Decyzja 2012/764/UE w sprawie wniosku Irlandii o zastosowanie wobec niej niektórych przepisów dorobku Schengen dotyczących ustanowienia Agencji ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości

DECYZJA RADY
z dnia 6 grudnia 2012 r.
w sprawie wniosku Irlandii o zastosowanie wobec niej niektórych przepisów dorobku Schengen dotyczących ustanowienia Agencji ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości

(2012/764/UE)

(Dz.U.UE L z dnia 11 grudnia 2012 r.)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając art. 4 Protokołu (nr 19) włączającego dorobek Schengen w ramy Unii Europejskiej, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej "protokołem Schengen"),

uwzględniając wniosek rządu Irlandii złożony w piśmie z dnia 14 marca 2012 r. do przewodniczącego Rady dotyczący stosowania niektórych przepisów dorobku Schengen, jak określono w tym piśmie,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Na mocy decyzji 2002/192/WE(1) Rada zezwoliła Irlandii na stosowanie niektórych przepisów dorobku Schengen na warunkach określonych w tej decyzji.

(2) W dniu 25 października 2011 r. Parlament Europejski i Rada przyjęły rozporządzenie (UE) nr 1077/2011(2) ustanawiające Europejską Agencję ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (zwaną dalej "agencją").

(3) Zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1077/2011 agencja odpowiada za zarządzanie operacyjne systemem informacyjnym Schengen drugiej generacji (SIS II), wizowym systemem informacyjnym (VIS) i systemem Eurodac, a także może jej zostać powierzona odpowiedzialność za opracowywanie i rozwijanie innych wielkoskalowych systemów informatycznych w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości oraz za zarządzanie operacyjne tymi systemami, na podstawie stosownych aktów ustawodawczych, w oparciu o część trzecią tytuł V Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

(4) Agencja jest pojedynczą osobą prawną oraz posiada jednolitą strukturę organizacyjną i finansową. W tym celu i zgodnie z art. 288 TFUE agencję utworzono na mocy jednego aktu ustawodawczego, który w całości ma zastosowanie w państwach członkowskich nim związanych. Wyklucza to możliwość częściowego stosowania rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 do Irlandii. W rezultacie, należy podjąć niezbędne kroki, by sprawić, aby rozporządzenie (UE) nr 1077/2011 miało w całości zastosowanie do Irlandii.

(5) System SIS II stanowi część dorobku Schengen. Utworzenie, funkcjonowanie i użytkowanie SIS II regulują rozporządzenie (WE) nr 1987/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady(3) oraz decyzja Rady 2007/533/WSiSW(4). Irlandia wzięła jednak udział wyłącznie w przyjęciu decyzji 2007/533/WSiSW, w której rozwija się te przepisy dorobku Schengen, o których mowa w art. 1 lit. a) ppkt (ii) decyzji 2002/192/WE.

(6) System VIS jest także częścią dorobku Schengen. Irlandia nie uczestniczyła w przyjęciu decyzji 2004/512/WE(5), rozporządzenia (WE) nr 767/2008(6) oraz decyzji 2008/633/WSiSW(7) regulujących ustanowienie, funkcjonowanie lub użytkowanie systemu VIS, ani nie jest związana tymi aktami.

(7) System Eurodac nie stanowi części dorobku Schengen. Irlandia uczestniczyła w przyjęciu rozporządzenia Rady (WE) nr 2725/2000(8) regulującego ustanowienie, funkcjonowanie i użytkowanie systemu Eurodac i jest związana tym rozporządzeniem. Jednak o ile przepisy rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 odnoszą się do Eurodac, zgodnie z art. 1 i 2 protokołu nr (21) w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii odnoszącego się do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, który to protokół jest dołączony do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Irlandia nie brała udziału w przyjęciu rozporządzenia (UE) nr 1077/2011, nie jest zatem nim związana ani nie podlega jego stosowaniu.

(8) Zgodnie z art. 4 protokołu (nr 21) w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, Irlandia powiadomiła Komisję i Radę pismami z dnia 14 marca 2012 r. o swoim zamiarze zaakceptowania przepisów rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 dotyczących Eurodac.

(9) Zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 331 ust. 1 TFUE Komisja potwierdziła decyzją C(2012) 4881 z dnia 18 lipca 2012 r. fakt stosowania rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 do Irlandii w stopniu, w jakim przepisy tego rozporządzenia odnoszą się do Eurodac. Decyzja ta stanowi, że rozporządzenie (UE) nr 1077/2011 wchodzi w życie w odniesieniu do Irlandii w dniu wejścia w życie decyzji Rady dotyczącej wniosku Irlandii o zastosowanie wobec niej przepisów rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 odnoszących się do SIS II regulowanego rozporządzeniem (WE) nr 1987/2006 oraz odnoszącego się do VIS.

(10) Z uwagi na fakt, że po przyjęciu decyzji Komisji C(2012) 4881 został spełniony pierwszy warunek wstępny stosowania wobec Irlandii przepisów rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 odnoszących się do Eurodac, oraz z uwagi na częściowe stosowanie wobec niej przepisów odnoszących się do SIS II, Irlandia ma prawo brać udział w działaniach agencji, w zakresie, w jakim agencja odpowiada za zarządzanie operacyjne SIS II regulowane decyzją 2007/533/WSiSW oraz za zarządzanie operacyjne Eurodac.

(11) Aby zapewnić przestrzeganie Traktatów i mających zastosowanie protokołów, a jednocześnie aby zadbać o jednolitość i spójność rozporządzenia (UE) nr 1077/2011, Irlandia złożyła pismem z dnia 14 marca 2012 r. wniosek o objęcie jej przepisami tego rozporządzenia na mocy art. 4 protokołu Schengen, w zakresie, w jakim agencja będzie odpowiadała za zarządzanie operacyjne systemem SIS II regulowane rozporządzeniem (WE) nr 1987/2006, oraz zarządzaniem operacyjnym systemu VIS.

(12) Rada uznaje prawo Irlandii do złożenia - zgodnie z art. 4 protokołu Schengen - wniosku o objęcie jej przepisami rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 w zakresie, w jakim Irlandia nie stosuje przepisów tego rozporządzenia z innych powodów.

(13) Udział Irlandii w stosowaniu rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 pozostaje bez uszczerbku dla faktu, że aktualnie Irlandia nie jest i nie może być objęta przepisami dorobku Schengen odnoszącymi się do swobodnego przemieszczania się obywateli państw trzecich, polityki wizowej i przekraczania przez osoby zewnętrznych granic państw członkowskich. Rozporządzenie (UE) nr 1077/2011 zawiera zatem konkretne przepisy uwzględniające tę szczególną pozycję Irlandii, zwłaszcza w odniesieniu do ograniczonego prawa głosu w zarządzie agencji.

(14) Komitet mieszany, utworzony na podstawie art. 3 Umowy zawartej między Radą Unii Europejskiej oraz Republiką Islandii oraz Królestwem Norwegii w sprawie włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen(9), został poinformowany o przygotowaniu niniejszej decyzji, zgodnie z art. 5 tej umowy.

(15) Komitet mieszany, utworzony na podstawie art. 3 Umowy zawartej między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską w sprawie włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen(10), został poinformowany o przygotowaniu niniejszej decyzji, zgodnie z art. 5 tej umowy,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W związku z decyzją 2002/192/WE Irlandia bierze udział w stosowaniu rozporządzenia (UE) nr 1077/2011 ustanawiającego Europejską Agencję ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości w zakresie, w jakim odnosi się ono do zarządzania operacyjnego Wizowym Systemem Informacyjnym (VIS) i częściami systemu informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II), w realizacji którego Irlandia nie uczestniczy.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 6 grudnia 2012 r.

W imieniu Rady

L. LOUCA

Przewodniczący

______

(1) Dz.U. L 64 z 7.3.2002, s. 20.

(2) Dz.U. L 286 z 1.11.2011, s. 1.

(3) Dz.U. L 381 z 28.12.2006, s. 4.

(4) Dz.U. L 205 z 7.8.2007, s. 63.

(5)Decyzja Rady 2004/512/WE z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie ustanowienia Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) (Dz.U. L 213 z 15.6.2004, s. 5).

(6)Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) oraz wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych (rozporządzenie w sprawie VIS) (Dz.U. L 218 z 13.8.2008, s. 60).

(7)Decyzja Rady 2008/633/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie dostępu wyznaczonych organów państw członkowskich i Europolu do Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) do celów jego przeglądania, w celu zapobiegania przestępstwom terrorystycznym i innym poważnym przestępstwom, ich wykrywania i ścigania (Dz.U. L 218 z 13.8.2008, s. 129).

(8)Rozporządzenie Rady (WE) nr 2725/2000 z dnia 11 grudnia 2000 r. dotyczące ustanowienia systemu Eurodac do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania Konwencji Dublińskiej (Dz.U. L 316 z 15.12.2000, s. 1).

(9) Dz.U. L 176 z 10.7.1999, s. 36.

(10) Dz.U. L 53 z 27.2.2008, s. 52.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2012.337.48

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2012/764/UE w sprawie wniosku Irlandii o zastosowanie wobec niej niektórych przepisów dorobku Schengen dotyczących ustanowienia Agencji ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości
Data aktu: 06/12/2012
Data ogłoszenia: 11/12/2012
Data wejścia w życie: 12/12/2012