Decyzja wykonawcza 2025/1582 dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do zakażenia wirusem choroby guzowatej skóry bydła we Włoszech oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2025/1318
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/1582z dnia 29 lipca 2025 r.dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do zakażenia wirusem choroby guzowatej skóry bydła we Włoszech oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2025/1318
(Jedynie tekst w języku włoskim jest autentyczny)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 1 sierpnia 2025 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/429 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie przenośnych chorób zwierząt oraz zmieniające i uchylające niektóre akty w dziedzinie zdrowia zwierząt ("Prawo o zdrowiu zwierząt") 1 , w szczególności jego art. 259 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Zakażenie wirusem choroby guzowatej skóry bydła jest chorobą zakaźną bydła przenoszoną przez wektory. Może mieć ona poważny wpływ na odnośną populację zwierząt i rentowność chowu, powodując też zakłócenia w przemieszczaniu tych zwierząt i pozyskanych od nich lub z nich produktów w Unii oraz w wywozie do państw trzecich.
(2) W przypadku wystąpienia ogniska zakażenia wirusem choroby guzowatej skóry bydła istnieje poważne ryzyko rozprzestrzenienia się tej choroby na inne zakłady utrzymujące bydło, w szczególności z powodu przenoszenia tej choroby w głównej mierze przez wektory.
(3) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/687 2 uzupełnia przepisy dotyczące zwalczania chorób umieszczonych w wykazie, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. a), b) i c) rozporządzenia (UE) 2016/429, i zdefiniowanych jako choroby kategorii A, B i C w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2018/1882 3 . W szczególności w art. 21 i 22 rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/687 przewidziano ustanowienie obszaru objętego ograniczeniami w przypadku wystąpienia ogniska choroby kategorii A, w tym zakażenia wirusem choroby guzowatej skóry bydła, oraz przewidziano stosowanie na nim niektórych środków. Ponadto art. 21 ust. 1 tego rozporządzenia delegowanego stanowi, że obszar objęty ograniczeniami obejmuje przynajmniej obszar zapowietrzony, obszar zagrożony oraz, w razie potrzeby, obszary buforowe wokół lub w sąsiedztwie obszarów zapowietrzonego i zagrożonego.
(4) Decyzję wykonawczą Komisji (UE) 2025/1318 4 przyjęto na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/429 i ustanowiono w niej niektóre tymczasowe środki nadzwyczajne w odniesieniu do zakażenia wirusem choroby guzowatej skóry bydła we Włoszech.
(5) W szczególności w decyzji wykonawczej (UE) 2025/1318 wymaga się ustanowienia obszarów objętych ograniczeniami w rozumieniu rozporządzenia delegowanego (UE) 2020/687 w tym państwie członkowskim oraz określenia obszarów wymienionych w odpowiednich załącznikach jako takich obszarów objętych ograniczeniami.
(6) Od czasu przyjęcia decyzji wykonawczej (UE) 2025/1318 Włochy powiadomiły Komisję o wystąpieniu 25 dodatkowych ognisk zakażenia wirusem choroby guzowatej skóry bydła w zakładach utrzymujących bydło w prowincjach Nuoro i Sassari w regionie Sardynia, a także o wystąpieniu jednego dodatkowego ogniska w regionie Lombardia, które to ogniska zgłoszono w dniach od 25 czerwca do 17 lipca 2025 r. W odpowiedzi na te ogniska Włochy ustanowiły obszary zapowietrzone i zagrożone oraz obszary buforowe w prowincjach Nuoro i Sassari w regionie Sardynia, a także obszary zapowietrzone i zagrożone w regionie Lombardia, na których stosuje się środki zwalczania chorób określone w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/687. Ponadto Włochy ustanowiły obszar zagrożony na obszarze graniczącym z Francją w odpowiedzi na ognisko potwierdzone przez Francję w dniu 12 lipca 2025 r. w regionach położonych w pobliżu granicy włoskiej.
(7) Wielkość obszarów wskazanych w załączniku do niniejszej decyzji jako obszary zapowietrzone i zagrożone oraz obszar buforowy, a także okres obowiązywania środków, które mają być stosowane na tych obszarach, opierają się na kryteriach określonych w art. 64 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/429 oraz przepisach ustanowionych w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/687. Kryteria stosowane przy wyborze wielkości obszaru zapowietrzonego i obszaru zagrożonego, a także przy ustalaniu okresu obowiązywania środków, które mają być na nich stosowane, obejmują uwzględnienie nie tylko sytuacji epidemiologicznej w odniesieniu do zakażenia wirusem choroby guzowatej skóry bydła na obszarach dotkniętych tą chorobą, ale również innych czynników epidemiologicznych, w tym parametrów geograficznych oraz ryzyka dalszego rozprzestrzeniania się choroby w kontekście występowania owadów będących wektorem choroby. Wybrany okres obowiązywania środków przewidzianych w niniejszej decyzji uwzględnia również normy międzynarodowe Kodeksu zdrowia zwierząt lądowych Światowej Organizacji Zdrowia Zwierząt 5 .
(8) Rozporządzenie (UE) 2016/429, w szczególności art. 69, stanowi, że właściwy organ państwa członkowskiego może stosować interwencyjne szczepienia zapobiegawcze, jeżeli jest to konieczne do skutecznego zwalczania choroby umieszczonej w wykazie u zwierząt utrzymywanych. W tym celu właściwy organ ma ustanowić obszary szczepień i wdrożyć urzędowy plan szczepień spełniający szczególne wymagania. W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2023/361 6 , które uzupełnia rozporządzenie (UE) 2016/429, ustanowiono między innymi przepisy szczególne, które państwa członkowskie mają wdrożyć przy stosowaniu interwencyjnych szczepień zapobiegawczych u bydła w celu zapobiegania chorobie umieszczonej w wykazie lub jej zwalczania. To rozporządzenie delegowane zawiera również warunki, na jakich można zezwolić na przemieszczanie szczepionych zwierząt i pozyskanych od nich lub z nich produktów. Szczególne warunki interwencyjnych szczepień zapobiegawczych przeciwko zakażeniu chorobą guzowatej skóry bydła określono w załączniku IX do tego rozporządzenia delegowanego.
(9) W rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2022/140 7 ustanowiono zasady stosowania rozporządzenia (UE) 2016/429 w odniesieniu do unijnych banków antygenów, szczepionek i odczynników diagnostycznych. W szczególności w jego art. 8 określono wymogi proceduralne i techniczne dotyczące sytuacji, w której państwa członkowskie wnioskują o dostęp w sytuacjach nadzwyczajnych do szczepionek, w tym szczepionek przeciwko chorobie guzowatej skóry bydła, z banków szczepionek.
(10) W dniu 1 lipca 2025 r. Włochy przedłożyły Komisji swój urzędowy plan interwencyjnych szczepień zapobiegawczych przeciwko zakażeniu wirusem choroby guzowatej skóry bydła. Plan zawiera informacje na temat zakresu geograficznego i administracyjnego obszarów szczepień, liczby zakładów i zwierząt, które mają zostać zaszczepione, oraz czasu trwania szczepień, zgodnie z wymogami art. 6 ust. 4 lit. a) rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/361. Zgodnie z art. 8 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/140 zwróciły się również z wnioskiem o dawki szczepionki z unijnego banku szczepionek w liczbie wystarczającej do rozpoczęcia interwencyjnych szczepień zapobiegawczych na całym terytorium regionu Sardynia.
(11) Warunki, na jakich Włochy mają stosować interwencyjne szczepienia zapobiegawcze przeciwko zakażeniu wirusem choroby guzowatej skóry bydła, a także środki zmniejszające ryzyko, które należy wprowadzić w odniesieniu do przemieszczania szczepionych zwierząt i produktów pochodzących od i z tych zwierząt, określono w załączniku IX do rozporządzenia delegowanego (UE) 2023/361. Zgodnie z tymi warunkami szczepienia można wdrożyć na obszarach szczepień I lub II, w zależności od potwierdzenia zakażenia wirusem choroby guzowatej skóry bydła.
(12) Rodzaj, wielkość i okres obowiązywania obszarów szczepień I i II mogą wymagać dostosowania w świetle zmieniającej się sytuacji epidemiologicznej i postępów w kampaniach szczepień, w szczególności ze względu na zmieniający się poziom zaszczepienia, który został osiągnięty. W stosownych przypadkach lub w razie konieczności może zaistnieć potrzeba przekształcenia obszaru szczepień II lub jego części w obszar szczepień I i odwrotnie, zgodnie z kryteriami określonymi w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2023/361 i w oparciu o informacje przekazane przez właściwe organy państw członkowskich dotkniętych chorobą. W związku z tym w załączniku do niniejszej decyzji należy wskazać daty przekształcenia jednego rodzaju obszaru szczepień w inny.
(13) Ze względu na obecną sytuację epidemiologiczną oraz fakt, że bydło zakażone bezobjawowo może rozprzestrzeniać zakażenie wirusem choroby guzowatej skóry bydła, należy zakazać przemieszczania takich zwierząt z dowolnego miejsca w obrębie obszarów zapowietrzonych, zagrożonych lub buforowych do miejsc przeznaczenia położonych poza zewnętrznymi granicami obszarów buforowych we Włoszech lub poza granicami tego państwa członkowskiego. W tym celu należało określić konkretne obszary na terytorium Włoch, na których należy stosować wzmocnione środki, takie jak środki mające zastosowanie na obszarach buforowych, jak przewidziano w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2020/687, oraz z których przemieszczanie bydła poza zewnętrzne granice tych obszarów lub dalej jest również zakazane do określonej daty.
(14) W celu zapobieżenia niepotrzebnym zakłóceniom w handlu wewnątrz Unii, a także aby uniknąć wprowadzenia przez państwa trzecie nieuzasadnionych barier w handlu, w załączniku do niniejszej decyzji należy określić obszary wskazane jako obszary zapowietrzone, zagrożone i buforowe, a także obszary szczepień, oraz wyznaczyć okres stosowania tych środków, we współpracy z tymi państwami członkowskimi.
(15) Aby zapewnić jasność prawa, obszary objęte ograniczeniami i obszary szczepień należy jasno określić pod względem ich zakresu geograficznego i okresu obowiązywania środków, aby zapobiec dalszemu rozprzestrzenianiu się choroby we Włoszech do innych państw członkowskich lub do państw trzecich. W świetle sytuacji epidemiologicznej przepisy niniejszej decyzji powinny mieć zastosowanie jak najszybciej.
(16) Decyzję wykonawczą (UE) 2025/1318 należy zatem uchylić i zastąpić niniejszą decyzją.
(17) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 29 lipca 2025 r.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2025/1764 z dnia 25 sierpnia 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1764) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2025/1938 z dnia 22 września 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1938) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2025/2087 z dnia 14 października 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.2087) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr 2025/2424 z dnia 25 listopada 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.2424) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2026/190 z dnia 21 stycznia 2026 r. (Dz.U.UE.L.2026.190) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2025/1764 z dnia 25 sierpnia 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1764) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2025/1938 z dnia 22 września 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1938) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2026/190 z dnia 21 stycznia 2026 r. (Dz.U.UE.L.2026.190) zmieniającej nin. decyzję z dniem notyfikacji.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.1582 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2025/1582 dotycząca niektórych środków nadzwyczajnych w odniesieniu do zakażenia wirusem choroby guzowatej skóry bydła we Włoszech oraz uchylająca decyzję wykonawczą (UE) 2025/1318 |
| Data aktu: | 2025-07-29 |
| Data ogłoszenia: | 2025-08-01 |
| Data wejścia w życie: | 2025-08-01 |