Decyzja 2026/452 ustanawiająca sieć współpracy w zakresie odzyskiwania i konfiskaty mienia

DECYZJA KOMISJI (UE) 2026/452

z dnia 27 lutego 2026 r.

ustanawiająca sieć współpracy w zakresie odzyskiwania i konfiskaty mienia

(notyfikowana jako dokument nr C(2026) 1239)

(Dz.U.UE L z dnia 2 marca 2026 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W art. 83 ust. 1 i 2 oraz w art. 87 ust. 2 Traktatu powierzono Unii zapewnienie m.in. skutecznej współpracy policyjnej i wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych przez ustanowienie norm minimalnych odnoszących się do dostępu organów ścigania do informacji i ich wymiany, jak również określania przestępstw oraz kar w dziedzinach szczególnie poważnej przestępczości o wymiarze transgranicznym.

(2) Zgodnie z art. 29 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1260 ¹  w sprawie odzyskiwania i konfiskaty mienia Komisja powinna utworzyć sieć współpracy w zakresie odzyskiwania i konfiskaty mienia.

(3) W związku z powyższym konieczne jest ustanowienie grupy ekspertów w tej dziedzinie i określenie jej zadań oraz struktury.

(4) Grupa powinna służyć Komisji doradztwem i umożliwiać wymianę najlepszych praktyk w związku z wykonywaniem dyrektywy (UE) 2024/1260.

(5) Grupa powinna również ułatwiać współpracę między biurami ds. odzyskiwania mienia i biurami ds. zarządzania mieniem w państwach członkowskich oraz współpracę z Europolem.

(6) W skład grupy powinni wchodzić przedstawiciele biur ds. odzyskiwania mienia i biur ds. zarządzania mieniem z państw członkowskich, jak określono w art. 5 i 22 dyrektywy (UE) 2024/1260, oraz przedstawiciele Europolu. Należy ustanowić zasady dotyczące ujawniania informacji przez członków grupy,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Przedmiot

Ustanawia się sieć współpracy w zakresie odzyskiwania i konfiskaty mienia (zwaną dalej "grupą").

Artykuł  2

Zadania

Do zadań grupy należy:

a) doradztwo Komisji i umożliwianie wymiany najlepszych praktyk w związku z wykonywaniem dyrektywy (UE) 2024/1260;

b) ułatwianie współpracy między biurami ds. odzyskiwania mienia i biurami ds. zarządzania mieniem w państwach członkowskich oraz współpracy z Europolem.

Artykuł  3

Konsultacje

Komisja może zasięgać opinii grupy w kwestiach związanych z wykonywaniem dyrektywy (UE) 2024/1260.

Artykuł  4

Członkostwo

1. Członkami grupy są organy państw członkowskich realizujące zadania biur ds. odzyskiwania mienia i biur ds. zarządzania mieniem, jak określono w art. 5 i 22 dyrektywy (UE) 2024/1260, oraz Europol.

2. Członkowie powołują swoich przedstawicieli i odpowiadają za zapewnienie wysokiego poziomu ich wiedzy fachowej.

Artykuł  5

Przewodniczący

Grupie przewodniczy przedstawiciel Komisji i, w stosownych przypadkach, w zależności od porządku obrad, przedstawiciel Europolu.

Artykuł  6

Tryb pracy

1. Grupa działa na wniosek Komisji, zgodnie z decyzją Komisji C(2016) 3301 ²  ustanawiającą przepisy horyzontalne dotyczące tworzenia i funkcjonowania grup ekspertów Komisji.

2. Posiedzenia grupy odbywają się co do zasady w pomieszczeniach Komisji. W razie potrzeby można organizować wideokonferencje lub posiedzenia hybrydowe łączące wideokonferencję z fizycznym posiedzeniem. W zależności od porządku obrad posiedzenia grupy można również organizować w pomieszczeniach Europolu.

3. Komisja zapewnia obsługę sekretariatu. Urzędnicy z pozostałych służb Komisji zainteresowani określonymi pracami grupy mogą uczestniczyć w posiedzeniach grupy i jej podgrup.

4. W porozumieniu z Komisją grupa może, zwykłą większością głosów swoich członków, podjąć decyzję o otwarciu obrad dla publiczności.

5. Protokół z dyskusji nad poszczególnymi punktami porządku obrad oraz opinie przedstawione przez grupę formułuje się w sposób konstruktywny i wyczerpujący. Protokoły są sporządzane przez sekretariat, pod nadzorem przewodniczącego.

6. Grupa dokłada starań, aby przyjmować swoje opinie, zalecenia i sprawozdania na zasadzie konsensusu. Jeżeli ma miejsce głosowanie, jego wynik rozstrzygany jest zwykłą większością głosów członków. Członkowie, którzy zagłosowali przeciwko lub którzy wstrzymali się od głosu, mają prawo, aby do przyjętych opinii, zaleceń lub sprawozdań załączony był dokument streszczający uzasadnienie ich stanowiska.

7. W ramach swojej działalności grupa przetwarza dane osobowe zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 ³ .

Artykuł  7

Podgrupy

Komisja może ustanawiać podgrupy w celu zbadania szczegółowych zagadnień, w oparciu o zakres zadań, który ustali. Członkami podgrup są organy państw członkowskich posiadające wiedzę fachową w danej dziedzinie. Podgrupy działają zgodnie z przepisami horyzontalnymi i składają sprawozdania grupie. Zaraz po wypełnieniu swojego mandatu podgrupy są rozwiązywane.

Artykuł  8

Zaproszeni eksperci

Komisja może zapraszać ekspertów posiadających konkretną wiedzę fachową w odniesieniu do przedmiotu porządku obrad, do udziału w pracach grupy i podgrup na zasadzie ad hoc, w tym z Eurojustu, Prokuratury Europejskiej i, w stosownych przypadkach, Urzędu ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy.

Artykuł  9

Obserwatorzy

1. Osoby prywatne, organizacje lub podmioty publiczne inne niż organy państw członkowskich mogą poprzez bezpośrednie zaproszenie otrzymać status obserwatora, zgodnie z przepisami horyzontalnymi.

2. Organizacje i podmioty publiczne mające status obserwatora wyznaczają swoich przedstawicieli.

3. Przewodniczący może zezwolić obserwatorom i przedstawicielom obserwatorów na udział w dyskusjach grupy i przekazanie swojej wiedzy fachowej. Nie mają oni jednak prawa głosu i nie uczestniczą w formułowaniu opinii, zaleceń ani raportów grupy lub podgrup.

Artykuł  10

Regulamin wewnętrzny

Na wniosek Komisji i w porozumieniu z nią grupa przyjmuje swój regulamin wewnętrzny zwykłą większością głosów członków na podstawie standardowego regulaminu wewnętrznego grup ekspertów, zgodnie z przepisami horyzontalnymi. Podgrupy działają zgodnie z regulaminem wewnętrznym grupy.

Artykuł  11

Tajemnica służbowa i przetwarzanie informacji niejawnych

Członkowie grupy i ich przedstawiciele oraz zaproszeni eksperci i obserwatorzy podlegają wymogowi zachowania tajemnicy zawodowej - który na mocy traktatów i ich przepisów wykonawczych dotyczy wszystkich członków instytucji i ich pracowników - a także przestrzegają przepisów Komisji dotyczących bezpieczeństwa w zakresie ochrony informacji niejawnych UE, określonych w decyzjach Komisji (UE, Euratom) 2015/443 ⁴  i (UE, Euratom) 2015/444 ⁵ . W przypadku naruszenia powyższych obowiązków Komisja może zastosować wobec tych osób wszelkie właściwe środki.

Artykuł  12

Przejrzystość

1. Grupa i jej podgrupy zostają wpisane do rejestru grup ekspertów Komisji i innych podobnych zespołów ("rejestr grup ekspertów").

2. W odniesieniu do składu grupy i jej podgrup w rejestrze grup ekspertów publikowane są następujące dane:

– nazwiska lub nazwy członków;

– nazwiska lub nazwy obserwatorów.

3. Wszystkie stosowne dokumenty, takie jak porządki obrad, protokoły i opinie uczestników, są udostępniane w rejestrze grup ekspertów albo za pomocą wskazanego we wspomnianym rejestrze linku do strony internetowej, na której można znaleźć odpowiednie informacje. Dostęp do stron internetowych poświęconych tej tematyce nie podlega rejestracji przez użytkowników ani innym ograniczeniom. W szczególności porządek obrad oraz inne istotne dokumenty referencyjne są publikowane w odpowiednim czasie przed posiedzeniem. Protokoły są publikowane terminowo po posiedzeniu. Od zasady publikowania wyjątki są możliwe tylko w przypadkach, gdy ujawnienie dokumentu naruszyłoby ochronę interesu publicznego lub prywatnego w rozumieniu art. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001 ⁶ .

Artykuł  13

Koszty posiedzeń

1. Uczestnicy prac grupy i jej podgrup nie otrzymują wynagrodzenia za świadczone usługi.

2. Koszty podróży służbowych i pobytu ponoszone przez uczestników prac grupy i jej podgrup są zwracane przez Komisję. Zwrot kosztów następuje zgodnie z obowiązującymi przepisami Komisji oraz w granicach dostępnych środków przyznanych departamentom Komisji w ramach rocznej procedury przydziału zasobów.

Artykuł  14

Adresaci

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 27 lutego 2026 r.

1 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1260 z dnia 24 kwietnia 2024 r. w sprawie odzyskiwania i konfiskaty mienia (Dz.U. L, 2024/1260, 2.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1260/oj).

2 Decyzja Komisji C(2016) 3301 z dnia 30 maja 2016 r. ustanawiająca przepisy horyzontalne dotyczące tworzenia i funkcjonowania grup ekspertów Komisji.

3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

4 Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2015/443 z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie bezpieczeństwa w Komisji (Dz.U. L 72 z 17.3.2015, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).

5 Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2015/444 z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie przepisów bezpieczeństwa dotyczących ochrony informacji niejawnych UE (Dz.U. L 72 z 17.3.2015, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).

6 Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145 z 31.5.2001, s. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/ 1049/oj). Wyjątki te przewidziano w celu ochrony bezpieczeństwa publicznego, spraw wojskowych, stosunków międzynarodowych, polityki finansowej, pieniężnej lub gospodarczej, prywatności i integralności osób fizycznych, interesów handlowych, postępowania sądowego i opinii prawnej, kontroli/dochodzenia/audytu oraz procesu decyzyjnego instytucji.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2026.452
• Rodzaj: decyzja
• Tytuł: Decyzja 2026/452 ustanawiająca sieć współpracy w zakresie odzyskiwania i konfiskaty mienia
• Data aktu: 2026-02-27
• Data ogłoszenia: 2026-03-02
• Data wejścia w życie: 2026-03-02