Ministerstwo Finansów przygotuje e-VAT, na wzór e-PIT

Administracja skarbowa udostępni podatnikom wstępnie wypełniony JPK_VAT wraz z deklaracją (JPK_V7M, JPK_V7K), na podstawie danych będących już w posiadaniu KAS - poinformował resort finansów. Aby było to możliwe, planowane jest skrócenie terminu wystawiania faktur. Konieczna jest też modernizacja systemu kas fiskalnych i wycofanie kas starego typu. Dlatego resort planuje wprowadzenie Krajowej e-Kasy Rejestrującej - udostępnionej przez KAS darmowej aplikacji do wystawiania paragonów.

Ministerstwo Finansów opublikowało w wykazie prac legislacyjnych zapowiedź zmian w ustawie o VAT (nr UD473). 

Według resortu, postępująca elektronizacja rozliczeń w VAT, zarówno w UE, jak i w Polsce, pozwala na wprowadzenie automatycznego rozliczenia VAT, dalej zwanego: „e-VAT”.

- Celem projektu jest udostępnienie przez administrację skarbową, obok istniejących bezpłatnych narzędzi służących do przygotowania i wysyłki JPK_VAT – wstępnie wypełnionego JPK_VAT wraz z deklaracją (JPK_V7M, JPK_V7K), przygotowanego z wykorzystaniem danych będących już w posiadaniu KAS. Administracja podatkowa przygotuje wstępnie wypełniony JPK_VAT, dla podatników, którzy w e-US odnotowaliby, że chcą z tego skorzystać na podstawie danych posiadanych w systemach KAS, przy czym poszczególne systemy/ moduły systemów będą dołączane stopniowo, również po wdrożeniu e-VAT dla pierwszej grupy podatników w IV kwartale 2029 r. Oznacza to, że początkowo udostępniane rozliczenia e-VAT będą mogły nie zawierać danych z systemów, które zostaną dołączone w kolejnych latach – uzupełnienie o te dane będzie nadal spoczywać na podatnikach – informuje MF.

Resort szacuje, że w pierwszym roku wprowadzenia wstępnego rozliczenie, co planowane jest na IV kwartał 2029 r., skorzysta z niego do 5 proc. podatników, czyli ok. 100 tys. podmiotów. Docelowo w 2035 r. ma z niego korzystać ok. 80 proc. podatników. 

-Uwzględniając, że udostępnienie wstępnego rozliczenia musi nastąpić odpowiednio wcześniej przed terminem składania JPK_VAT wraz z deklaracją, przewiduje się skrócenie terminów na wystawianie faktur. Umożliwi to odpowiednie zakwalifikowanie faktury do wymaganego okresu rozliczeniowego - informuje MF.

Zgodnie z art. 106i ust. 1 ustawy o VAT fakturę wystawia się nie później niż 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano dostawy towaru lub wykonano usługę. 

JPK_VAT: detale, które przyciągają uwagę fiskusa - czytaj w LEX >

Bezpłatna aplikacja do wystawiania paragonów

Planowa jest też elektronizacja sprzedaży detalicznej, w tym wprowadzenie Krajowej e-Kasy Rejestrującej – KeKR

- KeKR stanowić będzie alternatywę dla dotychczas używanych urządzeń fiskalnych. Wprowadzenie bezpłatnego narzędzia jest niezbędne, żeby odciążyć finansowo małe firmy, pozwoli na wybór odpowiedniego dla danego biznesu narzędzia do ewidencji, usprawni działanie organów KAS, działanie to ma również charakter proekologiczny, gdyż będzie sprzyjać wystawianiu e-paragonów (przy zachowaniu również wystawiania tradycyjnego, papierowego paragonu) oraz ograniczy wymianę fizycznych urządzeń do fiskalizacji sprzedaży – informuje resort.

Legislacja podatkowa pod kontrolą - sprawdź, na jakim etapie są projekty zmian >

KeKR ma polegać na:

• przygotowaniu paragonów fiskalnych przy wykorzystaniu aplikacji udostępnionej przez KAS, jako darmowego narzędzia do wystawiania paragonów fiskalnych, 
• po wystawieniu paragonu fiskalnego w KeKR podatnik będzie zobowiązany przekazać ten paragon klientowi w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej,
• KeKR będzie gromadził i przechowywał paragony fiskalne podatników, a także przygotowywał raporty fiskalne dobowe i miesięczne, które są niezbędne do rozliczenia VAT,
• KeKR pozwoli również na prowadzenie ewidencji zwrotów i oczywistych omyłek powstałych podczas rejestrowania sprzedaży detalicznej. 

Kalendarz najważniejszych zmian w podatkach w 2026 r. - zobacz w LEX >

Poza tym resort proponuje:

• wprowadzenie ulgi na zakup drukarki do wydrukowania paragonu wystawionego przy użyciu KeKR. Ulga przysługiwałaby na maksymalnie dwa urządzenia drukujące w wysokości 90 proc. ceny ich zakupu, nie więcej jednak niż 200 zł (per urządzenie),
• e-paragony na żądanie klienta - to klient będzie decydował, w jakiej postaci otrzyma dokument potwierdzający zakupu,
• wycofanie kas „starego typu” - modernizacja systemu kas rejestrujących jest niezbędna do wprowadzenia e-VAT.

Czytaj też w LEX: Raportowanie schematów podatkowych od 1.10.2026 r. – praktyczne zasady stosowania nowych regulacji >

Wszystkie dane o sprzedaży trafią bezpośrednio do fiskusa

Jak wyjaśnia Marek Przybylski, doradca podatkowy, menedżer w MDDP, sama idea bezpłatnej kasy rejestrującej bardzo podobnej do obecnie dostępnych kas wirtualnych jest bardzo dobra. Krajowa e-Kasa Rejestrująca (KeKR) ma stanowić kolejny krok w cyfryzacji kas rejestrujących.

-Wiąże się to oczywiście z tym - czego MF nie ukrywa - że z założenia po jakimś czasie zniknąć mają zupełnie kasy nie łączące się z Centralnym Repozytorium Kas. Plan MF zakłada, że cała sprzedaż detaliczna objęta obowiązkiem fiskalizacji będzie ewidencjonowana kasami, które będą wysyłać dane bezpośrednio do organów podatkowych. Przy czym dostępne mają być opcje odpłatne (kasy online i wirtualne) oraz opcja bezpłatna. Pomysł na KeKR wpisuje się w obserwowany od wielu lat trend do gromadzenia przez organy podatkowe coraz większej ilości danych o podatnikach i ich transakcjach, które w czasie niemalże rzeczywistym trafiają do organów podatkowych. W założeniach projektu brakuje kilku kwestii, np. czy KeKR będzie mógł również działać jako kasa specjalna, np. do sprzedaży biletów na autobus czy pociąg, czy też w taxi i w urządzeniach vendingowych. Na szczegóły w tym zakresie będzie musieli pewnie poczekać - mówi Marek Przybylski.

Dodaje, że należy też pamiętać o nowych obowiązkach związanych z posiadaniem KeKR. Jednym będzie obowiązkowy zakup drukarki fiskalnej. Pomimo więc cyfrowego charakteru KeKR należy zapewnić konsumentom możliwość otrzymania tradycyjnego papierowego paragonu. Dodatkowo, jeśli konsument zażąda eparagonu, to będzie obowiązek wysłania go, nawet jeśli klient nie zapisał się do programu lojalnościowego sprzedawcy i nie posiadana aplikacji jego sklepu.

-Z kolei proponowana wysokość ulgi 200 zł na zakup drukarki, powinna pokryć większość kosztów zakupu najprostszych i najmniejszych drukarek paragonowych, czyli wykorzystywanych często na niewielkich stoiskach przez sprzedawców korzystających z kasy wirtualnej w swoim smartfonie. Należy pamiętać o limicie 90 proc. ceny zakupu oraz ograniczeniu ulgi do dwóch urządzeń. Od razu pojawia się pytanie czy limity nie powinny być zwiększone oraz ile drukarek paragonowych będzie mogło współpracować z jedną KeKR - mówi Marek Przybylski.