Rozporządzenie wykonawcze 2026/1233 ustanawiające specyfikacje wspólnej usługi adresowania na potrzeby europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/1233

z dnia 11 czerwca 2026 r.

ustanawiające specyfikacje wspólnej usługi adresowania na potrzeby europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1239 z dnia 20 czerwca 2019 r. ustanawiające europejski system morskich pojedynczych punktów kontaktowych i uchylające dyrektywę 2010/65/UE ¹ , w szczególności jego art. 13,

po zasięgnięciu opinii Komitetu ds. Cyfrowych Ułatwień w Transporcie i Handlu,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W kontekście europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2019/1239 podmioty zgłaszające i dostawcy usług w zakresie danych (nadawcy) mogą wypełniać swoje obowiązki sprawozdawcze za pośrednictwem połączenia międzysystemowego z modułem interfejsu sprawozdawczości (RIM) morskich krajowych pojedynczych punktów kontaktowych (MNSW).

(2) RIM, opracowany zgodnie ze specyfikacjami określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2023/2790 ² , zapewnia interoperacyjność techniczną i stosowanie do wymiany danych z MNSW zharmonizowanego zestawu komunikatów. Przed wymianą danych z MNSW za pośrednictwem RIM nadawcy muszą ręcznie skonfigurować dane dotyczące połączenia. Jest to również wymagane w przypadku zmiany danych dotyczących połączenia. Wspólna usługa adresowania powinna rozwiązać ten problem dzięki ułatwieniu automatycznej konfiguracji bezpośredniego połączenia międzysystemowego.

(3) Wspólna usługa adresowania powinna wykorzystywać wykrywanie dynamiczne, które zapewnia elastyczność i skalowalność sieci MNSW. Nadawcy powinni mieć możliwość korzystania ze wspólnej usługi adresowania do inicjowania bezpośredniego połączenia danych międzysystemowych między ich punktem dostępu AS4 a RIM poprzez automatyczne wyszukiwanie danych dotyczących najnowszego połączenia RIM.

(4) Wspólna usługa adresowania powinna minimalizować potrzebę interwencji człowieka, a zatem powinna proporcjonalnie zmniejszać koszty i ryzyko błędów, uelastyczniając sieć w przypadku zmiany danych dotyczących uczestników połączenia, takich jak informacje na temat punktów końcowych i certyfikaty publiczne.

(5) Aby zapewnić interoperacyjność i zmniejszenie kosztów wdrażania, wspólna usługa adresowania powinna opierać się na tych samych technologiach i normach co RIM.

(6) Centralny węzeł lokalizacji powinien zawierać identyfikatory uczestników i lokalizację węzłów wydawcy oraz powinien być obsługiwany centralnie, aby zapewnić aktualizację tych danych w publicznym systemie nazw domen (DNS).

(7) Aby zwiększyć odporność usługi i ograniczyć ryzyko awarii pojedynczego punktu, każde państwo członkowskie powinno posiadać własny węzeł wydawcy, który powinien zawierać wszystkie niezbędne dane dotyczące połączenia z odpowiednim RIM.

(8) Aby zapewnić skalowalność i elastyczność również organom państw członkowskich zarządzającym MNSW, państwa członkowskie powinny mieć również możliwość przechowywania w swoich węzłach wydawcy danych dotyczących połączeń punktów dostępu AS4 nadawców, alternatywnie do wstępnej ręcznej konfiguracji tych punktów w ich RIM.

(9) Aby użytkownicy wspólnych usług adresowania mogli wyszukać węzeł wydawcy, aby zapewnić poprawność i dostępność adresu węzła wydawcy w publicznym DNS oraz aby zapobiec wyszukiwaniu przez użytkowników usług adresowania wycofanych z eksploatacji lub nieistniejących węzłów wydawcy, państwa członkowskie powinny mieć możliwość rejestrowania, aktualizowania i usuwania danych dotyczących swoich węzłów wydawcy przy użyciu centralnego węzła lokalizacji.

(10) Morskie krajowe pojedyncze punkty kontaktowe stanowią transgraniczną cyfrową usługę publiczną w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/903 ("akt w sprawie Interoperacyjnej Europy") ³ . W niniejszym rozporządzeniu wprowadza się nowe wiążące wymogi mające wpływ na tę usługę i z tego względu podlega ono obowiązkowi oceny interoperacyjności na podstawie art. 3 aktu w sprawie Interoperacyjnej Europy. W związku z tym przeprowadzono ocenę interoperacyjności, a sprawozdanie z tej oceny ma zostać opublikowane w portalu Interoperacyjna Europa.

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się definicje z art. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/2790.

Stosuje się również następujące definicje:

1) "wykrywanie dynamiczne" oznacza mechanizm umożliwiający zarówno punktom dostępu AS4 nadawców, jak i RIM automatyczne uzyskiwanie wzajemnych danych obu podmiotów dotyczących połączenia do inicjowania bezpośredniego połączenia;

2) "eDelivery" oznacza zestaw specyfikacji technicznych i norm dotyczących elektronicznej wymiany wiadomości opracowanych przez Komisję;

3) "centralny węzeł lokalizacji" oznacza Service Metadata Locator (SML) zgodny ze specyfikacjami profilu eDelivery ⁴ , który ułatwia dynamiczne wyszukiwanie za pośrednictwem publicznego systemu nazw domen (DNS);

4) "węzeł wydawcy" oznacza Service Metadata Publisher (SMP) zgodny ze specyfikacjami profilu eDelivery ⁵ , który przechowuje dane dotyczące połączenia modułów interfejsu sprawozdawczości (RIM) i punktów dostępu AS4 nadawców.

5) "wspólna usługa adresowania" oznacza usługę, o której mowa w art. 2 pkt 10 rozporządzenia (UE) 2019/1239.

Artykuł 2

Specyfikacje funkcjonalne i techniczne, mechanizmy kontroli jakości oraz procedury dotyczące wdrażania, utrzymywania i wykorzystywania wspólnej usługi adresowania określono w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 11 czerwca 2026 r.

ZAŁĄCZNIK

WDROŻENIE, UTRZYMANIE I WYKORZYSTYWANIE WSPÓLNEJ USŁUGI ADRESOWANIA

Wspólna usługa adresowania obejmuje centralny węzeł lokalizacji obsługiwany i utrzymywany przez Komisję oraz węzły wydawcy obsługiwane i utrzymywane przez każde państwo członkowskie zgodnie ze specyfikacjami eDelivery.

Nadawcy mogą korzystać ze wspólnej usługi adresowania do inicjowania bezpośredniego połączenia danych międzysys- temowych między ich punktem dostępu AS4 a modułem interfejsu sprawozdawczości przy użyciu wykrywania dynamicznego zamiast ręcznie skonfigurowanych danych dotyczących połączenia modułu interfejsu sprawozdawczości w ich punkcie dostępu AS4.

W celu wyszukania danych dotyczących połączenia RIM punkt dostępu AS4 nadawcy kontaktuje się z węzłem wydawcy, który przechowuje odpowiednie informacje o połączeniu. Dane dotyczące połączenia danego RIM lub punktu dostępu AS4 są przechowywane tylko w jednym węźle wydawcy. Centralny węzeł lokalizacyjny ułatwia ten proces, zarządzając węzłami wydawcy w publicznym DNS i umożliwiając wykrywanie dynamiczne.

Alternatywnie do ręcznej wstępnej konfiguracji danych dotyczących połączenia punktu dostępu AS4 nadawców w module interfejsu sprawozdawczości państwa członkowskie mogą wykorzystywać swój węzeł wydawcy do przechowywania danych dotyczących połączenia punktów dostępu AS4 nadawców.

SPECYFIKACJA TECHNICZNA I FUNKCJONALNA

Centralny węzeł lokalizacji

Centralny węzeł lokalizacji zapewnia następujące funkcje:

ID	Nazwa	Opis
C1	Katalog adresów sieciowych i wyszukiwanie	Centralny węzeł lokalizacji działa jako centralna baza danych identyfikatorów punktów dostępu RIM i AS4 oraz ich odpowiednich identyfikatorów węzłów wydawcy i umożliwia ich wyszukanie za pośrednictwem publicznego DNS.
C2	Centralne zarządzanie węzłami wydawcy	Centralny węzeł lokalizacji rejestruje, aktualizuje i usuwa metadane węzłów wydawcy w publicznym DNS. Państwa członkowskie muszą być w stanie zarządzać danymi swoich węzłów wydawcy bezpośrednio za pośrednictwem interfejsu międzysystemowego centralnego węzła lokalizacji.
C3	Zaufanie i bezpieczeństwo	Centralny węzeł lokalizacji umożliwia rejestrację i komunikację wyłącznie za pośrednictwem węzłów wydawcy, które posiadają ważny certyfikat uwierzytelniania wzajemnego bezpieczeństwa warstwy transportowej (ang. Mutual Transport Layer Security - mTLS) wydany przez uznany i zaufany publiczny organ certyfikacji zgodnie z wytycznymi eDelivery dotyczącymi certyfikatów cyfrowych.

Węzły wydawcy

Węzeł wydawcy zapewnia następujące funkcje:

ID	Nazwa	Opis
D4	Dostarczanie metadanych	Węzeł wydawcy przechowuje i przekazuje na żądanie dane dotyczące połączenia RIM lub punktu dostępu nadawcy AS4.
D5	Zaufanie i bezpieczeństwo	Węzły wydawcy są dostępne przez internet przy użyciu ważnego certyfikatu TLS wydanego przez uznany i zaufany publiczny organ certyfikacji zgodnie z wytycznymi eDelivery dotyczącymi certyfikatów cyfrowych.
D6	Zarządzanie zapisami	Węzeł wydawcy zapewnia możliwość zarządzania (rejestrowania, aktualizowania, usuwania lub migracji) danych dotyczących połączenia RIM i punktu dostępu nadawcy AS4 przechowywanych w węźle wydawcy. Aktualizacje związane z tymi informacjami oraz z węzłem wydawcy, które wymagają modyfikacji w zapisach DNS, muszą być zsynchronizowane z centralnym węzłem lokalizacji.

Węzeł wydawcy musi przechowywać co najmniej następujące informacje:

ID	Nazwa	Opis
E1	Informacje dotyczące punktu końcowego	Adresy techniczne punktu dostępu RIM lub AS4, na które wysyłane są komunikaty AS4.
E2	Certyfikat publiczny	Certyfikat wydany przez publiczny zaufany podmiot, wymagany do szyfrowania wiadomości AS4.

MECHANIZMY KONTROLI JAKOŚCI

ID	Nazwa	Opis
L1	Rejestrowanie i monitorowanie informacji	Centralne węzły lokalizacji i węzły wydawcy umożliwiają rejestrowanie i monitorowanie do celów kontroli jakości.
L2	Postępowanie z wyjątkami	Centralne węzły lokalizacji i węzły wydawcy muszą pozwalać wykrywać wyjątki i błędy oraz radzić sobie z nimi, a także umożliwiać zgłaszanie ich wystąpienia.

1 Dz.U. L 198 z 25.7.2019, s. 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1239/oj.

2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/2790 z dnia 14 grudnia 2023 r. ustanawiające specyfikacje funkcjonalne i techniczne na potrzeby modułu interfejsu sprawozdawczości morskiego krajowego pojedynczego punktu kontaktowego (Dz.U. L, 2023/2790, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2790/oj).

3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/903 z dnia 13 marca 2024 r. w sprawie ustanowienia środków na rzecz wysokiego poziomu interoperacyjności sektora publicznego na terytorium Unii (akt w sprawie Interoperacyjnej Europy) (Dz.U. L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj).

4 https://ec.europa.eu/digital-building-blocks/sites/display/DIGITAL/SML+service.

5 https://ec.europa.eu/digital-building-blocks/sites/display/DIGITAL/SMP+software.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2026.1233
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2026/1233 ustanawiające specyfikacje wspólnej usługi adresowania na potrzeby europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych
• Data aktu: 2026-06-11
• Data ogłoszenia: 2026-06-12
• Data wejścia w życie: 2026-07-02