Decyzja 2023/1137 w sprawie środka pomocy w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju w celu wsparcia nigerskich sił zbrojnych

DECYZJA RADY (WPZiB) 2023/1137

z dnia 8 czerwca 2023 r.

w sprawie środka pomocy w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju w celu wsparcia nigerskich sił zbrojnych

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 28 ust. 1 i art. 41 ust. 2,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W decyzji Rady (WPZiB) 2021/509 ¹  ustanawia się Europejski Instrument na rzecz Pokoju (zwany dalej "EPF") w celu finansowania przez państwa członkowskie działań Unii w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa służących utrzymaniu pokoju, zapobieganiu konfliktom i umacnianiu bezpieczeństwa międzynarodowego na podstawie art. 21 ust. 2 lit. c) Traktatu. W szczególności, zgodnie z art. 1 ust. 2 decyzji (WPZiB) 2021/509, EPF ma być wykorzystywany na finansowanie środków pomocy takich jak działania mające na celu wzmocnienie zdolności państw trzecich oraz organizacji regionalnych i międzynarodowych dotyczących kwestii wojskowych i obronnych.

(2) Republika Nigru odgrywa ważną rolę w kluczowych regionalnych, europejskich i międzynarodowych inicjatywach mających na celu umacnianie pokoju i rozwoju w Sahelu, takich jak zintegrowana strategia Unii w Sahelu, koalicja na rzecz Sahelu oraz partnerstwo na rzecz bezpieczeństwa i stabilności w Sahelu (P3S), a także sojusz na rzecz Sahelu. W ostatnim czasie społeczność międzynarodowa, w tym Unia, poczyniła istotne wysiłki, aby wesprzeć Republikę Nigru w walce z terroryzmem.

(3) W dniu 10 czerwca 2022 r. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa otrzymał od Republiki Nigru wniosek o udzielenie przez Unię pomocy nigerskim siłom zbrojnym (Forces armées nigériennes - FAN) w nabywaniu kluczowego sprzętu służącego wzmocnieniu zdolności sił powietrznych Nigru (Armée de l'air du Niger - AAN) w zakresie bezpośredniego wsparcia lotniczego. W dniu 4 kwietnia 2023 r. wpłynął zmieniony wniosek Republiki Nigru odzwierciedlający ustalenia wynikające z oceny potrzeb przeprowadzonej przez Unię w lutym 2023 r.

(4) Niniejsza decyzja Rady w sprawie środka pomocy w ramach EPF w celu wsparcia nigerskich sił zbrojnych została opracowana z myślą o uzupełnieniu decyzji Rady (WPZiB) 2023/1136 ² . Te dwie decyzje powinny być wykonywane jednocześnie, ale zarządzane oddzielnie.

(5) Środki pomocy mają być realizowane z uwzględnieniem zasad i wymogów określonych w decyzji (WPZiB) 2021/509, w szczególności z poszanowaniem wspólnego stanowiska Rady 2008/944/WPZiB ³ , oraz zgodnie z przepisami dotyczącymi realizacji dochodów i wydatków finansowanych w ramach EPF.

(6) Rada potwierdza, że jest zdecydowana chronić, propagować i realizować prawa człowieka, podstawowe wolności i zasady demokratyczne, a także umacniać praworządność i dobre sprawowanie władzy zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych, Powszechną deklaracją praw człowieka i prawem międzynarodowym, w szczególności prawem międzynarodowym praw człowieka oraz międzynarodowym prawem humanitarnym,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Ustanowienie, cele, zakres i czas trwania

1. Niniejszym ustanawia się środek pomocy na rzecz Republiki Nigru (zwanej dalej "beneficjentem") finansowany z Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju (EPF) (zwany dalej "środkiem pomocy").

2. Celem środka pomocy jest wzmocnić zdolności nigerskich sił zbrojnych (Forces armées nigériennes - FAN), by mogły one bronić integralności terytorialnej i suwerenności Republiki Nigru oraz skuteczniej chronić ludność cywilną przed rosnącym zagrożeniem terrorystycznym, w pełnej zgodności z odpowiednim prawem międzynarodowym, w szczególności prawem międzynarodowym praw człowieka i międzynarodowym prawem humanitarnym.

3. Aby osiągnąć cel określony w ust. 2, w ramach środka pomocy finansuje się następujące działania, aby uzupełnić dostarczanie sprzętu wojskowego nigerskim siłom zbrojnym poprzez zapewnienie odpowiedniego użytkowania, utrzymania, przechowywania i monitorowania:

a) sprzęt: sprzęt logistyczny i podstawowe meble dla oddziału Krajowej Komisji ds. Praw Człowieka (Commission Nationale des Droits Humains - CNDH) w Tillabéri;

b) działania w zakresie budowania zdolności prowadzone na rzecz sił powietrznych Nigru (Armée de l'air du Niger - AAN) i Krajową Komisję ds. Praw Człowieka w następujących dziedzinach:

(i) zarządzanie ryzykiem;

(ii) zarządzanie lub dostawa;

(iii) przechowywanie lub obsługa;

(iv) utrzymanie w warunkach eksploatacyjnych;

(v) gospodarowanie odpadami i zarządzanie działaniami przeciwpożarowymi; oraz

(vi) analiza incydentów i zarządzanie nimi;

c) infrastrukturę: modernizacje magazynu uzbrojenia bazy lotniczej 101 znajdującej się w Niamey.

4. Czas trwania środka pomocy wynosi 30 miesięcy od daty przyjęcia niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Uzgodnienia finansowe

1. Finansowa kwota odniesienia przewidziana na pokrycie wydatków związanych ze środkiem pomocy wynosi 297 002 EUR.

2. Wszystkimi wydatkami zarządza się zgodnie z decyzją (WPZiB) 2021/509 oraz przepisami dotyczącymi realizacji dochodów i wydatków finansowanych w ramach EPF.

Artykuł  3

Uzgodnienia z beneficjentem

1. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (zwany dalej "Wysokim Przedstawicielem") dokonuje z beneficjentem niezbędnych uzgodnień, by zapewnić spełnienie przez niego wymogów i warunków ustanowionych w niniejszej decyzji, jako warunku udzielenia wsparcia w ramach środka pomocy.

2. Uzgodnienia, o których mowa w ust. 1, obejmują postanowienia zobowiązujące beneficjenta do zapewnienia:

a) przestrzegania przez siły powietrzne Nigru odpowiedniego prawa międzynarodowego, w szczególności prawa międzynarodowego praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego;

b) właściwego i efektywnego wykorzystania wszelkich aktywów dostarczonych w ramach środka pomocy do celów, do których zostały one dostarczone;

c) wystarczającego utrzymania wszelkich aktywów dostarczonych w ramach środka pomocy w celu zapewnienia ich użyteczności i dostępności operacyjnej przez cały cykl ich życia.

3. Uzgodnienia, o których mowa w ust. 1, obejmują postanowienia dotyczące zawieszenia i zakończenia wsparcia w ramach środka pomocy w przypadku stwierdzenia, że beneficjent naruszył obowiązki określone w ust. 2.

Artykuł  4

Wykonanie

1. Wysoki Przedstawiciel jest odpowiedzialny za zapewnienie wykonania niniejszej decyzji zgodnie z decyzją (WPZiB) 2021/509 oraz z przepisami dotyczącymi realizacji dochodów i wydatków finansowanych w ramach EPF, zgodnie ze zintegrowanymi ramami metodologicznymi dla oceny oraz określenia środków i kontroli wymaganych w związku ze środkami pomocy w ramach EPF.

2. Działania, o których mowa w art. 1 ust. 3, są realizowane przez Défense Conseil International - DCI Group.

Artykuł  5

Monitorowanie, kontrola i ewaluacja

1. Wysoki Przedstawiciel monitoruje przestrzeganie przez beneficjenta obowiązków określonych w art. 3. Monitorowanie to umożliwi zwiększenie wiedzy o okolicznościach i ryzykach naruszenia obowiązków ustanowionych zgodnie z art. 3 oraz pomoże zapobiec takim naruszeniom, w tym naruszaniu prawa międzynarodowego praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego przez siły powietrzne Nigru.

2. Kontrola po wysłaniu sprzętu i zaopatrzenia jest zorganizowana w następujący sposób:

a) weryfikacja dostawy, przy czym certyfikaty dostaw mają być podpisywane przez użytkowników końcowych w momencie przeniesienia prawa własności;

b) składanie sprawozdań, w ramach których beneficjent ma co roku informować o działaniach prowadzonych z wykorzystaniem usług i infrastruktury dostarczanych w ramach środka pomocy do czasu, gdy Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (KPiB) uzna, że takie sprawozdania nie są już konieczne;

c) inspekcje na miejscu, przy czym beneficjent ma zapewnić Wysokiemu Przedstawicielowi - na jego wniosek - możliwość kontroli na miejscu.

3. Wysoki Przedstawiciel przeprowadza ewaluację końcową po zakończeniu środka pomocy, aby ocenić, czy środek pomocy przyczynił się do osiągnięcia celu określonego w art. 1 ust. 2.

Artykuł  6

Sprawozdawczość

W okresie wdrażania Wysoki Przedstawiciel przedstawia KPiB półroczne sprawozdania z realizacji środka pomocy, zgodnie z art. 63 decyzji (WPZiB) 2021/509. Administrator do spraw środków pomocy regularnie informuje Komitet Instrumentu ustanowiony decyzją (WPZiB) 2021/509 na temat realizacji dochodów i wydatków zgodnie z art. 38 tej decyzji, w tym poprzez dostarczanie informacji na temat zaangażowanych dostawców i podwykonawców.

Artykuł  7

Zawieszenie i zakończenie

1. KPiB może podjąć decyzję o całkowitym lub częściowym zawieszeniu realizacji środka pomocy zgodnie z art. 64 decyzji (WPZiB) 2021/509.

2. KPiB może również zalecić Radzie zakończenie środka pomocy.

Artykuł  8

Wejście w życie

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem przyjęcia.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 8 czerwca 2023 r.

1 Decyzja Rady (WPZiB) 2021/509 z dnia 22 marca 2021 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju oraz uchylenia decyzji (WPZiB) 2015/528 (Dz.U. L 102 z 24.3.2021, s. 14).

2 Decyzja Rady (WPZiB) 2023/1136 z dnia 8 czerwca 2023 r. w sprawie środka pomocy w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju w celu wsparcia nigerskich sił zbrojnych sprzętem wojskowym o śmiercionośnej sile (zob. s. 81 niniejszego Dziennika Urzędowego).

3 Wspólne stanowisko Rady 2008/944/WPZiB z dnia 8 grudnia 2008 r. określające wspólne zasady kontroli wywozu technologii wojskowych i sprzętu wojskowego (Dz.U. L 335 z 13.12.2008, s. 99).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2023.149.85
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Decyzja 2023/1137 w sprawie środka pomocy w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju w celu wsparcia nigerskich sił zbrojnych
• Data aktu: 08/06/2023
• Data ogłoszenia: 09/06/2023
• Data wejścia w życie: 08/06/2023