Decyzja wykonawcza 2025/1529 ustanawiająca zasady stosowania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797 w odniesieniu do wniosku Finlandii o niestosowanie wymogu wykorzystania w urządzeniach przytorowych najnowszego wzorca ETCS określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2023/1695
DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2025/1529z dnia 29 lipca 2025 r.ustanawiająca zasady stosowania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797 w odniesieniu do wniosku Finlandii o niestosowanie wymogu wykorzystania w urządzeniach przytorowych najnowszego wzorca ETCS określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2023/1695
(Jedynie teksty w języku fińskim i szwedzkim są autentyczne)
(Dz.U.UE L z dnia 31 lipca 2025 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie interoperacyjności systemu kolei w Unii Europejskiej 1 , w szczególności jej art. 7 ust. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W dniu 6 czerwca 2024 r. Finlandia przedłożyła Komisji wniosek o niestosowanie do 2035 r. rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/1695 2 w odniesieniu do toru pilotażowego EKA ("wniosek"). Wniosek został złożony na podstawie art. 7 ust. 1 lit. c) dyrektywy (UE) 2016/797.
(2) Zgodnie z pkt 7.2.4.2 załącznika I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/1695 podsystem "Sterowanie - urządzenia przytorowe" musi być zgodny z techniczną specyfikacją interoperacyjności obowiązującą w momencie składania wniosku o zezwolenie na dopuszczenie infrastruktury do eksploatacji. Wymagałoby on instalacji na torze pilotażowym EKA europejskiego systemu sterowania pociągiem (ETCS) zgodnego ze specyfikacją wzorca 4.
(3) Projekt, o którym mowa we wniosku, polega na zainstalowaniu na odcinku Lielahti-Siuro-Kokemaki-Pori/Rauma ja Pori/Mantyluoto/Tahkoluoto toru pilotażowego EKA podsystemu "Sterowanie - urządzenia przytorowe" zgodnego z wersją 2.1 wzorca 3 specyfikacji systemu. Odcinek ten składa się z ok. 190 km linii jednotorowej i 18 stacji ("projekt toru pilotażowego EKA").
(4) Zgodnie z dokumentami przedłożonymi przez Finlandię zgodność z pkt 7.2.4.2 załącznika I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2023/1695 wiązałaby się z dodatkowymi kosztami w wysokości co najmniej 16,3 mln EUR. Wynika to z faktu, że wdrożenie najnowszego wzorca ETCS wymagałoby zmiany podpisanej umowy i przeprojektowania rozwiązania technicznego, które ma zostać wdrożone. Opóźniłoby to realizację projektu o dwa i pół roku ze względu na konieczność przesłania zgłoszenia do rejestru infrastruktury (RINF) 3 pięć lat przed zmianą wymaganych dla pojazdów poruszających się po tej linii funkcji ETCS 4 . Opóźnienie realizacji projektu mogłoby również doprowadzić do utraty współfinansowania z fińskiego planu odbudowy i zwiększania odporności.
(5) Jako przepis alternatywny Finlandia proponuje stosowanie rozporządzenia Komisji (UE) 2016/919 5 ze wszystkimi późniejszymi zmianami, co oznacza, że trzeba będzie wdrożyć tylko ETCS zgodny z wzorcem 3. Finlandia zamierza zainstalować system ETCS zgodny z wersją 2.1. wzorca 3. Finlandia zobowiązuje się do zainstalowania do 2035 r. ETCS zgodnego z wzorcem 4, z zastrzeżeniem przeprowadzenia nowej analizy rentowności dotyczącej tego kroku.
(6) Finlandia zobowiązała się do przeprowadzenia najpóźniej w 2030 r. oceny opłacalności ekonomicznej modernizacji przytorowego ETCS do poziomu zgodnego z wzorcem 4 w ramach projektu toru pilotażowego EKA, w tym możliwości wprowadzenia na tej linii przyszłego standardu radiowego przyszłego kolejowego systemu łączności ruchomej. Finlandia powinna poinformować Komisję o wynikach analizy ekonomicznej w 2030 r. i co dwa lata pod koniec 2032 r. i 2034 r. o postępach we wdrażaniu na tej linii ETCS zgodnego z wzorcem 4, pod warunkiem podjęcia odpowiedniej decyzji.
(7) Na podstawie uzasadnienia wniosku przedstawionego przez Finlandię i proponowanych alternatywnych przepisów warunki określone w art. 7 ust. 1 lit. c) i w art. 7 ust. 4 dyrektywy (UE) 2016/797 można uznać za spełnione w odniesieniu do opisanego tu projektu toru pilotażowego EKA. Należy zatem wniosek przyjąć.
(8) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu, o którym mowa w art. 51 ust. 1 dyrektywy (UE) 2016/797,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.1529 |
| Rodzaj: | decyzja |
| Tytuł: | Decyzja wykonawcza 2025/1529 ustanawiająca zasady stosowania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/797 w odniesieniu do wniosku Finlandii o niestosowanie wymogu wykorzystania w urządzeniach przytorowych najnowszego wzorca ETCS określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2023/1695 |
| Data aktu: | 2025-07-29 |
| Data ogłoszenia: | 2025-07-31 |