprawie nadzwyczajnych środków wspierania rynku w sektorach mięsa baraniego i wieprzowego na Węgrzech

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 220 ust. 1 akapit pierwszy lit. a),

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W okresie od 6 marca 2025 r. do 17 kwietnia 2025 r. Węgry potwierdziły i zgłosiły pięć ognisk pryszczycy. Dotkniętym gatunkiem było bydło.

(2) Węgry niezwłocznie i skutecznie wprowadziły wszelkie niezbędne środki w zakresie zdrowia zwierząt i środki weterynaryjne wymagane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 2  i rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2020/687 3 .

(3) W szczególności Węgry wprowadziły środki kontroli, monitorowania i zapobiegania oraz ustanowiły obszary zapowietrzone i zagrożone ("obszary objęte ograniczeniami") zgodnie z decyzjami wykonawczymi Komisji (UE) 2025/496 4 , (UE) 2025/613 5 , (UE) 2025/654 6 , (UE) 2025/672 7 , (UE) 2025/696 8 , (UE) 2025/795 9 , (UE) 2025/827 10  i (UE) 2025/1097 11 .

(4) Węgry poinformowały Komisję, że niezbędne środki w zakresie zdrowia i środki weterynaryjne zastosowane w celu powstrzymania i zwalczenia choroby miały negatywne skutki dla szeregu podmiotów i że podmioty te poniosły straty w dochodach, które nie kwalifikują się do wkładu finansowego Unii na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/690 12 .

(5) W dniu 22 sierpnia 2025 r. Komisja otrzymała od władz Węgier formalny wniosek o częściowe sfinansowanie niektórych środków nadzwyczajnych na podstawie art. 220 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do przypadków potwierdzonych między dniem 6 marca 2025 r. a dniem 17 kwietnia 2025 r.

(6) Wdrożenie środków w zakresie zdrowia zwierząt i środków weterynaryjnych, o których mowa w motywach 3 i 4, doprowadziło do utraty wartości owiec rzeźnych, których nie można było poddać ubojowi i sprzedać jako jagnięta lekkie w okresie Wielkanocy ze względu na ograniczenia przemieszczania się, oraz do strat gospodarczych spowodowanych dłuższymi okresami chowu i tuczu świń.

(7) Zgodnie z art. 220 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 Unia jest zobowiązana do zapewnienia częściowego finansowania nadzwyczajnych środków wspierania rynku odpowiadającego 60 % wydatków poniesionych przez Węgry. Komisja powinna ustalić maksymalne ilości kwalifikujące się do finansowania w odniesieniu do każdego nadzwyczajnego środka wspierania rynku po rozpatrzeniu wniosku dotyczącego ognisk choroby przedłożonego przez Węgry.

(8) Aby uniknąć ryzyka nadmiernej rekompensaty, kwoty maksymalne i kwota ryczałtowa częściowego finansowania powinny opierać się na badaniach technicznych i ekonomicznych lub dokumentach księgowych oraz powinny być ustalone na odpowiednim poziomie dla każdego zwierzęcia w zależności od kategorii.

(9) W celu uniknięcia ryzyka podwójnego finansowania straty poniesione przez beneficjentów nie mogą być stratami już zrekompensowanymi w ramach pomocy państwa lub ubezpieczenia, a częściowe finansowanie przez Unię na podstawie niniejszego rozporządzenia powinno być ograniczone do kwalifikujących się zwierząt i produktów, w odniesieniu do których nie otrzymano wkładu finansowego Unii na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/690.

(10) Zakres i czas obowiązywania nadzwyczajnych środków wspierania rynku przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu należy ograniczyć do tego, co jest absolutnie niezbędne do wsparcia rynku. W szczególności nadzwyczajne środki wspierania rynku powinny mieć zastosowanie wyłącznie do produkcji mięsa baraniego i mięsa wieprzowego w gospodarstwach położonych na obszarach objętych ograniczeniami i w okresie obowiązywania środków w zakresie zdrowia zwierząt i środków weterynaryjnych ustanowionych w przepisach Unii i Węgier w odniesieniu do odpowiednich ognisk choroby.

(11) W celu zapewnienia elastyczności w przypadku różnicy między liczbą zwierząt kwalifikujących się do rekompensaty a maksymalnymi wartościami określonymi w niniejszym rozporządzeniu, które oparto na szacunkach, w granicach określonych limitów rekompensata może zostać dostosowana, o ile przestrzegana jest maksymalna kwota wydatków współfinansowanych przez Unię.

(12) Ponieważ pomoc unijną ustala się w euro, konieczne jest określenie daty przeliczenia kwoty przydzielonej państwom członkowskim, które nie przyjęły euro - jak ma to miejsce w przypadku Węgier - na ich waluty krajowe, aby zapewnić jednolite i jednoczesne stosowanie przepisów. W niniejszym rozporządzeniu nie określono terminu składania wniosków o przyznanie pomocy, zatem do celów art. 30 ust. 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/127 13 , za termin operacyjny dla kursu walutowego w odniesieniu do kwot określonych w niniejszym rozporządzeniu należy uznać datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

(13) Aby zapewnić skuteczność tego środka wyjątkowego, beneficjenci powinni szybko otrzymać nadzwyczajne wsparcie finansowe. Ponadto należy zapewnić terminowe monitorowanie budżetu, a także bieżące śledzenie i efektywne wykorzystanie rezerwy rolnej, co zmaksymalizuje jej dostępność i zwiększy zdolność szybkiego reagowania na pojawiające się kryzysy. W związku z tym należy określić datę kwalifikowalności, według której Węgry będą wypłacać to wsparcie beneficjentom. Wszelkie płatności dokonane po tej dacie należy uznać za niekwalifikujące się do finansowania unijnego.

(14) Unia powinna zatem finansować wydatki poniesione przez Węgry z tytułu niniejszego środka wyjątkowego wyłącznie w przypadku, gdy wydatki te zostały poniesione przed określoną datą kwalifikowalności. Wsparcie na rzecz tego środka wyjątkowego należy zatem wypłacić do dnia 31 sierpnia 2026 r.

(15) Ponieważ żadne płatności dokonywane po dniu 31 sierpnia 2026 r. nie będą w żadnych okolicznościach uznawane za kwalifikowalne, art. 5 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2022/127, który przewiduje proporcjonalne zmniejszenie płatności miesięcznych dokonanych po terminie, nie ma zastosowania.

(16) Aby zagwarantować kwalifikowalność i prawidłowość płatności, Węgry powinny przeprowadzić kontrole ex ante.

(17) W celu zapewnienia natychmiastowego wdrożenia przez Węgry środków określonych w niniejszym rozporządzeniu powinno ono wejść w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(18) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Unia zapewnia częściowe finansowanie odpowiadające 60 % wydatków poniesionych przez Węgry w celu wsparcia rynku mięsa baraniego i wieprzowego poważnie dotkniętych wystąpieniem ognisk pryszczycy, które zostały wykryte i zgłoszone przez Węgry w dniach 6 marca 2025 r. i 17 kwietnia 2025 r.

Artykuł  2
1. 
Wydatki poniesione przez Węgry kwalifikują się do częściowego finansowania przez Unię jedynie:
a)
w okresie stosowania środków w zakresie zdrowia zwierząt i środków weterynaryjnych, o których mowa w przepisach Unii wymienionych w załączniku, oraz w odniesieniu do okresu ustanowionego w art. 1; oraz
b)
w odniesieniu do tych gospodarstw zajmujących się hodowlą owiec i trzody chlewnej, w których zastosowano środki w zakresie zdrowia zwierząt i środki weterynaryjne, i które znajdują się na obszarach, o których mowa w przepisach Unii wymienionych w załączniku ("obszary objęte ograniczeniami"); oraz
c)
jeśli zostały wypłacone beneficjentowi przez Węgry najpóźniej do dnia 31 sierpnia 2026 r.; oraz
d)
jeżeli za okres związany z ogniskami choroby, o których mowa w lit. a), na zwierzę lub produkt nie przyznano żadnej rekompensaty z tytułu pomocy państwa ani ubezpieczenia i w odniesieniu do którego nie otrzymano wkładu finansowego Unii na mocy rozporządzenia (UE) 2021/690.
2. 
Żaden z wydatków poniesionych przez Węgry po dniu 31 sierpnia 2026 r. nie kwalifikuje się do finansowania unijnego, niezależnie od części wydatków, jaką stanowi.
Artykuł  3
1. 
Maksymalna kwota częściowego finansowania przez Unię wynosi 434 970 EUR, w następującym rozbiciu:
a)
za straty związane z przedłużonymi okresami chowu i tuczu świń, spowodowane ograniczeniami przemieszczania na obszarach objętych ograniczeniami, stosuje się stawkę ryczałtową w wysokości 1,18 EUR za dzień za świnię, do maksymalnej liczby 28 441 zwierząt;
b)
za utratę wartości zwierząt w obszarach objętych ograniczeniami - maksymalnie 57 553 EUR w przypadku owiec, do maksymalnej liczby 1 071 owiec.
2. 
W przypadku gdy liczba zwierząt kwalifikujących się do rekompensaty przekracza maksymalną liczbę zwierząt określoną w poszczególnych pozycjach ust. 1, wydatki kwalifikujące się do częściowego finansowania przez Unię mogą zostać dostosowane dla poszczególnych pozycji, pod warunkiem że łączna kwota dostosowań wyniesie mniej niż 20 % maksymalnej kwoty wydatków częściowo finansowanych przez Unię, o których mowa w ust. 1.
Artykuł  4

Węgry przeprowadzają kontrole administracyjne i kontrole na miejscu zgodnie z art. 59 i 60 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 14 .

Węgry w szczególności sprawdzają:

a)
kwalifikowalność wnioskodawcy składającego wniosek o przyznanie wsparcia;
b)
w odniesieniu do każdego kwalifikującego się wnioskodawcy: kwalifikowalność, ilość i wartość faktycznie poniesionych strat w produkcji;
c)
czy żaden z kwalifikujących się wnioskodawców nie otrzymał finansowania z innych źródeł w celu zrekompensowania strat, o których mowa w art. 2 niniejszego rozporządzenia.

W odniesieniu do kwalifikujących się wnioskodawców, w przypadku których kontrole administracyjne są zakończone, można wypłacić pomoc, nie czekając na przeprowadzenie wszystkich kontroli, zwłaszcza tych dotyczących wnioskodawców wybranych do kontroli na miejscu. Niemniej jednak wszystkie kontrole na miejscu przeprowadza się nie później niż sześć miesięcy po dokonaniu płatności.

W przypadkach, w których kwalifikowalność wnioskodawcy nie została potwierdzona, pomoc zostaje odzyskana i stosuje się sankcje zgodnie z art. 59 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/2116.

Artykuł  5

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 10 marca 2026 r.

ZAŁĄCZNIK

Wykaz przepisów unijnych, o których mowa w art. 2 ust. 1, w których wymieniono obszary i okresy objęte ograniczeniami

Części Węgier i okresy ustanowione zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2016/429, rozporządzeniem delegowanym (UE) 2020/687 i zdefiniowane w:
decyzji wykonawczej (UE) 2025/496,
decyzji wykonawczej (UE) 2025/613,
decyzji wykonawczej (UE) 2025/654,
decyzji wykonawczej (UE) 2025/672,
decyzji wykonawczej (UE) 2025/696,
decyzji wykonawczej (UE) 2025/795,
decyzji wykonawczej (UE) 2025/827,
decyzji wykonawczej (UE) 2025/1097.
1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt ("Prawo o zdrowiu zwierząt"), (Dz.U. L 84 z 31.3.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj).
3 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 z dnia 17 grudnia 2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 w odniesieniu do przepisów dotyczących zapobiegania niektórym chorobom umieszczonym w wykazie oraz ich zwalczania (Dz.U. L 174 z 3.6.2020, s. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/687/oj).
4 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/496 z dnia 11 marca 2025 r. dotycząca niektórych tymczasowych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do pryszczycy na Węgrzech (Dz.U. L, 2025/496, 12.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/496/oj).
5 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/613 z dnia 24 marca 2025 r. dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do pryszczycy na Węgrzech oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2025/496 (Dz.U. L, 2025/613, 25.3.2025, ELI: http://data. europa.eu/eli/dec_impl/2025/613/oj).
6 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/654 z dnia 26 marca 2025 r. dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do pryszczycy na Węgrzech i Słowacji oraz zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2025/613 (Dz.U. L, 2025/654, 31.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/654/oj).
7 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/672 z dnia 31 marca 2025 r. dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do ognisk pryszczycy na Węgrzech i Słowacji oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2025/613 (Dz.U. L, 2025/672, 2.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/672/oj).
8 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/696 z dnia 3 kwietnia 2025 r. zmieniająca załącznik do decyzji wykonawczej (UE) 2025/672 dotyczącej niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do ognisk pryszczycy na Węgrzech i Słowacji (Dz.U. L, 2025/696, 4.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/696/oj).
9 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/795 z dnia 14 kwietnia 2025 r. zmieniająca załącznik do decyzji wykonawczej (UE) 2025/672 dotyczącej niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do ognisk pryszczycy na Węgrzech i Słowacji (Dz.U. L, 2025/795, 15.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/795/oj).
10 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/827 z dnia 25 kwietnia 2025 r. zmieniająca załącznik do decyzji wykonawczej (UE) 2025/672 dotyczącej niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do ognisk pryszczycy na Węgrzech i Słowacji (Dz.U. L, 2025/827, 28.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/827/oj).
11 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2025/1097 z dnia 23 maja 2025 r. zmieniająca załącznik do decyzji wykonawczej (UE) 2025/672 dotyczącej niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do ognisk pryszczycy na Węgrzech i Słowacji (Dz.U. L, 2025/1097, 27.5.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/1097/oj).
12 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/690 z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiające program na rzecz rynku wewnętrznego, konkurencyjności przedsiębiorstw, w tym małych i średnich przedsiębiorstw, dziedziny roślin, zwierząt, żywności i paszy, oraz statystyk europejskich (Program na rzecz jednolitego rynku) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 99/2013, (UE) nr 1287/2013, (UE) nr 254/2014, (UE) nr 652/2014 (Dz.U. L 153 z 3.5.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/ 690/oj).
13 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/127 z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 o przepisy dotyczące agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 95, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj).
14 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2026.530

Rodzaj:rozporządzenie
Tytuł:Rozporządzenie wykonawcze 2026/530 w sprawie nadzwyczajnych środków wspierania rynku w sektorach mięsa baraniego i wieprzowego na Węgrzech
Data aktu:2026-03-10
Data ogłoszenia:2026-03-11
Data wejścia w życie:2026-03-14