Decyzja 2026/1083 zmieniająca decyzję 2014/486/WPZiB w sprawie misji doradczej Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine)

DECYZJA RADY (WPZiB) 2026/1083

z dnia 11 maja 2026 r.

zmieniająca decyzję 2014/486/WPZiB w sprawie misji doradczej Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 42 ust. 4 i art. 43 ust. 2,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 22 lipca 2014 r. Rada przyjęła decyzję 2014/486/WPZiB ¹ , dotyczącą misji doradczej Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine).

(2) W dniu 24 lutego 2022 r. Federacja Rosyjska rozpoczęła niczym niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie, co Rada Europejska z całą mocą potępiła w swoich konkluzjach z dnia 24 lutego 2022 r.

(3) W dniu 18 marca 2022 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2022/452 ² , na podstawie której powierzono misji EUAM Ukraine dodatkowe tymczasowe zadanie polegające na doradzaniu organom ukraińskim w celu ułatwienia przepływu uchodźców z Ukrainy do Polski, Rumunii i na Słowację oraz przepływu pomocy humanitarnej do Ukrainy.

(4) W dniu 13 kwietnia 2022 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2022/638 ³ , na podstawie której powierzono misji EUAM Ukraine dodatkowe zadanie polegające na zapewnieniu wsparcia organom ukraińskim w celu ułatwienia prowadzenia postępowań przygotowawczych i postępowań karnych w sprawie przestępstw międzynarodowych.

(5) W dniu 23 czerwca 2022 r. Rada Europejska przyznała Ukrainie status kraju kandydującego do przystąpienia do Unii.

(6) W swoich konkluzjach z dnia 11 grudnia 2023 r. w sprawie cywilnego wymiaru wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (WPBiO) Rada podkreśliła niezachwiane i długoterminowe wsparcie Unii dla Ukrainy. Rada podkreśliła znaczenie wzmacniania cywilnego wsparcia w dziedzinie WPBiO oraz szybkiego reagowania na rosnące potrzeby Ukrainy w ramach szerszych starań Unii na rzecz poprawiania bezpieczeństwa Ukrainy. Rada wyraziła uznanie dla całości prac wykonanych przez misję EUAM Ukraine, w tym wspierania reformy ukraińskiego sektora bezpieczeństwa oraz zintegrowanego zarządzania granicami, a także - w reakcji na rosyjską wojnę napastniczą - dla starań podejmowanych w dziedzinie prowadzenia postępowań przygotowawczych w sprawie międzynarodowych przestępstw i ich ścigania oraz starań na rzecz przywrócenia praworządności na terytoriach wyzwolonych i przyległych.

(7) W swoich konkluzjach z dnia 12 grudnia 2023 r. w sprawie rozszerzenia, powołując się na agendę z Salonik z 2003 r. i konkluzje Rady Europejskiej z czerwca 2022 r., Rada ponownie zadeklarowała swoje pełne i jednoznaczne zaangażowanie na rzecz perspektywy unijnego członkostwa Bałkanów Zachodnich, Ukrainy, Republiki Mołdawii i Gruzji, potwierdzając, że ich przyszłość jest w Unii.

(8) W swoich konkluzjach z dnia 22 marca 2024 r. Rada Europejska stwierdziła, że Unia jest nadal zdecydowana wspierać - w koordynacji z partnerami międzynarodowymi - naprawę, odbudowę i rekonstrukcję Ukrainy. Rada Europejska z zadowoleniem przyjęła wzmocnienie misji EUAM Ukraine, które umożliwi zwiększenie wsparcia dla ukraińskich organów ścigania na terytoriach wyzwolonych i przyległych oraz dla reform w kontekście procesu przystąpienia Ukrainy do Unii.

(9) W swoich konkluzjach z dnia 23 października 2025 r. Rada Europejska z zadowoleniem przyjęła trwające prace nad zmianą mandatów misji EUAM Ukraine i misji Unii Europejskiej w zakresie pomocy wojskowej dla Ukrainy (EUMAM Ukraine). Państwa członkowskie są zdecydowane wnosić wkład w zapewnianie ukraińskim siłom zbrojnym szkoleń i sprzętu.

(10) W dniu 18 listopada 2025 r., w kontekście przeglądu strategicznego misji EUAM Ukraine, Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (KPiB) zgodził się zmienić mandat misji EUAM Ukraine.

(11) Należy zatem zmienić decyzję 2014/486/WPZiB, aby odzwierciedlić wyniki przeglądu strategicznego misji EUAM Ukraine oraz zaktualizować finansową kwotę odniesienia na okres od dnia 1 czerwca 2024 r. do dnia 31 maja 2027 r.

(12) Misja EUAM Ukraine będzie prowadzona w sytuacji, która może ulec pogorszeniu i mogłaby utrudnić osiągnięcie celów działań zewnętrznych Unii określonych w art. 21 Traktatu,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

W decyzji 2014/486/WPZiB wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 ust. 1 dodaje się litery w brzmieniu:

"e) wspieranie opracowywania polityk i strategii, aby umożliwić Ukrainie budowanie kompleksowych zdolności do przeciwdziałania zagrożeniom hybrydowym oraz określanie obszarów, w których można zapewnić budowanie zdolności, zgodnie ze stale zmieniającymi się potrzebami i wnioskami Ukrainy;

f) wspieranie (re)integracji weteranów w sektorach bezpieczeństwa cywilnego i ochrony ludności w Ministerstwie Spraw Weteranów, Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, Państwowych Służbach Ratowniczych, organach ścigania oraz, w stosownych przypadkach, w Ministerstwie Obrony, zapewniając odpowiedzialność Ukrainy.";

2) w art. 2 ust. 2 dodaje się litery w brzmieniu:

"f) do celów ust. 1 lit. f), ściśle współpracuje i koordynuje z delegaturą Unii, a także z innymi odpowiednimi podmiotami, w tym z państwami członkowskimi;

g) analizuje możliwości oferowania wsparcia, w szczególności w odniesieniu do ochrony infrastruktury krytycznej, cyberbezpieczeństwa oraz przeciwdziałania zagranicznym manipulacjom informacjami i ingerencjom w informacje, a także przeciwdziałanie dokonywanej Rosję i inne podmioty rekrutacji przez internet grup podatnych na zagrożenia i wrażliwych z myślą o działaniach wywrotowych lub terrorystycznych przeciwko Ukrainie;

h) dąży do zapewnienia współpracy międzyagencyjnej, a także współpracy z odpowiednimi organami i agencjami w Unii i w państwach członkowskich oraz z innymi partnerami, takimi jak NATO i Europejskie Centrum ds. Zwalczania Zagrożeń Hybrydowych; oraz koordynuje swoje działania, z programem szkoleń Europejskiego Kolegium Bezpieczeństwa i Obrony (EKBiO), w szczególności w cyberprzestrzeni;

i) w pełni wykorzystuje narzędzia krótkoterminowe, takie jak wyspecjalizowane zespoły i wizytujący eksperci, w tym w ramach współpracy z Europejskimi Siłami Żandarmerii (Eurogendfor), tam gdzie jest to wykonalne i odpowiednie;

j) zacieśnia współpracę i wymianę najlepszych praktyk z partnerską misją Unii Europejskiej w Mołdawii (EUPM Moldova).".;

3) w art. 14 ust. 1 ostatni akapit otrzymuje brzmienie:

"Finansowa kwota odniesienia przewidziana na pokrycie wydatków związanych z EUAM Ukraine od dnia 1 czerwca 2024 r. do dnia 31 maja 2027 r. wynosi 128 025 000 EUR".

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Sporządzono w Brukseli dnia 11 maja 2026 r.

1 Decyzja Rady 2014/486/WPZiB z dnia 22 lipca 2014 r. w sprawie misji doradczej Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine) (Dz.U. L 217 z 23.7.2014, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/486/oj).

2 Decyzja Rady (WPZiB) 2022/452 z dnia 18 marca 2022 r. dotycząca zmiany decyzji 2014/486/WPZiB w sprawie misji doradczej Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine) (Dz.U. L 92 z 21.3.2022, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/452/oj).

3 Decyzja Rady (WPZiB) 2022/638 z dnia 13 kwietnia 2022 r. zmieniająca decyzję 2014/486/WPZiB w sprawie misji doradczej Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine) (Dz.U. L 117 z 19.4.2022, s. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/638/oj).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2026.1083
• Rodzaj: decyzja
• Tytuł: Decyzja 2026/1083 zmieniająca decyzję 2014/486/WPZiB w sprawie misji doradczej Unii Europejskiej na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa na Ukrainie (EUAM Ukraine)
• Data aktu: 2026-05-11
• Data ogłoszenia: 2026-05-12
• Data wejścia w życie: 2026-05-11