PPWR: Rzecznik MŚP apeluje o uproszczenie dla małych firm

Określenie progu de minimis, poniżej którego obowiązki rejestracyjne i administracyjne dla małych firm zostałyby znacząco ograniczone, wykorzystanie zwolnień dopuszczanych przez prawo unijne, zróżnicowanie wysokości kar pieniężnych i utworzenie w resorcie klimatu i środowiska punktu informacyjnego – takie zmiany w zakresie PPWR, czyli rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, postuluje rzecznik MŚP Agnieszka Majewska.

Rozporządzenie 2025/40, szerzej znane jako PPWR, obowiązuje już w całej Unii od 12 sierpnia 2026 r., a jego pełne stosowanie ma zapewnić procedowany właśnie projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UC100). Przedsiębiorcy i ich organizacje wskazują na szereg obowiązków wynikających z tych aktów prawnych, co skłoniło Agnieszkę Majewską do wystąpienia z apelem o uproszczenia skierowanym do Ministerstwa Klimatu i Środowiska.

Zobacz szkolenie online w LEX: PPWR 2026: Czy Twoja firma jest gotowa na nowe wymogi opakowaniowe? >

Obowiązki dla firm wysyłających produkty w opakowaniach

Rzecznik MŚP wylicza, że firma – bez względu na swoją wielkość – która wysyła produkty w opakowaniach do innych państw członkowskich, może zostać objęta koniecznością:

• rejestracji w krajowych systemach;
• ustanowienia upoważnionego przedstawiciela;
• prowadzenia sprawozdawczości;
• ponoszenia opłat administracyjnych.

Jednolity rynek powinien otwierać małym firmom drogę do klientów w całej Unii Europejskiej. Tymczasem kilka czy kilkanaście przesyłek zagranicznych może oznaczać dla przedsiębiorcy rozbudowane obowiązki i koszty, które podważają opłacalność takiej sprzedaży - komentuje w komunikacie Agnieszka Majewska.

Etykietowanie opakowań zgodnie z PPWR - jak uniknąć greenwashingu - czytaj w LEX >

W piśmie zaproponowała m.in., by wprowadzić próg, poniżej którego obowiązki są ograniczone, korzystać z fakultatywnych zwolnień przewidzianych w PPWR oraz zróżnicować wysokość kar w zależności od wielkości przedsiębiorcy. Inny postulat dotyczy utworzenia w Ministerstwie Klimatu i Środowiska punktu informacyjnego poświęconego rozporządzeniu.

Zapasy opakowań po 12 sierpnia 2026 r. – jak legalnie wykorzystać opakowania kupione wcześniej - czytaj w LEX >

Co poprawić w PPWR na poziomie UE?

Część postulatów wymagałaby zmian na poziomie całej Unii; Agnieszka Majewska apeluje więc o podjęcie działań na forum europejskim. Postuluje m.in. stworzenie wspólnego systemu teleinformatycznego, określenie unijnego limitu de minimis dla najmniejszych podmiotów oraz zwolnienia sektora MŚP z obowiązku ustanawiania przedstawiciela w każdym państwie, do którego prowadzona jest sprzedaż.

W ocenie rzeczniczki MŚP, jednorazowa rejestracja w państwie siedziby przedsiębiorcy, jedna deklaracja obejmująca sprzedaż do państw członkowskich oraz wspólny mechanizm płatności mogłyby znacząco zmniejszyć koszty administracyjne.

Więcej eksperckich treści na ten temat znajdziesz w LEX:

• Rodzaje opakowań a nowe wymogi w rozporządzeniu PPWR >
• Obowiązki wytwórców opakowań - studium przypadku >
• Obowiązki dystrybutorów opakowań – studium przypadku >
• Kwalifikacja przedsiębiorców na podstawie rozporządzenia PPWR - jak określić zakres obowiązków >
• Deklaracja zgodności PPWR w praktyce: terminy i pierwsze wymagania od 12 sierpnia 2026 >