Rozporządzenie delegowane 2020/3 ustanawiające plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do małży Venus spp. na niektórych włoskich wodach terytorialnych

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2020/3

z dnia 28 sierpnia 2019 r.

ustanawiające plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do małży Venus spp. na niektórych włoskich wodach terytorialnych

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE ¹ , w szczególności jego art. 15 ust. 6,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1241 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie zachowania zasobów rybnych i ochrony ekosystemów morskich za pomocą środków technicznych, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 2019/2006, (WE) nr 1224/2009 i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013, (UE) 2016/1139, (UE) 2018/973, (UE) 2019/472 i (UE) 2019/1022 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 894/97, (WE) nr 850/98, (WE) nr 2549/2000, (WE) nr 254/2002, (WE) nr 812/2004 i (WE) nr 2187/2005 ² , w szczególności jego art. 15 ust. 2,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1967/2006 z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego, zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2847/93 i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1626/94 ³ , w szczególności jego art. 15a,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie (UE) nr 1380/2013 ma na celu stopniowe wyeliminowanie odrzutów w unijnych połowach poprzez wprowadzenie obowiązku wyładunku w odniesieniu do połowów gatunków podlegających limitom połowowym, a w Morzu Śródziemnym również połowów gatunków podlegających wymogom dotyczącym minimalnych rozmiarów.

(2) Zgodnie z art. 15 ust. 1 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 w przypadku połowów gatunków dennych w Morzu Śródziemnym obowiązek wyładunku stosuje się w odniesieniu do gatunków określających połowy najpóźniej od dnia 1 stycznia 2017 r. i nie później niż od dnia 1 stycznia 2019 r. w odniesieniu do wszystkich pozostałych gatunków.

(3) Art. 15 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 upoważnia Komisję do przyjęcia planów w zakresie odrzutów w drodze aktu delegowanego na okres nieprzekraczający trzech lat, który może zostać przedłużony na okres kolejnych trzech lat, na podstawie wspólnych rekomendacji opracowanych przez państwa członkowskie w porozumieniu z odpowiednimi komitetami doradczymi. Plany w zakresie odrzutów mogą zawierać specyfikacje, o których mowa w art. 15 ust. 5 lit. a)-e) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, w tym ustalenie minimalnych rozmiarów odniesienia do celów ochrony.

(4) W art. 15a rozporządzenia (WE) nr 1967/2006 oraz w art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/1241 upoważniono Komisję do ustanowienia - do celów przyjęcia planów w zakresie odrzutów i w odniesieniu do gatunków objętych obowiązkiem wyładunku - minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony w celu zapewnienia ochrony niedojrzałych organizmów morskich. Zgodnie z tymi artykułami w stosownych przypadkach minimalne rozmiary odniesienia do celów ochrony mogą być objęte odstępstwem od rozmiarów ustalonych w załączniku III do wspomnianego rozporządzenia oraz, po wejściu w życie art. 32 rozporządzenia (UE) 2019/1241, od rozmiarów określonych w załączniku IX do rozporządzenia (UE) 2019/1241.

(5) W rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2016/2376 ⁴ , w następstwie rekomendacji przedstawionej przez Włochy, ustanowiono plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do małży Venus spp. na włoskich wodach terytorialnych, mający zastosowanie od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2019 r.

(6) Włochy, które jako jedyne państwo członkowskie mają bezpośredni interes w zarządzaniu połowami Venus spp. na włoskich wodach terytorialnych podobszarów geograficznych GFCM 9, 10, 17 i 18, przedłożyły Komisji, zgodnie z procedurą określoną w art. 18 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, nową wspólną rekomendację dotyczącą planu w zakresie odrzutów w odniesieniu do małży Venus spp., po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Morza Śródziemnego (MEDAC).

(7) Nowa wspólna rekomendacja przedłożona przez Włochy została poddana przeglądowi przez Komitet Naukowo-Techniczny i Ekonomiczny ds. Rybołówstwa (STECF) na sesji plenarnej w dniach 1-5 lipca 2019 r. ⁵ .

(8) W nowej wspólnej rekomendacji proponuje się zastosowanie do małży Venus spp. wyłączenia z uwagi na wysoką przeżywalność w odniesieniu do połowów przy pomocy drag hydraulicznych na włoskich wodach terytorialnych podobszarów geograficznych GFCM 9, 10, 17 i 18. Państwo członkowskie przedstawiło dowody naukowe w celu wykazania wysokich wskaźników przeżywalności odrzutów w odniesieniu do małży Venus spp. w tym łowisku i przesłało naukowy program monitorowania. Dowody zostały przedłożone STECF, który stwierdził, że przeżywalność odrzutów jest znaczna. STECF stwierdził również, że planowany program monitorowania powinien dostarczyć rzetelnych danych i informacji umożliwiających ocenę skutków planu w zakresie odrzutów. W świetle tej oceny należy uwzględnić wspomniane wyłączenie w niniejszym rozporządzeniu na okres 3 lat.

(9) W nowej wspólnej rekomendacji sugeruje się ponadto, że do małży Venus spp. należy nadal stosować zmniejszony minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony, ustanowiony rozporządzeniem delegowanym (UE) 2016/2376 na zasadzie odstępstwa od załącznika III do rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006. STECF stwierdził, że zmniejszony minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony jest większy niż zdefiniowana wielkość w wieku osiągania pierwszej dojrzałości płciowej oraz że nie ma dowodów na to, że zmniejszenie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony miało szkodliwy wpływ na stado. STECF stwierdził, że wniosek o utrzymanie zmniejszonego minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony wydaje się uzasadniony. Stwierdził on jednak również, że nie można w pełni ocenić wpływu zmniejszonego minimalnego rozmiaru na wskaźniki eksploatacji i biomasę stada w przeszłości i w przewidywalnej przyszłości. Potrzebne są zatem dalsze badania i dane dotyczące tego wpływu. Rozporządzenie (UE) 2019/1241, w którego załączniku IX ustanowiono regionalne środki techniczne dla Morza Śródziemnego, weszło w życie dopiero dnia 14 sierpnia 2019 r. i nie przewidziano w nim środków przejściowych dotyczących procedury przyjmowania aktów delegowanych zmieniających te regionalne środki techniczne. Wspólna rekomendacja została przedłożona przez Włochy i oceniona przez STECF przed wejściem w życie rozporządzenia (UE) 2019/1241, a zatem nie odniesiono się w niej do rozporządzenia (UE) 2019/1241. Mimo to, z uwagi na powyższe wyjątkowe okoliczności, Komisja uważa, że z informacji dostępnych na tym etapie we wspólnej rekomendacji i ocenie STECF nie wynika, by proponowane zmniejszenie minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony było niezgodne z wymogami ustanowionymi w odniesieniu do środków technicznych w art. 15 rozporządzenia (UE) 2019/1241. W świetle powyższych wniosków wnioskowane odstępstwo należy przyznać tylko na jeden rok.

(10) Środki zawarte we wspólnej rekomendacji są zgodne z art. 18 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013.

(11) W celu zapewnienia właściwej kontroli nad wykonywaniem obowiązku wyładunku państwo członkowskie powinno ustanowić wykaz statków objętych niniejszym rozporządzeniem.

(12) Niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie natychmiast po jego opublikowaniu, ponieważ środki w nim przewidziane wywierają bezpośredni wpływ na działalność gospodarczą związaną z połowami oraz na planowanie okresu połowowego dla statków unijnych.

(13) Niniejsze rozporządzenie powinno stosować się od dnia 1 stycznia 2020 r. przez trzy lata. Stosowanie zmniejszonego - wynoszącego 22 mm - minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony w odniesieniu do małży Venus spp. powinno być ograniczone do jednego roku,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Cel, przedmiot i zakres stosowania

1. Niniejsze rozporządzenie określa szczegóły wykonywania obowiązku wyładunku ustanowionego w art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 w odniesieniu do połowów małży Venus spp. prowadzonych na niektórych włoskich wodach terytorialnych.

2. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do włoskich wód terytorialnych podobszarów geograficznych 9, 10, 17 i 18 Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego (GFCM) zdefiniowanych w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1343/2011 ⁶ .

Artykuł  2

Wyłączenie z uwagi na przeżywalność małży Venus spp.

1. Wyłączenie z uwagi na przeżywalność, o którym mowa w art. 15 ust. 4 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, ma zastosowanie na włoskich wodach terytorialnych podobszarów geograficznych GFCM 9, 10, 17 i 18 do połowów małży Venus spp. o wielkości mniejszej niż minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony, wykonywanych za pomocą drag hydraulicznych.

2. Odrzut małży Venus spp. złowionych w przypadkach, o których mowa w ust. 1, polega na ich natychmiastowym uwolnieniu.

Artykuł  3

Minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony

1. Na zasadzie odstępstwa od minimalnego rozmiaru odniesienia do celów ochrony ustanowionego w załączniku IX do rozporządzenia (UE) 2019/1241 minimalny rozmiar odniesienia do celów ochrony w odniesieniu do małży Venus spp. na włoskich wodach terytorialnych podobszarów geograficznych GFCM 9, 10, 17 i 18 wynosi 22 mm długości całkowitej.

2. Oznaczanie rozmiarów małży Venus spp. odbywa się zgodnie z załącznikiem IV do rozporządzenia (UE) 2019/1241.

Artykuł  4

Wykaz statków

Do dnia 31 grudnia 2019 r. władze państwa członkowskiego przedkładają Komisji do celów kontroli, za pośrednictwem bezpiecznej unijnej strony internetowej, wykaz wszystkich statków upoważnionych do połowów małży Venus spp. przy użyciu drag hydraulicznych na włoskich wodach terytorialnych podobszarów geograficznych GFCM 9, 10, 17 i 18. Władze państwa członkowskiego zapewniają stałą aktualizację tego wykazu.

Artykuł  5  ⁷  

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 31 grudnia 2022 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z Traktatami.

Sporządzono w Brukseli dnia 28 sierpnia 2019 r.

	W imieniu Komisji
	Jean-Claude JUNCKER
	Przewodniczący

1 Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22.

2 Dz.U. L 198 z 25.7.2019, s. 105.

3 Dz.U. L 409 z 30.12.2006, s. 11.

4 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/2376 z dnia 13 października 2016 r. ustanawiające plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do małży dwuskorupowych Venus spp. na włoskich wodach terytorialnych (Dz.U. L 352 z 23.12.2016, s. 48).

5 https://stecf.jrc.ec.europa.eu/plen1902

6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1343/2011 z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie niektórych przepisów dotyczących połowów na obszarze objętym porozumieniem GFCM (Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego) oraz zmiany rozporządzenia Rady (WE) nr 1967/2006 w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego (Dz.U. L 347 z 30.12.2011, s. 44).

7 Art. 5 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 2237/2020 z dnia 13 sierpnia 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.436.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 grudnia 2020 r.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2020.2.1
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie delegowane 2020/3 ustanawiające plan w zakresie odrzutów w odniesieniu do małży Venus spp. na niektórych włoskich wodach terytorialnych
• Data aktu: 28/08/2019
• Data ogłoszenia: 06/01/2020
• Data wejścia w życie: 31/12/2020, 07/01/2020, 01/01/2020