Rozporządzenie 2023/246 zmieniające rozporządzenie (UE) nr 389/2012 w odniesieniu do wymiany informacji przechowywanych w elektronicznych rejestrach podmiotów gospodarczych przemieszczających wyroby akcyzowe między państwami członkowskimi w celach handlowych

ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) 2023/246

z dnia 30 stycznia 2023 r.

zmieniające rozporządzenie (UE) nr 389/2012 w odniesieniu do wymiany informacji przechowywanych w elektronicznych rejestrach podmiotów gospodarczych przemieszczających wyroby akcyzowe między państwami członkowskimi w celach handlowych

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 113,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego ¹ ,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego ² ,

stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 36 dyrektywy Rady (UE) 2020/262 ³  przemieszczanie wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji na terytorium jednego państwa członkowskiego i przemieszczanych na terytorium innego państwa członkowskiego w celu dostarczenia ich tam do celów handlowych odbywa się na podstawie elektronicznego uproszczonego dokumentu administracyjnego. Dyrektywa ta rozszerza zatem zastosowanie komputerowego systemu monitorowania przemieszczania wyrobów akcyzowych określonego w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/263 ⁴  i który jest wykorzystywany do monitorowania przemieszczania wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, na monitorowanie wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji na terytorium jednego państwa członkowskiego i następnie przemieszczanych na terytorium innego państwa członkowskiego w celu dostarczenia do celów handlowych. To rozszerzenie stosowania systemu komputerowego ma zacząć obowiązywać w dniu 13 lutego 2023 r.

(2) Aby odzwierciedlić to rozszerzenie zastosowania systemu komputerowego, należy rozszerzyć zakres stosowania art. 15 ust. 1 lit. d), art. 19 ust. 4 akapit pierwszy i art. 20 ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 389/2012 ⁵  na wszystkie odnośne wyroby akcyzowe, niezależnie od tego, czy miała miejsce procedura zawieszenia poboru akcyzy.

(3) Art. 19 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 389/2012 zobowiązuje państwa członkowskie do przechowywania w elektronicznych rejestrach kategorii wyrobu akcyzowego (KAT) lub kodu wyrobu akcyzowego (KWA) dla wyrobów objętych zezwoleniem, o których mowa w wykazie kodów w pkt 11 załącznika II do rozporządzenia Komisji (WE) nr 6 ⁶ 84/2009RozporządzenieDz.U.UE.L.2009.197.24 Komisji (WE) nr 684/2009 z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie wykonania dyrektywy Rady 2008/118/WE w odniesieniu do skomputeryzowanych procedur przemieszczania wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy (Dz.U. L 197 z 29.7.2009, s. 24).. Od 13 lutego 2023 r. rozporządzenie (WE) nr 684/2009 zostanie jednak zastąpione rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2022/1636 ⁷ . Należy zatem odzwierciedlić to zastąpienie w art. 19 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 389/2012.

(4) Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a mianowicie zapewnienie wymiany informacji przechowywanych przez każde państwo członkowskie w elektronicznym rejestrze podmiotów gospodarczych przemieszczających towary dopuszczone do konsumpcji na terytorium jednego państwa członkowskiego, a następnie przemieszczanych na terytorium innego państwa członkowskiego w celu dostarczenia ich tam do celów handlowych, nie może zostać osiągnięty w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast ze względu na skalę działania, a mianowicie zapewnienie zharmonizowanego funkcjonowania systemu komputerowego we wszystkich państwach członkowskich, możliwe jest lepsze jego osiągnięcie na poziomie Unii, Unia może podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu.

(5) Niniejsze rozporządzenie nie narusza praw podstawowych i respektuje zasady uznane w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, w szczególności prawo do ochrony danych osobowych. Przetwarzanie takich danych w ramach niniejszego rozporządzenia nie wykracza poza to, co jest niezbędne i proporcjonalne do celów ochrony uzasadnionych interesów podatkowych państw członkowskich.

(6) Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 ⁸  zasięgnięto opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych.

(7) Aby dostosować datę rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia do daty rozpoczęcia stosowania rozdziału V sekcja 2 dyrektywy (UE) 2020/262 oraz aby dać państwom członkowskim wystarczająco dużo czasu na przygotowanie się do zmian wynikających z niniejszego rozporządzenia, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od 13 lutego 2023 r.

(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 389/2012,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Zmiany w rozporządzeniu (UE) nr 389/2012

W rozporządzeniu (UE) nr 389/2012 wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 15 ust. 1 lit. d) otrzymuje brzmienie:

"d) jeżeli wystąpiło całkowite zniszczenie lub nieodwracalna utrata wyrobów akcyzowych;";

2) w art. 19 wprowadza się następujące zmiany:

a) ust. 2 lit. c) otrzymuje brzmienie:

"c) kategorię wyrobu akcyzowego (KAT) lub kod wyrobu akcyzowego (KWA) wyrobów objętych zezwoleniem, o których mowa w wykazie kodów w pkt 10 załącznika II do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/1636 ^* ;

b) ust. 4 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

"Informacje zawarte w odpowiednich rejestrach krajowych, o których mowa w ust. 2, dotyczące podmiotów gospodarczych uczestniczących w przemieszczaniu wyrobów akcyzowych, o którym mowa w rozdziale IV i rozdziale V sekcja 2 dyrektywy Rady (UE) 2020/262 ^* , są objęte wymianą automatyczną za pomocą rejestru centralnego.

3) w art. 20 ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

"Komisja zapewnia, by osoby uczestniczące w przemieszczaniu wyrobów akcyzowych, o którym mowa w rozdziale IV i rozdziale V sekcja 2 dyrektywy (UE) 2020/262, mogły uzyskać drogą elektroniczną potwierdzenie ważności numeru akcyzowego zawartego w rejestrze centralnym, o którym mowa w art. 19 ust. 4 niniejszego rozporządzenia.".

Artykuł  2

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 13 lutego 2023 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 30 stycznia 2023 r.

1 Opinia z dnia 13 grudnia 2022 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).

2 Opinia z dnia 14 grudnia 2022 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).

3 Dyrektywa Rady (UE) 2020/262 z dnia 19 grudnia 2019 r. ustanawiająca ogólne zasady dotyczące podatku akcyzowego (Dz.U. L 58 z 27.2.2020, s. 4.).

4 Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/263 z dnia 15 stycznia 2020 r. w sprawie komputeryzacji przepływu wyrobów akcyzowych i nadzoru nad nimi (Dz.U. L 58 z 27.2.2020, s. 43).

5 Rozporządzenie Rady (UE) nr 389/2012 z dnia 2 maja 2012 r. w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie podatków akcyzowych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 2073/2004 (Dz.U. L 121 z 8.5.2012, s. 1).

6

7 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/1636 z dnia 5 lipca 2022 r. uzupełniające dyrektywę Rady (UE) 2020/262 przez określenie struktury i treści dokumentów wymienianych w kontekście przemieszczania wyrobów akcyzowych oraz określenie progu utraty wynikającej z właściwości wyrobów (Dz.U. L 247 z 23.9.2022, s. 2).

8 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).

* Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/1636 z dnia 5 lipca 2022 r. uzupełniające dyrektywę Rady (UE) 2020/262 przez określenie struktury i treści dokumentów wymienianych w kontekście przemieszczania wyrobów akcyzowych oraz określenie progu utraty wynikającej z właściwości wyrobów (Dz.U. L 247 z 23.9.2022, s. 2).";

* Dyrektywa Rady (UE) 2020/262 z dnia 19 grudnia 2019 r. ustanawiająca ogólne zasady dotyczące podatku akcyzowego (Dz.U. L 58 z 27.2.2020, s. 4.).";

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2023.34.1
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie 2023/246 zmieniające rozporządzenie (UE) nr 389/2012 w odniesieniu do wymiany informacji przechowywanych w elektronicznych rejestrach podmiotów gospodarczych przemieszczających wyroby akcyzowe między państwami członkowskimi w celach handlowych
• Data aktu: 2023-01-30
• Data ogłoszenia: 2023-02-06
• Data wejścia w życie: 2023-02-09, 2023-02-13